中歐聯(lián)合聲明折射中歐關(guān)系三大特征：全球性、戰(zhàn)略性、示范性

當(dāng)?shù)貢r間4月9日下午，國務(wù)院總理李克強在布魯塞爾歐洲理事會總部同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。新華社 圖

2019年4月9日，國務(wù)院總理李克強在布魯塞爾同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，后共同會見記者并回答提問。此次會晤在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變以及歐盟機構(gòu)面臨交接的背景下進行顯得極為重要，具有承前啟后的意義；發(fā)布的聯(lián)合聲明擲地有“聲”、旗幟鮮“明”。會晤及其共識充分彰顯中歐關(guān)系的全球性、戰(zhàn)略性和示范性。

中歐關(guān)系凸顯全球性

作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家聯(lián)盟，中歐是維護世界和平的“兩大力量”、促進共同發(fā)展的“兩大市場”和推動人類進步的“兩大文明”。中歐同為全球化的推動者、全球治理的促進者、多邊主義的實踐者，雙方在維護世界和平、促進共同發(fā)展方面的共識不斷擴大、合作的深度和廣度持續(xù)發(fā)展。因此，中歐合作遠遠超出雙邊范疇，中歐關(guān)系具有全球性意義。

聯(lián)合聲明開明宗義地指出：中國和歐盟愿為實現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯(lián)合國為核心的國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。雙方承諾維護《聯(lián)合國憲章》、國際法以及聯(lián)合國三大支柱，即和平與安全、發(fā)展和人權(quán)。此外，中歐對WTO改革、G20合作以及聯(lián)合國多項議程表達共同立場，對完善全球治理有著共同目標(biāo)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人突出強調(diào)，中歐應(yīng)密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)，加強各領(lǐng)域的對話與合作，為促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。

中歐關(guān)系富有戰(zhàn)略性

中歐關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系之一，雙方關(guān)系向全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展。雙方建有中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制及其框架下的高級別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話和高級別人文對話等三大對話機制；雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、安全、外交、科技、社會以及人文等領(lǐng)域開展廣泛對話合作，雙方關(guān)系的高度、廣度、深度和密切程度都前所未有。歐盟已經(jīng)連續(xù)15年成為中國最大貿(mào)易伙伴，中國多年來也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐關(guān)系的相互依賴性明顯，雙方關(guān)系的戰(zhàn)略性突出。

中歐雙方通過深入溝通和磋商，就領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明達成一致，充分體現(xiàn)了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的成熟性和高水平。聯(lián)合聲明強調(diào)致力于深化中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，重申相互尊重、互信、平等和互利的原則。雙方表示將繼續(xù)推動中國“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、泛歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)對接。從雙方來講，建設(shè)好、發(fā)展好中歐關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。

中歐關(guān)系極具示范性

經(jīng)過40多年的發(fā)展，中歐關(guān)系已經(jīng)成為相互依存度很高的復(fù)合型關(guān)系。中歐關(guān)系不僅事關(guān)中國和歐盟各自發(fā)展，也對世界政治經(jīng)濟格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響，還對新型國際關(guān)系構(gòu)建發(fā)揮重要的示范作用。同樣是貿(mào)易摩擦，美國慣于升級為“貿(mào)易戰(zhàn)”，而中國選擇同美國以談判來結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，與歐盟通過協(xié)商對話為經(jīng)貿(mào)合作開路。

聯(lián)合聲明指出：中國和歐盟認識到有責(zé)任在支持開放、平衡、包容的全球經(jīng)濟政策發(fā)揮示范作用。應(yīng)該注意的是，聯(lián)合聲明三次提到“非歧視”，一是非歧視基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，二是非歧視的市場準(zhǔn)入，三是非歧視的全球貿(mào)易市場。這一方面表明，中歐雙方致力于打造公平競爭的營商環(huán)境，做出開放和透明市場的表率。另一方面，強調(diào)“非歧視”更加彰顯中歐利益多于矛盾，共識大于分歧，也將為中歐關(guān)系注入更加強大的生命力。

中歐利益交融，命運與共，一榮俱榮，一損俱損。重要角色肩負重要責(zé)任，共同發(fā)展呼喚共同理念，互利共贏推進互信平等。在新的形勢下，中歐雙方都有信心進一步深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有能力為建立更加和平與繁榮的世界作出貢獻。（中國社科院“一帶一路”研究中心副秘書長 徐剛）