北京打造四大平臺(tái)共建“一帶一路”

“立足首都科技、文化、金融、人才等綜合優(yōu)勢，推動(dòng)共建‘一帶一路’走深走實(shí)。”“一帶一路”倡議提出5年多，北京始終把共建“一帶一路”作為擴(kuò)大對外開放的總抓手。在昨天上午舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇首場吹風(fēng)會(huì)上，市發(fā)改委主任談緒祥向中外媒體介紹北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和參與“一帶一路”建設(shè)情況時(shí)，做出了如上表示。

成果：“一帶一路”朋友圈合作深化

與全球51個(gè)國家的56個(gè)城市締結(jié)友城，遍布五大洲；先后在保加利亞、黑山和塞爾維亞舉辦了三屆中國—中東歐國家首都市長論壇，北京“一帶一路”朋友圈合作深化。2013年至去年，京港洽談會(huì)共促成118項(xiàng)重大項(xiàng)目簽約，涉及金額約425億美元。去年京港兩地還簽署協(xié)議，將在“一帶一路”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展全面對接合作。

科技創(chuàng)新合作碩果累累。2013年以來，6屆中國（北京）跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)共促成7000多項(xiàng)跨國技術(shù)對接，簽約金額超過1000億元人民幣。中關(guān)村作為科技創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，還積極推進(jìn)劍橋啟迪科技園、中意設(shè)計(jì)創(chuàng)新基地、太庫以色列中國創(chuàng)新中心等一批科技園區(qū)和海外孵化基地建設(shè)。此外，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還累計(jì)發(fā)布307項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。

“魅力北京”、北京國際電影節(jié)等品牌文化活動(dòng)影響力日趨增強(qiáng)，雅典中國文化中心正式掛牌并啟動(dòng)系列推廣活動(dòng)，中國（北京）影視譯制基地正式授牌、年譯制能力達(dá)到1萬小時(shí)等等。談緒祥表示，這些人文交流方面合作，得益于北京作為全國文化中心的巨大優(yōu)勢。

在國際經(jīng)貿(mào)合作方面，北京表現(xiàn)持續(xù)活躍。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，本市對外貿(mào)易總額累計(jì)約3萬億美元，年均增1.5%。累計(jì)實(shí)際利用外資規(guī)模約850億美元，年均增速14.5%?！白叱鋈ァ狈矫?，2018年，北京對外投資規(guī)模達(dá)到70億美元，較2013年增長近70%，科技、信息、商務(wù)、文化等領(lǐng)域投資占比超過50%。

一批市屬企業(yè)也在加快“走出去”，如肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、非洲“萬村通”、英國曼徹斯特空港城等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都有北京企業(yè)的身影。

優(yōu)勢：北京擴(kuò)大開放再添新動(dòng)力

作為首都，北京參與共建“一帶一路”的優(yōu)勢在哪里？談緒祥表示，高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、營商環(huán)境優(yōu)化等，都在不斷提升北京參與共建“一帶一路”的能力和水平，成為北京的新優(yōu)勢。

具體而言，去年北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)24萬元/人左右，人均GDP達(dá)2.13萬美元，雙雙位居全國第一。北京還不斷加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提升原始創(chuàng)新能力和核心技術(shù)攻關(guān)，北京80家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜單，居全國首位，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)、金額均居全國第一。高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，近五年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長11.5%。

而作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，北京市經(jīng)過3年努力，形成了68項(xiàng)全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措。2018年北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)81%，超過全國平均數(shù)29個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息、科技等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)67%。北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)模年均增長10%以上，服務(wù)貿(mào)易額占全國的1/5。年初，國務(wù)院又批復(fù)同意北京新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案，這為北京擴(kuò)大開放又添更多新動(dòng)力。

北京的營商環(huán)境也在優(yōu)化。通過精準(zhǔn)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“9+N”系列1.0版、2.0版政策措施和三年行動(dòng)計(jì)劃，北京在國家營商環(huán)境試評(píng)價(jià)中綜合排名第一，攜手上海市推動(dòng)我國世行營商環(huán)境排名大幅提升32名。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，也是城市競爭力的核心內(nèi)容。營造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，無論是對“引進(jìn)來”還是“走出去”企業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要。

展望：打造9類國際交往新空間

對未來北京共建“一帶一路”的新展望，談緒祥表示，北京將以“四大平臺(tái)”建設(shè)為主抓手，努力推進(jìn)參與共建“一帶一路”再上新臺(tái)階。

在打造對外交往平臺(tái)方面，北京將落實(shí)新一版北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)好重大外交外事活動(dòng)區(qū)、國際會(huì)議會(huì)展區(qū)、國際體育文化交流區(qū)、國際商務(wù)金融功能區(qū)等9類國際交往新空間。北京大興國際機(jī)場也將于今年9月底如期通航，與首都國際機(jī)場構(gòu)成服務(wù)亞太、面向全球的國際航空“雙樞紐中心”，形成“一帶一路”空中走廊的重要節(jié)點(diǎn)。

“要打造‘一帶一路’上的中關(guān)村?！闭劸w祥介紹，在打造科技支撐平臺(tái)方面，北京要深度融入國際創(chuàng)新體系，建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，繼續(xù)建設(shè)一批特色鮮明的海外科技園區(qū)，推進(jìn)面向海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和跨境創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。

國家大劇院、北京人藝、首都博物館等文化品牌，未來也將成為面向世界的國家級(jí)文化展示窗口，全面打造人文交流平臺(tái)。衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)⑻嵘锥坚t(yī)療國際化水平，推進(jìn)歐洲中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)，打造“北京中醫(yī)”國際品牌。

打造服務(wù)支持平臺(tái)方面，北京將推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，打造國際一流營商環(huán)境。發(fā)揮北京國際仲裁中心、“一帶一路”國際商事調(diào)解中心的作用，加強(qiáng)國際商事糾紛解決能力建設(shè)，為企業(yè)提供投資政策、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范和信息共享等全方位綜合性服務(wù)。（記者 孫杰）