中央環(huán)保督察組反饋：陜西一些地方存在“假整改”問(wèn)題 治理燃煤污染不力

新華社西安5月13日電（記者姜辰蓉、高敬）中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省開展“回頭看”情況反饋會(huì)13日在西安召開。督察組指出，陜西省整改工作雖然取得積極進(jìn)展，但一些地方和部門政治站位不高，整改態(tài)度不堅(jiān)決，責(zé)任落實(shí)不到位，敷衍整改、表面整改、假裝整改等問(wèn)題在一些領(lǐng)域還比較突出。

2018年11月3日至12月3日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對(duì)大氣污染防治統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察。督查組反饋指出，陜西省多次召開省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)督察整改工作。陜西大力協(xié)調(diào)推動(dòng)汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)水污染防治，設(shè)置環(huán)境違法追責(zé)指標(biāo)，不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。

督察發(fā)現(xiàn)，陜西省一些地方和部門政治站位不高，整改態(tài)度不堅(jiān)決，責(zé)任落實(shí)不到位，敷衍整改、表面整改、假裝整改等問(wèn)題在一些領(lǐng)域還比較突出。

督察組指出，2017年修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》時(shí)放松要求，在適度開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理方面，以負(fù)面清單方式代替“劃定建設(shè)控制地帶”，并刪除“巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)參照本條例規(guī)定執(zhí)行”條款，致使與秦嶺同為我國(guó)中部重要生態(tài)安全屏障的巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)據(jù)可依。

此前發(fā)現(xiàn)的陜西黃陵煤化工公司污染、延長(zhǎng)石油興化化工公司偷排廢氣、金堆城鉬業(yè)公司二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放等問(wèn)題，未能得到有效整改。此次“回頭看”還發(fā)現(xiàn)的韓城龍門煤化工公司等4家類似企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題突出。同時(shí)，在“散亂污”企業(yè)治理中，部分地區(qū)存在應(yīng)付監(jiān)督檢查、影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，多個(gè)城市“散亂污”治理工作標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性大。

督察組發(fā)現(xiàn)，陜西減煤工作不實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到有效整改，大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。陜西省發(fā)改委減煤工作主要靠匯總數(shù)據(jù)，尤其是對(duì)電力企業(yè)減煤要求寬松軟。西安市、西咸新區(qū)等地，存在或上報(bào)削減散煤數(shù)據(jù)失真、或虛報(bào)、謊報(bào)“煤改電、煤改氣”完成任務(wù)等問(wèn)題。

部分行業(yè)污染嚴(yán)重，部分地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。韓城市對(duì)焦化企業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，企業(yè)環(huán)境違法嚴(yán)重。關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)污染治理水平較低，無(wú)組織排放嚴(yán)重。涇陽(yáng)污水處理廠一、二期并管工程實(shí)施滯后；安康市對(duì)城區(qū)江南污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)推進(jìn)不力。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交陜西省委、省政府處理。陜西省有關(guān)負(fù)責(zé)人在反饋會(huì)上表示，陜西省對(duì)督查組反饋的意見(jiàn)全面接受，全面整改，將抓緊研究制定整改方案并在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。