民政部關(guān)于不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動的提示

近期，據(jù)地方民政部門和群眾反映，一些社會組織、企事業(yè)單位在不具備公開募捐資格的情況下，以公益慈善用途為名在各地開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收活動，有的還將公眾捐贈的舊衣物銷售牟利。這種行為違反了《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）的規(guī)定，損害了捐贈人的合法權(quán)益，影響了慈善事業(yè)的形象。特此提示如下：

一、與有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開展廢舊物品回收利用的性質(zhì)不同，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收，屬于公開募捐活動。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只有登記或者認(rèn)定為慈善組織且取得公開募捐資格的社會組織，才能開展公開募捐活動。其他組織或者個人，不得開展公開募捐活動。

二、不具有公開募捐資格的社會組織、其他組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

三、慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《慈善法》及相關(guān)法規(guī)政策要求制定募捐方案，公布募捐信息，接受社會監(jiān)督。社會組織在《慈善法》實(shí)施以前已經(jīng)開展的公益慈善項(xiàng)目，在《慈善法》實(shí)施以后并不能當(dāng)然延續(xù)，應(yīng)當(dāng)對照法律規(guī)定進(jìn)行清理。如果屬于公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)按照法律要求具備公開募捐資格以后才能繼續(xù)進(jìn)行，否則屬于違法行為。

四、社會公眾參加慈善募捐活動之前，請先核實(shí)活動舉辦方的合法身份和是否具有公開募捐資格。可通過全國慈善信息公開平臺“慈善中國”（cishan.chinanpo.gov.cn）查詢是否屬于具備公開募捐資格的社會組織。發(fā)現(xiàn)不具備公開募捐資格卻開展公開募捐活動的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報(bào)，也可通過“中國社會組織公共服務(wù)平臺”（www.chinanpo.gov.cn）或者“中國社會組織動態(tài)”微信公眾號投訴舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

民政部社會組織管理局
2019年4月19日