北京：九措并舉促服務(wù)業(yè)開放

4月10日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有關(guān)情況。會(huì)上，商務(wù)部黨組成員、部長助理李成鋼，北京市委常委、副市長殷勇做相關(guān)解讀。

前兩輪方案達(dá)到預(yù)期

今年1月31日，國務(wù)院批復(fù)了《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，這也是自2015年5月北京實(shí)施綜合試點(diǎn)后獲批第三輪試點(diǎn)方案。此前，綜合試點(diǎn)先后推出了總體方案、深化方案等兩輪試點(diǎn)方案，較好達(dá)到了預(yù)期效果。

據(jù)殷勇介紹，目前，前兩輪方案確定的226項(xiàng)任務(wù)已基本實(shí)施。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，試點(diǎn)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易便利化、優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境等方面形成了68項(xiàng)全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措，聚集了一批服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，外資企業(yè)登記備案“單一窗口、單一表格”受理，寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，向全國進(jìn)行推廣；放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制等開放措施以國務(wù)院文件形式在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。

在試點(diǎn)帶動(dòng)下，北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。2018年，北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，比試點(diǎn)前的2014年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬億元，年均增長10%以上，占全國的1/5左右。

新一輪提出9大任務(wù)

本次全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)的新一輪試點(diǎn)期仍為3年，試點(diǎn)方案提出了9個(gè)方面的主要任務(wù)，制定了177項(xiàng)改革開放的具體措施目標(biāo)。

9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)都緊緊圍繞北京城市戰(zhàn)略定位和國家賦予北京的重要戰(zhàn)略任務(wù)提出。一是把握政治中心定位，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障能力。二是立足文化中心建設(shè)，提升文化軟實(shí)力和國際影響力。三是著眼國際交往中心建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化為國際交往服務(wù)的軟硬件環(huán)境。四是助力科技創(chuàng)新中心建設(shè)，營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同開放新格局。六是加強(qiáng)北京城市副中心政策集成，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)。七是強(qiáng)化金融管理中心功能，服務(wù)國家金融改革開放和風(fēng)險(xiǎn)防范。八是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，服務(wù)國際一流和諧宜居之都建設(shè)。九是對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，打造國際一流營商環(huán)境。

“全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)開放進(jìn)入了新的階段?！崩畛射摫硎?，下一步將加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效，為全國推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累更多的經(jīng)驗(yàn)、提供更好的示范。（記者 李貞）