通關(guān)加速 企業(yè)減負(fù)——海關(guān)致力優(yōu)化營商環(huán)境助推穩(wěn)外貿(mào)

新華社北京4月24日電 題：通關(guān)加速 企業(yè)減負(fù)——海關(guān)致力優(yōu)化營商環(huán)境助推穩(wěn)外貿(mào)

劉紅霞、王錦萱

“多虧海關(guān)的加急抽樣檢測跟快速通關(guān)監(jiān)管，我們出口的魚苗才可以保證高品質(zhì)，在國際市場上的競爭力也更強(qiáng)了?！弊鲛r(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)多年，翁育娟說，她從來不敢想象“秒通關(guān)”。而這，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

翁育娟是海南省三亞添譽(yù)食品有限公司陵水養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人。她說的“秒通關(guān)”，是指三亞海關(guān)依托中國電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)和移動(dòng)端無紙化查驗(yàn)系統(tǒng)，提供的通關(guān)服務(wù)。

三亞海關(guān)是全國海關(guān)提升整體通關(guān)時(shí)效的一個(gè)縮影。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，我國進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為42.08小時(shí)，較2018年12月縮短0.42小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間為4.43小時(shí)，較2018年12月縮短了0.33小時(shí)。

通關(guān)加速的背后，凝聚著海關(guān)一系列“軟硬兼?zhèn)洹钡目缇迟Q(mào)易便利化改革努力。

硬件方面，國務(wù)院要求將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種。實(shí)際上，海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)把監(jiān)管證件數(shù)量減到46種，超額完成任務(wù)。

軟件方面，除少數(shù)證件不能聯(lián)網(wǎng)外，其余監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，大大提高核查效率。與此同時(shí)，海關(guān)總署推廣應(yīng)用進(jìn)出口“提前申報(bào)”，也大幅壓縮了企業(yè)通關(guān)準(zhǔn)備階段時(shí)間。

一個(gè)令企業(yè)暖心的舉措是，在“提前申報(bào)”模式下，修改進(jìn)口日期，以及由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的，海關(guān)不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。

要讓企業(yè)少跑腿，還得讓數(shù)據(jù)多跑路。在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，企業(yè)只要在一個(gè)窗口填報(bào)一次數(shù)據(jù)，就等于同時(shí)向多個(gè)口岸單位提交申報(bào)手續(xù)。

舟山海關(guān)監(jiān)控查驗(yàn)一科科長陳新建介紹，得益于“一單多報(bào)”，企業(yè)船舶進(jìn)出境網(wǎng)上通關(guān)申報(bào)內(nèi)容由原先的1113項(xiàng)數(shù)據(jù)壓縮到371項(xiàng)，一舉解決了企業(yè)網(wǎng)上多頭申報(bào)、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、信息不能共享等問題。

從2019年1月1日起，國際航行船舶通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“一單多報(bào)”。上海、天津等主要港口通過“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換中心等信息平臺向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性，便利企業(yè)合理安排作業(yè)時(shí)間。

外貿(mào)企業(yè)除了關(guān)心怎樣“減時(shí)間”，還有如何“降成本”。作為代表性惠企政策之一的關(guān)稅保證保險(xiǎn)，在有效壓縮企業(yè)通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，也減輕了企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

“保險(xiǎn)單代替了原來的進(jìn)口保證金和銀行保函，而且關(guān)稅保證保險(xiǎn)費(fèi)率比銀行貸款利率低且不占用銀行額度?！鄙綎|金升有色集團(tuán)有限公司國際貿(mào)易部部長劉甲成說，經(jīng)測算，如公司以后進(jìn)口業(yè)務(wù)全部通過關(guān)稅保證保險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保，在縮短通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，每年僅利息就可節(jié)約300萬元左右。

今年一季度，僅山東金升所在的青島海關(guān)，就接受了3家保險(xiǎn)公司為176家企業(yè)提交的611份保函，擔(dān)保保額達(dá)75.7億元。其中，124家企業(yè)在青島海關(guān)以關(guān)稅保證保險(xiǎn)方式開通匯總征稅業(yè)務(wù)，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本。

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著改革持續(xù)深入，海關(guān)將繼續(xù)圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營商環(huán)境，更好助力穩(wěn)外貿(mào)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。