第二十一次中國—歐盟領(lǐng)導人會晤聯(lián)合聲明

第二十一次中國—歐盟領(lǐng)導人會晤聯(lián)合聲明
（二〇一九年四月九日于比利時布魯塞爾）

序言

1.中華人民共和國國務(wù)院總理李克強同歐洲理事會主席唐納德·圖斯克、歐盟委員會主席讓—克洛德·容克4月9日在布魯塞爾舉行第二十一次中國—歐盟領(lǐng)導人會晤并發(fā)表以下聲明。

2.中國和歐盟重申中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的活力，愿為實現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯(lián)合國為核心的國際法和國際關(guān)系基本準則。雙方承諾維護《聯(lián)合國憲章》、國際法以及聯(lián)合國三大支柱，即和平與安全、發(fā)展和人權(quán)。

歐方重申堅持一個中國政策。

雙邊關(guān)系

3.雙方領(lǐng)導人重申在相互尊重、互信、平等和互利原則的基礎(chǔ)上，通過全面落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，致力于深化中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。中國和歐盟承諾加強合作，特別是在現(xiàn)有的雙邊對話框架內(nèi)。中歐歡迎不久前舉行的新一輪中歐高級別戰(zhàn)略對話。為進一步擴大和深化2020年后的交流與合作，中國和歐盟將在下次中國—歐盟領(lǐng)導人會晤之前制定一份新的合作議程。

4.中國和歐盟致力于在開放、非歧視、公平競爭、透明和互利基礎(chǔ)上打造雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。雙方承諾2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進展，以便在2020年達成高水平的中歐投資協(xié)定。協(xié)定的高水平將體現(xiàn)在實質(zhì)性改善市場準入、消除影響外國投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。雙方同意建立高層溝通機制負責持續(xù)督導談判，并于今年年底前向領(lǐng)導人匯報進展。

5.中國和歐盟承諾在雙邊貿(mào)易和投資中確保平等、互利合作。雙方重申愿加強雙邊經(jīng)濟合作、貿(mào)易及投資，愿相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場準入。為此，雙方將加大努力，為雙方確認的一些關(guān)鍵壁壘尋找雙方認同的解決方案，并在下一次中歐領(lǐng)導人會晤進行盤點。在此背景下，雙方將盡快舉行會議并加快工作，通過既有渠道取得具體成果。雙方重申堅持國際科學標準的重要性。

雙方同意促進雙邊農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易，同時尊重有關(guān)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生檢疫事項的國際標準，特別是分區(qū)原則。雙方同意探討基于世界動物衛(wèi)生組織（OIE）分析，將世界動物衛(wèi)生組織分區(qū)原則適用于貿(mào)易。雙方致力于以透明和可預測的方式擴大互供農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場準入。雙方在低風險食品的官方認證問題上將尋求國際標準制定機構(gòu)的指導。

6.歐盟支持中國加快加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》進展，中方愿以富有雄心的方式改進其出價。中方將積極并盡快推進有關(guān)工作。

雙方強調(diào)在知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法方面遵循國際標準的重要性。雙方將繼續(xù)努力在惡意注冊知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和商業(yè)秘密等共同商定的優(yōu)先領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果。雙方致力于打造創(chuàng)作者、發(fā)明人和藝術(shù)家可根據(jù)市場條款許可其權(quán)利并在法院和相關(guān)機構(gòu)中有效執(zhí)行這些權(quán)利的法律環(huán)境。

雙方注意到地理標志協(xié)定談判最近取得的進展，歡迎雙方就文本正文及保護雙方大部分地理標志名稱初步達成一致。雙方承諾，為在2019年年底前正式結(jié)束談判，將在未來數(shù)月繼續(xù)合作，以解決剩余問題，特別是與剩余地理標志有關(guān)的問題。

中國和歐盟期待早日啟動關(guān)于深化葡萄酒和烈酒領(lǐng)域合作的聯(lián)合可行性研究。

7.雙方歡迎簽署《中歐競爭政策對話框架協(xié)議》和《關(guān)于在公平競爭審查制度和國家援助控制制度領(lǐng)域建立對話機制的諒解備忘錄》，并將繼續(xù)加強務(wù)實合作，為包括中歐雙方企業(yè)在內(nèi)的所有國家的經(jīng)營者營造市場公平競爭環(huán)境，促進雙邊和全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

8.中國和歐盟正積極努力，以盡快簽署《中歐民用航空安全協(xié)定》和《中歐關(guān)于航班若干方面的協(xié)定》。雙方歡迎舉辦第八次中歐能源對話并簽署《關(guān)于落實中歐能源合作聯(lián)合聲明》，并支持新建立的中歐能源合作平臺的啟動實施。雙方承諾積極推進中歐人員往來和移民領(lǐng)域?qū)υ挷⒈M快完成關(guān)于簽證便利化協(xié)議和打擊非法移民合作協(xié)議的平行談判。

9.中國和歐盟重申致力于落實2030可持續(xù)發(fā)展議程和《亞的斯亞貝巴行動議程》。雙方將就國際發(fā)展合作加強交流，探討與其他伙伴國家合作，共同努力推動落實2030可持續(xù)發(fā)展議程。

10.中國和歐盟重申所有人權(quán)都是普遍的、不可分割的、相互依存的、相互關(guān)聯(lián)的。雙方歡迎2019年4月1日至2日舉行的經(jīng)常性中歐人權(quán)對話，同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展雙邊和國際層面的人權(quán)交流，包括在聯(lián)合國人權(quán)機制下的交流。雙方將探討未來在聯(lián)合國框架等領(lǐng)域加強合作。

11.中歐網(wǎng)絡(luò)工作組旨在維護開放、安全、穩(wěn)定、可接入、和平的信息通信技術(shù)環(huán)境，雙方歡迎工作組正在進行的討論，同意繼續(xù)加強交流合作。雙方憶及，國際法尤其是《聯(lián)合國憲章》適用于并且對維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平穩(wěn)定至關(guān)重要。雙方努力推動在聯(lián)合國框架內(nèi)制定和實施國際上接受的網(wǎng)絡(luò)空間負責任的國家行為準則。雙方將在中歐網(wǎng)絡(luò)工作組下加強打擊網(wǎng)絡(luò)空間惡意活動的合作，包括知識產(chǎn)權(quán)保護的合作。

5G將為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。雙方歡迎在2015年中歐5G聯(lián)合聲明基礎(chǔ)上的對話合作機制取得的進展和進一步交流，包括產(chǎn)業(yè)界之間開展技術(shù)合作。

12.雙方歡迎成功舉行第四次中歐創(chuàng)新合作對話。雙方確認展期《中歐科技合作協(xié)定》的意愿。

雙方致力于通過中歐高級別人文交流對話機制加強在教育、旅游、研究人員往來、文化、媒體、青年、體育領(lǐng)域的交流與合作。雙方期待中歐高級別人文交流對話機制第五次會議在布魯塞爾舉行。雙方歡迎2018年中歐旅游年取得積極成果，承諾繼續(xù)就旅游產(chǎn)業(yè)和人員交流領(lǐng)域加強合作。

全球挑戰(zhàn)與治理

13.中國和歐盟認識到有責任在支持開放、平衡、包容的全球經(jīng)濟政策發(fā)揮示范作用，這將惠及各方并促進貿(mào)易投資。雙方堅定支持以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護主義，并致力于遵守世貿(mào)組織規(guī)則。

雙方重申共同致力于世貿(mào)組織改革合作，以確保其相關(guān)性并能應(yīng)對全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。為此，雙方將在中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組已有工作基礎(chǔ)上，加緊旨在加強產(chǎn)業(yè)補貼國際規(guī)則的討論。雙方也將繼續(xù)就其他獲得授權(quán)的世貿(mào)組織議題交換意見。

雙方歡迎中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組迄今開展的工作，同意繼續(xù)努力解決世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的危機并在其他領(lǐng)域凝聚共識。

雙方同意不得強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

雙方支持聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會關(guān)于投資爭端解決機制改革的工作，并將配合參與這一進程。

14.雙方重申支持G20作為國際經(jīng)濟金融合作的主要論壇繼續(xù)發(fā)揮積極作用，同意落實G20承諾，支持強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。雙方同意本著伙伴精神及協(xié)商一致原則，推動G20為維護多邊主義、改善全球經(jīng)濟治理和促進全球經(jīng)濟增長作出更大貢獻。雙方呼吁所有G20成員加強溝通合作，維護自由、開放、非歧視的全球貿(mào)易市場。雙方愿共同推動大阪峰會取得積極成果。

雙方一致認為鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球挑戰(zhàn)，需要共同應(yīng)對。雙方同意在鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇上保持溝通，期待在2019年6月前形成一份實質(zhì)性報告。

雙方將繼續(xù)推動國際貨幣和金融體系改革進程，最遲在2019年年會完成國際貨幣基金組織第十五輪份額總檢查。

15.雙方同意加強努力，在出口信貸國際工作組內(nèi)為官方支持的出口信貸制定一套新的指導方針。

16.雙方強調(diào)落實《巴黎協(xié)定》和《蒙特利爾議定書》的堅定承諾，并鑒于采取國內(nèi)和國際行動為有效進行全球應(yīng)對氣候變化威脅的緊迫性，在2018年《中歐領(lǐng)導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》的基礎(chǔ)上進一步加強合作。雙方憶及碳價和化石燃料補貼改革是這一方面的關(guān)鍵步驟。在此背景下，雙方將加強綠色金融合作，以引導民間資本流向更具環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟。雙方將共同努力推動2019年9月聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會及聯(lián)合國氣候行動峰會取得成功。

雙方強調(diào)就清潔能源轉(zhuǎn)型展現(xiàn)決心、在全球環(huán)境議程上發(fā)揮更多引領(lǐng)作用的重要性。雙方將積極落實《循環(huán)經(jīng)濟合作諒解備忘錄》，促進雙方產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作。

雙方認識到合作應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)，包括污染和海洋垃圾的重要性。雙方將在阻止生物多樣性喪失、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）履約和執(zhí)法、打擊野生動植物和野生動植物產(chǎn)品非法貿(mào)易、森林可持續(xù)經(jīng)營、打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，以及荒漠化和土地退化等問題上深化合作。

雙方期待2020年在昆明舉辦一屆成功、具有里程碑意義的《生物多樣性公約》締約方大會。雙方共同努力推動2020年在中國舉辦的締約方大會上通過一個富有雄心、現(xiàn)實的2020年后全球生物多樣性框架。

雙方還重申致力于有效落實海洋領(lǐng)域藍色伙伴關(guān)系，包括合作促進可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展以及打擊非法、不報告和無管制的捕魚，就包括通過設(shè)立南極海洋保護區(qū)在內(nèi)的南極海洋生物資源的養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題保持交流。雙方贊同促進對海洋可持續(xù)投資的“可持續(xù)藍色經(jīng)濟金融原則”。

雙方歡迎舉行中國—歐盟水政策對話機制第一次會議。

17.雙方將合作提高歐亞互聯(lián)互通的經(jīng)濟、社會、財政、金融、環(huán)境的可持續(xù)性和兼容性。該合作應(yīng)基于市場規(guī)則、透明、開放采購、公平競爭等原則，并遵循現(xiàn)有國際準則、標準和項目受益國的法律，同時要考慮受益國的政策和國別情況。

雙方將繼續(xù)推動中國“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、泛歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)對接，并歡迎在中歐互聯(lián)互通平臺簽署中歐基于鐵路的可持續(xù)通道聯(lián)合研究框架協(xié)議。雙方將在中歐互聯(lián)互通平臺框架下加強交流。

外交與安全政策

18.中國和歐盟重申愿通過加強對話合作，并根據(jù)國際法，為國際和平與穩(wěn)定作出貢獻。雙方支持通過對話協(xié)商和平解決地區(qū)糾紛和沖突。

關(guān)于伊朗核問題，雙方認為伊朗核問題全面協(xié)議是全球核不擴散體系的關(guān)鍵一環(huán)，也是聯(lián)合國安理會第2231號決議核可的一項重大外交成就，重申致力于持續(xù)、全面和有效落實該協(xié)議，并共同努力維護伊朗經(jīng)濟利益。雙方憶及阿拉克重水堆改造項目的重要性和繼續(xù)在這方面共同努力的必要性。國際原子能機構(gòu)已經(jīng)連續(xù)發(fā)布十四份報告確認伊朗履行了與核相關(guān)的承諾，雙方對此表示歡迎。

雙方支持朝美保持對話以實現(xiàn)和平解決方案，支持朝韓推進和解。雙方強調(diào)了各方全面完整執(zhí)行安理會相關(guān)決議的重要性。

19.雙方致力于共同努力并密切協(xié)調(diào)阿富汗和平進程，該進程必須是全面、包容，“阿人主導、阿人所有”，并能夠帶來持久和平的政治進程。雙方同意支持國際和地區(qū)為阿富汗穩(wěn)定與安全作出的努力，以便在阿富汗問題和平解決之前、期間及之后，推動阿富汗的經(jīng)濟社會發(fā)展，加強區(qū)域經(jīng)濟互聯(lián)互通。

20.雙方密切關(guān)注委內(nèi)瑞拉不斷演變的形勢，愿同其他各方一道，推動由委內(nèi)瑞拉人民決定的政治、和平和民主解決。

21.中國、歐盟及其成員國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約方，尊重基于國際法的海洋秩序，維護各國依國際法享有的航行與飛越自由。歐盟歡迎中國和東盟國家為達成有效的“南海行為準則”（COC）進行的磋商。雙方呼吁有關(guān)各方開展對話，和平解決爭端，避免可能加劇緊張的行為。

22.雙方同意加強和平、安全和防務(wù)合作和高層交流，包括海上安全、打擊海盜，支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，以維護非洲和平與安全，支持就危機管理和聯(lián)合國維和行動開展信息交流。

23.關(guān)于烏克蘭問題，中國和歐盟憶及聯(lián)合國安理會第2202號決議，呼吁全面落實明斯克協(xié)議。

24.雙方還就緬甸問題交換了意見。

（新華社布魯塞爾4月9日電）