中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系相向而行互利共贏

繼3月下旬習(xí)近平主席對意大利、摩納哥和法國進行成功國事訪問之后，4月8日至12日，李克強總理再次赴布魯塞爾參加第21次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤、赴克羅地亞出席第8次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并正式訪問克羅地亞。習(xí)近平主席和李克強總理今年首次出訪均選擇了歐洲，體現(xiàn)了中國外交對歐洲方向的高度重視，開啟了今年中國外交的“歐洲季”。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系自1975年5月中國與歐洲經(jīng)濟共同體正式建立關(guān)系便開啟了新的篇章。中國和歐盟關(guān)系歷經(jīng)44年風(fēng)雨，連續(xù)登上合作伙伴關(guān)系、全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三個臺階。在中歐關(guān)系發(fā)展中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為中歐關(guān)系的主體和穩(wěn)定器。中國和歐盟更是互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛，貿(mào)易與投資合作更加緊密，并且趨向平衡性發(fā)展，合作共贏成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主旋律。

貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，2018年雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高，進出口總額達到6822億美元，歐盟連續(xù)15年成為中國最大的貿(mào)易伙伴。今年前兩個月，中歐雙邊貿(mào)易額繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,雙向投資穩(wěn)定增長。截至2019年2月，歐盟累計對華實際投資1321.8億美元，穩(wěn)居我國第三大外資來源地地位；中國累計對歐盟直接投資952億美元，歐盟是我國第二大對外投資目的地。雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，除了在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、第三方市場合作等相關(guān)領(lǐng)域外，未來在數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)保、科技等新興經(jīng)濟領(lǐng)域有著廣泛的合作前景。

作為亞歐大陸東西兩端重要的經(jīng)濟體，中歐關(guān)系發(fā)展勢頭良好，在當(dāng)前單邊主義抬頭、保護主義盛行的背景下，雙方在深化互利共贏的務(wù)實合作方面擁有廣泛共同利益，在維護多邊主義和自由貿(mào)易方面擁有共同立場，在完善全球治理、維護世界和平穩(wěn)定方面擁有共同的目標(biāo)，因此，中國和歐盟應(yīng)該深化合作和共識，共同維護多邊主義和以國際法、國際規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序規(guī)則，進一步提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性和互惠性。

不可否認，中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在一定程度上存在著競爭性。歐盟2015年11月以來將“建立在高標(biāo)準(zhǔn)之上的對等互惠與有效開放”確立為歐中雙邊貿(mào)易關(guān)系的指導(dǎo)性原則之一，在對華經(jīng)貿(mào)政策上強調(diào)公平貿(mào)易和對等開放，在制定貿(mào)易救濟現(xiàn)代化法案、建立“外資審查框架制度”，在多邊層面就鋼鐵產(chǎn)能過剩、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題的立場強硬，采取了一系列措施限制中國企業(yè)開拓歐洲市場，這種對華合作中的競爭、防范心理對于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生負面影響。

中歐貿(mào)易與投資合作要在發(fā)展中實現(xiàn)共同增長。雙方應(yīng)以中國進一步擴大開放為契機，打造更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加強各層級全方位溝通和交流，包括發(fā)展戰(zhàn)略和對外經(jīng)濟政策方面的溝通和交流，消除誤解，增進互信，明確中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系在彼此對外戰(zhàn)略中的定位，深入研究并制定切入中國新一輪擴大開放的路徑，使歐盟企業(yè)切實享受到中國擴大開放的紅利。不斷完善中歐經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)，為深化中歐利益融合提供保障。雙方應(yīng)加快推進中歐投資協(xié)定談判，適時啟動中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。

在推進“一帶一路”國際合作中強化合作共贏。歐盟始終是中國“一帶一路”國際合作的重要伙伴。中歐在共建“一帶一路”國際合作中要加強戰(zhàn)略溝通，尋找更多利益交匯點，培育利益共同體，化競爭對手為伙伴和利益共有者，彼此加強國際經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)，維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，共同應(yīng)對單邊主義和貿(mào)易保護主義，推動貿(mào)易投資自由化便利化。中國和歐盟的發(fā)展都離不開自由開放的多邊貿(mào)易體制，在當(dāng)前貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，歐亞在這一輪單邊主義浪潮中都不可能獨善其身，更應(yīng)該在維護多邊主義和自由貿(mào)易方面增進交流與合作。

回望中歐伙伴關(guān)系的發(fā)展，越是在艱難時期，雙方的合作越是更加緊密，相互的協(xié)調(diào)也更加一致。中歐在全球金融和債務(wù)危機時期的互動就是例證。中歐雙方應(yīng)當(dāng)在相互尊重、合作共贏的原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，共同維護多邊主義和自由貿(mào)易，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，努力用雙邊經(jīng)貿(mào)合作更多的成果來證明，全球化和貿(mào)易投資自由化才是包容、共贏和發(fā)展的題中之意。（特約評論員 秦夏）