公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋 將重點(diǎn)清理存量、嚴(yán)審增量、完善制度

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖9日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，下一步將把公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則的重要措施，重點(diǎn)在清理存量、嚴(yán)審增量、完善制度三方面加大工作力度。

我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作從2016年7月開(kāi)始正式實(shí)施，目前公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度已經(jīng)在全國(guó)基本建立。

甘霖介紹，公平競(jìng)爭(zhēng)審查是事前審查，從源頭上打破行政壟斷，目的在于防止政策措施排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)審查不僅關(guān)注不同所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，保障所有市場(chǎng)主體能夠公平、充分、有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

如何在清理存量、嚴(yán)審增量、完善制度三方面加大工作力度？甘霖表示，按照競(jìng)爭(zhēng)中性的要求，部署清理現(xiàn)行的涉企政策中妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、違反內(nèi)外資一致原則的規(guī)定，這是今年清理存量的一個(gè)重點(diǎn)。要圍繞市場(chǎng)主體關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格審查增量的政策文件，防止違背競(jìng)爭(zhēng)中性的原則。同時(shí)要改革完善審查制度，按照競(jìng)爭(zhēng)中性的要求，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)一步完善審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，彌補(bǔ)制度短板，更加有效地保障公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月底，國(guó)務(wù)院各個(gè)部門(mén)、各省級(jí)政府、98%的市級(jí)政府、92%的縣級(jí)政府，四級(jí)政府都已經(jīng)開(kāi)展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。其中，有18個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)全覆蓋。全國(guó)共審查了新出臺(tái)的文件43萬(wàn)份，對(duì)其中2300多份文件進(jìn)行了修改和完善；對(duì)82萬(wàn)份已經(jīng)出臺(tái)的文件進(jìn)行了清理，廢止或修訂涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘的文件有2萬(wàn)多份，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。（記者 趙文君）