開放的大門越開越大——海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)一周年掃描

新華社北京4月22日電 題：開放的大門越開越大——海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)一周年掃描

新華社記者 侯雪靜

潮起海之南，逐浪率先行。

在黨中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)一周年來，政策落地怎么樣，呈現(xiàn)哪些新亮點，未來打算怎么干？

中國記協(xié)日前組織“增強四力 提高本領(lǐng)”中央媒體海南行主題采訪活動，來自近40家中央媒體的記者、編輯深入調(diào)研海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)一周年進展情況。

堅守紅色底線：用大數(shù)據(jù)解決發(fā)展痛點

堅守底線才能擘畫長遠(yuǎn)。

海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)率先瞄準(zhǔn)發(fā)展中的痛點，用大數(shù)據(jù)提升城市治理水平，用硬核技術(shù)改善生活投資軟環(huán)境。

擔(dān)心吃海鮮被宰怎么辦？春節(jié)自駕如何安排出行不堵車？這些以前游客的“痛點”如今都可以通過“12345”熱線電話解決，這背后是海南的“智慧大腦”在運行。

在海南大數(shù)據(jù)中心，“旅游市場監(jiān)管平臺”讓“管好一條魚、半斤蝦”成為可能，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)了轄區(qū)內(nèi)商戶電子秤，一旦價格超過政府的指導(dǎo)價，大屏幕便會飄紅提示，并定位生成商戶信息，執(zhí)法人員可第一時間趕到現(xiàn)場。

不僅是游客，居民安全感也在不斷增強，通過“椰島市民云”一站式手機公共服務(wù)平臺，查菜價、找公廁、預(yù)約掛號、查違章……市民可以享受從出生到養(yǎng)老全流程城市服務(wù)。

良好生態(tài)是海南寶貴資源，如何在發(fā)展中守住生態(tài)紅線？依托航天發(fā)射中心，文昌應(yīng)用衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)，可以清楚看到每一片森林、河流、海洋和陸地，哪里有河流排污，哪里有非法采砂采礦一目了然，讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無處遁形。

這些服務(wù)的背后是大數(shù)據(jù)和超算技術(shù)的支撐，“今年‘文昌超算一號’衛(wèi)星的成功發(fā)射，將為更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)提供可能，今后政府可以通過購買服務(wù)的方式為城市治理提供更為精細(xì)、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)?！焙Ｄ犀F(xiàn)代科技集團董事長助理鄧拓晶說。

舒適，如今不僅體現(xiàn)在海南的氣候上，也體現(xiàn)在高效的營商環(huán)境和市政服務(wù)上，這不僅吸引了投資者，也吸引了消費者。三亞國際免稅城銷售部總監(jiān)張曉芹說：“今年一季度銷售額提升了約30%，一線國際品牌的全球優(yōu)秀店員也產(chǎn)生在三亞免稅店，我們將提升服務(wù)打造國際消費中心?！?/p>

推動綠色發(fā)展：環(huán)境增綠 審批便捷

山氣日夕佳，飛鳥相與還。

位于瓊海市博鰲鎮(zhèn)南的沙美村是自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來的鄉(xiāng)村振興典范。2018年4月“開村”以來，游客已達80萬，收入200萬元，很多來博鰲開會旅游的人都會慕名而來。

如今吃上旅游飯的村民越來越多，在外打工的人開始慢慢回流。沙美村村民陳學(xué)雄是村里的電瓶車司機、治安巡邏員，他說以前覺得外面好，現(xiàn)在覺得家里好，以前好生態(tài)不知道珍惜，現(xiàn)在知道綠水青山就是寶。

“有污染的企業(yè)我們招商引資一概不引進?！焙？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委書記鞠磊說，要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。

綠色還體現(xiàn)在行政審批上，為了吸引更多企業(yè)進駐海南，以三亞為例，去年底出臺了優(yōu)化審批服務(wù)20條，將企業(yè)開辦時間簡化壓縮至3個工作日內(nèi)，推行“一枚共享章”制度，企業(yè)注冊登記、項目審批效率得到提升，去年新增企業(yè)9480家，增長42%。

一批企業(yè)如雨后春筍。據(jù)海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園副總經(jīng)理馬亮介紹，國際離岸創(chuàng)新大廈旨在打造成為總部企業(yè)集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，并且已經(jīng)先后引進阿里巴巴、螞蟻金服、普華永道、今日頭條、鳳凰金融等企業(yè)的總部，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)鏈，為大廈的業(yè)務(wù)發(fā)展開了一個好頭。

打造藍色引擎：科技引領(lǐng) 深入開放

發(fā)展是硬道理，發(fā)展需要硬實力。

海南不可多得的深水良港資源為海洋科技研發(fā)提供了遼闊的平臺。

中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所首席顧問劉心成說，中央宣布建設(shè)自貿(mào)區(qū)后，我們僅用6個月時間就完成了中科院“深海/深淵智能技術(shù)及海底原位科學(xué)實驗站”A類先導(dǎo)專項立項工作。“項目計劃投入經(jīng)費10億元，預(yù)期將產(chǎn)生不少于50項深?？萍己诵年P(guān)鍵技術(shù)?！?/p>

百姓對海洋的探索率先一步，游艇開始從高端人群走向大眾。

今年除夕，2019年第一條瓊港澳自由行游艇抵達鴻洲游艇碼頭。2019年春節(jié)期間，從鴻洲碼頭出航約2220艘次，接待量同比增長38.15%?！昂Ｄ鲜≌七M‘特殊進口商品目錄清單’出臺，有望推出自貿(mào)港游艇租賃、貿(mào)易及維修等更多利好政策?！比齺喪锌诎掇k公室主任左正說。

先試先行的企業(yè)率先享受紅利。

火幣網(wǎng)去年9月28日把總部從北京搬到澄邁生態(tài)軟件園，“海南對58國免簽，搬來后國際合作很方便?！被饚啪W(wǎng)副總裁翁曉奇說，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)有80多家企業(yè)形成了區(qū)塊鏈生態(tài)鏈，這讓技術(shù)不斷迭代，有了更多應(yīng)用場景，為政府、企業(yè)提供身份溯源的事實依據(jù)，普通民眾將在眾多日常生活場景中更加安全便捷地使用個人信息。

“自貿(mào)區(qū)建設(shè)一年來，進駐園區(qū)的數(shù)量是之前約三年的總和，質(zhì)量也有明顯提升?！焙Ｄ仙鷳B(tài)軟件園集團有限公司總經(jīng)理楊淳至說，2018年園區(qū)實現(xiàn)稅收20.28億元，同比增長41.71%，現(xiàn)在開始建設(shè)園區(qū)二期工程，至2022年計劃投資500億元。

展望未來，海南依托自貿(mào)區(qū)政策紅利，面向海上絲綢之路沿線國家。

海南港航控股有限公司副總裁陳設(shè)說，為了聯(lián)動國內(nèi)和國際市場，目前正在規(guī)劃建設(shè)小鏟灘二期工程，全面加大運力和提升港口基礎(chǔ)設(shè)施，要把小鏟灘建設(shè)成陸海貿(mào)易新通道的樞紐港。未來我們的目標(biāo)是海南省所有港口的集裝箱吞吐量到2020年達500萬標(biāo)箱。

從春天再出發(fā)，讓我們把春天的故事講到世界。