陜西：切實(shí)兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線

聚焦脫貧攻堅(jiān) 聚焦特殊群體 聚焦群眾關(guān)切
我省切實(shí)兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線

■ 保障農(nóng)村低保對(duì)象34.13萬(wàn)戶、84.48萬(wàn)人

■ 共保障農(nóng)村特困人員12.23萬(wàn)人

■ 為29750名農(nóng)村留守兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人

4月29日，記者從省扶貧辦與省政府新聞辦共同舉辦的“陜西脫貧攻堅(jiān)”主題系列第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：截至3月底，全省共保障農(nóng)村低保對(duì)象34.13萬(wàn)戶、84.48萬(wàn)人，農(nóng)村低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3990元；共保障農(nóng)村特困人員12.23萬(wàn)人，基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5500元至6000元，均穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我省健全了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及生活困難殘疾人77.28萬(wàn)人、重度殘疾人36.77萬(wàn)人，年均發(fā)放補(bǔ)貼資金10億元。為29750名農(nóng)村留守兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人，對(duì)10235名孤兒和10132名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)施分類保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋，目前全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員1443名、村（居）兒童主任19846名。

今年以來(lái)，全省民政系統(tǒng)聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，制定印發(fā)了《2019年全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)方案》，著力為貧困群眾構(gòu)建保障網(wǎng)。

強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，切實(shí)兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線。我省進(jìn)一步確保將符合條件的建檔立卡貧困戶按規(guī)定程序全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。截至4月中旬，全省共保障未脫貧建檔立卡低保對(duì)象132155戶、322533人，保障未脫貧建檔立卡特困人員95867戶、102685人，占未脫貧建檔立卡貧困戶總?cè)藬?shù)的54.8%。一季度，我省對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重殘、重病人員，參照單人戶納入農(nóng)村低保共8863人。

加大臨時(shí)救助力度，有效解決農(nóng)村困難群眾“急難”問(wèn)題。一季度，我省實(shí)施農(nóng)村臨時(shí)救助18.5萬(wàn)人次，支出資金1.7億元。持續(xù)推進(jìn)“救急難”工作，一季度通過(guò)“救急難”平臺(tái)募集社會(huì)資金130萬(wàn)元，救助困難群眾104人次，支出229.5萬(wàn)元。

全面落實(shí)政策，確保特殊群體得到有效救助和關(guān)愛(ài)保護(hù)。我省下?lián)苁聦?shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金1118萬(wàn)元、孤兒生活保障資金8224萬(wàn)元。將“明天計(jì)劃”資助對(duì)象擴(kuò)展到所有孤兒和年滿18歲仍在校就讀的孤兒。為全省45.8萬(wàn)農(nóng)村留守老年人建立了信息臺(tái)賬。下?lián)苁〖?jí)補(bǔ)助資金3.5億元，對(duì)各地發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”給予補(bǔ)助。

強(qiáng)化蘇陜扶貧協(xié)作，積極組織動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。我省持續(xù)推進(jìn)蘇陜社會(huì)組織扶貧協(xié)作，面向10個(gè)深度貧困縣（區(qū)）開(kāi)展了扶貧協(xié)作項(xiàng)目征集活動(dòng)，對(duì)已簽約的54個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)。截至目前，全省參與脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)組織達(dá)到7983家，累計(jì)投入幫扶資金35億元，幫扶貧困戶46萬(wàn)余戶。

下一步，全省民政系統(tǒng)將重點(diǎn)做好以下工作：

進(jìn)一步提高社會(huì)救助兜底保障水平。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，參照單人戶納入農(nóng)村低保。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，提高臨時(shí)救助的時(shí)效性。

著力做好特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。計(jì)劃下?lián)苜Y金1億元，對(duì)全省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)施分類保障。下?lián)苜Y金700萬(wàn)元，支持未脫貧的10個(gè)深度貧困縣（區(qū)）以及革命老區(qū)縣加大未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。安排省級(jí)福彩公益金500萬(wàn)元，為困難殘疾人免費(fèi)安裝各類康復(fù)輔具。

狠抓專項(xiàng)行動(dòng)，助推脫貧攻堅(jiān)。計(jì)劃下?lián)苜Y金4500萬(wàn)元，資助建設(shè)300個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。安排2000萬(wàn)元省級(jí)福彩公益金，對(duì)革命老區(qū)縣低保家庭大學(xué)新生和特困人員、孤兒新生進(jìn)行資助。

集中力量支持貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽。加大省級(jí)財(cái)政資金和福彩公益金對(duì)深度貧困縣（區(qū)）農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助力度，取消深度貧困縣（區(qū)）縣級(jí)財(cái)政配套。低保等社會(huì)救助資金向深度貧困縣（區(qū)）增加10%。（記者 秦華 ）