四川省開展地方政府債券柜臺發(fā)行試點 26日起可到銀行柜臺購地方債

全國首批試點：四川是全國6個試點省市之一

發(fā)行規(guī)模大：本次發(fā)行5年期土地儲備專項債券59.29億元

發(fā)行渠道全：實現(xiàn)國債公司、上交所和深交所發(fā)行渠道全覆蓋

募集資金用途廣：債券對應(yīng)項目涉及全省17個市州共計62個項目

3月19日，記者從省財政廳獲悉，繼寧波市和浙江省之后，四川將開展地方政府債券柜臺發(fā)行試點。按照財政部今年統(tǒng)一部署，全國首批通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券的6個試點省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省、北京市。四川本次發(fā)行5年期土地儲備專項債券59.29億元，其中，15億元債券將通過商業(yè)銀行柜臺面向省內(nèi)個人和中小投資者發(fā)售，是截至目前柜臺發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)。同時，我省也是全國首個實現(xiàn)國債公司、上交所和深交所發(fā)行渠道全覆蓋的省份。

以往地方政府債券主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發(fā)行，投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者。雖然個人及中小投資者可以間接通過交易所和銀行間柜臺市場購買地方政府債券，但手續(xù)相對較麻煩。3月26日至28日，廣大投資者可通過中國工商銀行四川省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行、中國銀行四川省分行、中國建設(shè)銀行四川省分行、交通銀行四川省分行在四川省內(nèi)任意營業(yè)網(wǎng)點或手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子銀行渠道認(rèn)購本期政府債券，認(rèn)購起點為100元。同時，部分銀行還將為投資者提供債券質(zhì)押融資和二級做市報價等多種服務(wù)。

省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開放商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債，標(biāo)志著地方政府債券市場一二級市場完全面向個人及中小投資者開放，可促進(jìn)地方政府債券市場持續(xù)健康發(fā)展。

這一試點或帶來多贏效果。對個人投資者而言，隨著銀行理財產(chǎn)品剛兌被打破，地方政府債券作為安全性極高且收益比國債高的產(chǎn)品，能增加資產(chǎn)配置的多元化和安全性；對銀行而言，對個人及中小投資者的開放則可以逐步緩解其對于地方債購買的壓力，調(diào)整銀行資產(chǎn)構(gòu)成；對地方政府而言，則有望提升地方債交易的活躍度，進(jìn)一步完善地方債定價機(jī)制。同時，投資者向個人擴(kuò)容，也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化投資人監(jiān)督，對地方政府債務(wù)管理和信息披露形成新的外部約束。

省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省政府債券募集資金主要用于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、地震恢復(fù)重建、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水務(wù)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公路鐵路、教育衛(wèi)生、醫(yī)療養(yǎng)老、軍民融合以及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等與民生息息相關(guān)的項目建設(shè)。本次發(fā)行的土地儲備專項債券對應(yīng)項目涉及全省17個市州共計62個項目，募集資金將為我省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目建設(shè)提供有力支撐。

四川省政府債券，是指以四川省人民政府為發(fā)行人，由四川省財政廳具體辦理債券發(fā)行、支付利息和償還本金等事項的記賬式固定利率附息債券。四川省政府債務(wù)率低于國際警戒線，處于合理范圍內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險控制較好，政府債券信用評級為最高信用等級“AAA”。（記者 盧薇 羅之飏）