江蘇：辦好民生實事，提升百姓獲得感

民之所盼，政之所向。今年政府工作報告提出要加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。我省迅速推出一系列實實在在的惠民新舉措，切實回應(yīng)百姓關(guān)切，不斷提升百姓的獲得感。

醫(yī)保新舉措，給患者帶來福音

4月10日，在省腫瘤醫(yī)院，記者遇到為患肺癌晚期母親買藥的孫序華，在談到國家將17種高價抗癌藥納入醫(yī)保時，孫序華說這是患者的福音。

孫序華的母親2016年做過肺癌手術(shù)，去年病情復(fù)發(fā)，服用靶向藥泰瑞沙后病情控制得不錯，“但一個月5.1萬元的藥費實在太貴了。”正當(dāng)一家人被藥費壓得喘不過氣來時，江蘇將泰瑞沙納入醫(yī)?！，F(xiàn)在母親每月藥費開支7600元，藥價降了，母親的心理負擔(dān)減輕了，精神狀態(tài)也好多了。

今年政府工作報告指出，“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔(dān)”“做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷”。

截至去年底，江蘇城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2752.63萬人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)4969.11萬人。

記者從省醫(yī)保局了解到，國家去年底將17種抗癌藥納入醫(yī)保后，江蘇第一時間落地。為保障患者能夠買得到用得了，江蘇在國內(nèi)率先將這些救命救急藥的供應(yīng)保障渠道由醫(yī)療機構(gòu)拓寬到醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店兩種渠道?，F(xiàn)在，江蘇醫(yī)?；颊叱嗽诙c醫(yī)院，還可以在省內(nèi)70多家特藥藥店買到這些抗腫瘤藥品。

江蘇還將腫瘤靶向藥費用由住院支付擴大到住院和門診“雙通道”支付，實行定醫(yī)療機構(gòu)、定責(zé)任醫(yī)師、定零售藥店等“三定”管理，確保精準管理和支付。省腫瘤醫(yī)院副院長、黨委副書記張勤說，今年進入醫(yī)保的抗癌藥又增加了一種，隨著更多抗癌藥、救命藥納入醫(yī)保，去年以來醫(yī)院患者平均藥費負擔(dān)減輕60%-70%。

去年9月，長三角地區(qū)試點異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。徐州市、南通市、鹽城市成為江蘇首批試點城市。今年江蘇將進一步深化長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點，年底前實現(xiàn)所有統(tǒng)籌區(qū)與上海門診直接結(jié)算。

為提高跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算效率，江蘇今年還將建設(shè)省級異地就醫(yī)結(jié)算管理平臺，有效減除跨省異地就醫(yī)人員“跑腿墊資”的壓力。

對于貧困人口，新組建的醫(yī)保部門將立足應(yīng)保盡保，建立健全財政補助和個人繳費相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，對醫(yī)療救助對象參保個人繳費部分予以全額資助，努力實現(xiàn)“一人不漏、一戶不落”。對醫(yī)療救助對象、建檔立卡低收入人口采取待遇傾斜政策，大病保險起付標準降低50%、報銷比例提高5-10個百分點。

回應(yīng)訴求，辦好人民滿意的教育

教育事關(guān)千家萬戶。為落實今年兩會部署，我省推出一個又一個教育新舉措。

4月16日，南京市2019年高中階段學(xué)?？荚囌猩叱鰻t。南京市教育局副局長祁壽東介紹，今年南京全市普通高中招生計劃在去年基礎(chǔ)上增加約3000人，達3.1萬人。參加今年南京中考的人數(shù)預(yù)計在5.1萬左右，普通高中錄取比例約為60%。

記者從省教育廳獲悉，根據(jù)生源變化趨勢和普通高中課程改革、高考改革、選課走班的要求，我省正在有序推進普通高中學(xué)校建設(shè)，推動各地新建改擴建普通高中學(xué)校，今年完成30所左右的目標任務(wù)。

學(xué)前教育資源供給也一直備受百姓關(guān)注?！拔沂≌谕苿痈鞯匦陆ǜ臄U建幼兒園，今年完成300所的目標任務(wù)。”省教育廳有關(guān)負責(zé)人表示，尤其是將公辦幼兒園優(yōu)先安排在農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟薄弱地區(qū)、人口密集區(qū)域。鼓勵并推動城鄉(xiāng)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園，各縣（市、區(qū)）公辦和普惠性幼兒園的比例力爭達到85%以上。積極穩(wěn)妥開展小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，確保今年底前整改到位。

我省今年還將完成新建改建擴建義務(wù)教育學(xué)校350所的目標任務(wù)。

織密社會保障網(wǎng)，兜牢民生底線

對標決勝全面建成小康社會，我省民政部門也正鼓足干勁，確保將一項項民生政策切實落地。

打開泰州市泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，也就打開了智慧養(yǎng)老“全鏈條”。這個平臺實現(xiàn)一網(wǎng)到底，覆蓋三市四區(qū)，直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)，養(yǎng)老地圖、評估系統(tǒng)、養(yǎng)老金發(fā)放一覽無余。平臺多網(wǎng)融合，公安戶籍、民政救助、殯葬和市民卡等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；還能識別助餐、助浴等服務(wù)對象的身份，實現(xiàn)補貼自動結(jié)算。

老人或家屬只要點開平臺就能下單，上門助浴、送餐、開鎖、理發(fā)等，價格一目了然。困難失能老人還可領(lǐng)取機構(gòu)托養(yǎng)券、社區(qū)照護券和鄰里互助券。這也是全省第一個同時覆蓋機構(gòu)、社區(qū)和居家3種方式的養(yǎng)老補貼政策。平臺開通后，已發(fā)放460張養(yǎng)老服務(wù)“三張券”，完成5600多例助餐助浴、康復(fù)護理、家政保潔等服務(wù)工單。

“補齊服務(wù)短板，才能提升老人幸福感，我們將積極利用互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老解決很多傳統(tǒng)手段不能解決的養(yǎng)老問題?！笔∶裾d廳長呂德明表示， 今年，我省將緊盯難點和堵點，打通阻礙城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度性、政策性瓶頸，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，進一步激發(fā)社會力量投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性。緊扣高質(zhì)量發(fā)展考核指標，今年我省要加大養(yǎng)老服務(wù)供給，到今年底，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)要達38張以上，新建2.5萬張護理床位，進一步擴大長期護理保險覆蓋范圍；著力提高居家上門服務(wù)比例，今年為140萬居家老人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)；新建150個街道老年人日間照料中心；到今年底，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)占比將達到68%以上。

政府工作報告明確提出，要適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。今年，我省將確保社會救助制度與扶貧開發(fā)政策全面銜接，全面落實“單人保”政策，繼續(xù)提高低保標準。從7月1日起，城鄉(xiāng)低保標準增長率要分別不低于5%、8%，農(nóng)村低保最低標準超過465元/月。2020年1月1日起，全省農(nóng)村低保最低標準要達到500元/月，確保全省全面實現(xiàn)兜底脫貧。

在困境兒童保障方面，今年惠民舉措更多。我省將構(gòu)建農(nóng)村留守兒童、困境兒童及其他需要幫助的兒童整體關(guān)愛保障和福利服務(wù)體系。全省將落實困境兒童分類保障政策，孤兒基本生活費自然增長機制，并新建200個農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”。

今年政府工作報告提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。記者從省人社廳了解到，江蘇的養(yǎng)老金調(diào)整細化方案正在抓緊制定，預(yù)計上調(diào)的養(yǎng)老金7月底前可發(fā)放到位。（記者 宋金萍 黃紅芳 唐悅 王拓）