農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三項制度”推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》，明確了推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的目標要求和主要任務，要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、培訓宣傳以及條件保障，確?！叭椫贫取甭鋵嵉轿?。

《方案》明確，要按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務實高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門全面推行“三項制度”，確保行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行為得到有效規(guī)范，做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本信息及時公開、農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法社會滿意度顯著提高。

推行行政執(zhí)法公示制度方面，《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺，強化事前、事中、事后公開，及時通過本部門或本級政府官方網(wǎng)站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺，向社會公開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過規(guī)范的文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存。充分發(fā)揮執(zhí)法全過程記錄信息的積極作用，加強執(zhí)法信息記錄的統(tǒng)計分析，改進行政執(zhí)法工作。

推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的法制工作機構(gòu)負責本部門重大執(zhí)法決定法制審核工作，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。在作出重大執(zhí)法決定前，應當嚴格進行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。