聚焦脫貧攻堅 優(yōu)化資源配置 切實做好今明兩年金融精準(zhǔn)扶貧工作

為深入貫徹落實中央決策部署和4月16日習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大金融支持，切實做好今明兩年金融精準(zhǔn)扶貧工作，助推脫貧攻堅和全面建成小康社會，近日人民銀行印發(fā)《關(guān)于切實做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)扶貧再貸款管理，落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要幫助貧困地區(qū)培育特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)金融支持與產(chǎn)業(yè)扶貧有效融合。加大信貸資源投放、網(wǎng)點與服務(wù)終端布設(shè)，開展金融結(jié)對幫扶行動，滿足深度貧困地區(qū)合理金融需求。加強(qiáng)易地扶貧搬遷資金管理，強(qiáng)化政策銜接，做好易地扶貧搬遷綜合金融服務(wù)。認(rèn)真履行定點幫扶責(zé)任，探索建立跨區(qū)域聯(lián)動合作機(jī)制，打造多層次定向幫扶體系。

《意見》明確，進(jìn)一步提升金融體系普惠性，優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，健全貧困戶信用評價體系，大力發(fā)展信用貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)貧困地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點推廣“鄉(xiāng)村振興卡”，推動助農(nóng)取款服務(wù)點與電子商務(wù)服務(wù)點合作共建。深入實施農(nóng)村金融教育“金惠工程”，提高貧困人口金融素養(yǎng)。暢通消費者投訴渠道，加強(qiáng)貧困地區(qū)金融消費者權(quán)益保護(hù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理，穩(wěn)妥辦理續(xù)貸和展期，積極應(yīng)對或?qū)⒂瓉淼倪€款高峰，推動完善扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金的管理使用。高度關(guān)注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等可能存在的風(fēng)險。認(rèn)真落實中央脫貧攻堅專項巡視的整改要求，全面排查梳理今后兩年工作任務(wù)和工作難點，優(yōu)化政策設(shè)計，強(qiáng)化政策落實。持續(xù)開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，建成扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

《意見》要求，統(tǒng)籌做好金融扶貧和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策銜接，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平。加強(qiáng)對已脫貧地區(qū)金融政策運用，確保脫貧攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，強(qiáng)化市場化激勵約束，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項統(tǒng)計和評估考核。推動金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅、涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策落實，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保公司的風(fēng)險分擔(dān)能力，加大扶貧貸款貼息力度，提高金融扶貧可持續(xù)性。

截至2019年3月末，全國扶貧再貸款余額1679億元。建檔立卡貧困人口及脫貧人口精準(zhǔn)扶貧貸款余額7126億元，服務(wù)貧困人口1938萬人；產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.17萬億元，帶動貧困人口797萬人次。

附件：中國人民銀行關(guān)于切實做好2019年—2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見