天津市實施排污許可制 全面支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)

我市實施排污許可制 全面支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)
固定污染源排污許可明年全覆蓋

市生態(tài)環(huán)境局近日制定《排污許可制全面支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2019—2020年）》，并印發(fā)全市貫徹執(zhí)行。目標(biāo)是2019年排污許可證覆蓋涉及污染防治攻堅戰(zhàn)的所有重點行業(yè)，2020年實現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。繼續(xù)強化二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮四項主要污染物總量減排，分行業(yè)推動實施顆粒物、總磷、總氮、重金屬、揮發(fā)性有機物（VOCs）的企事業(yè)單位污染物排放總量控制。依托全國固定污染源環(huán)境信息平臺，逐步實現(xiàn)“一個平臺，一張地圖，一套數(shù)據(jù)”的信息化管理。

支持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

2019年年底前，完成鍋爐、生活垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物焚燒、磚瓦、耐火材料等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確工業(yè)爐窯許可排放量及污染防治措施要求，提升行業(yè)環(huán)境治理水平，推動淘汰落后工藝，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)要求提前核發(fā)部分行業(yè)企事業(yè)單位的排污許可證。2020年年底前，完成國家排污許可分類管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)。

支持碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

在2019年8月底提前完成所有城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的排污許可證核發(fā)。2020年年底前，分階段完成國家規(guī)定的氮磷重點行業(yè)許可證核發(fā)，實現(xiàn)氮磷行業(yè)排污許可證“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。通過核發(fā)排污許可證，對排污單位的雨水排放口進(jìn)行編碼，提出日常監(jiān)管要求，全面推動排污單位“雨污分流”，嚴(yán)格監(jiān)管通過雨水排放口偷排漏排污染物行為。

支持渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)

2019年年底前完成總氮超標(biāo)整治，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；到2020年，涉氮重點行業(yè)全部完成排污許可證核發(fā)。開展依排污許可證執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證排污行為，并根據(jù)排污許可證總氮許可排放量要求、對應(yīng)行政區(qū)域涉氮行業(yè)總量控制指標(biāo)，實施城市區(qū)域內(nèi)的行業(yè)總量控制。新建、改建、擴建涉及總氮排放的建設(shè)項目，實施總氮排放量指標(biāo)減量替代，并在相關(guān)單位排污許可證中嚴(yán)格落實，嚴(yán)格控制新增總氮排放。以渤海的綜合治理工作為重點，充分利用污水處理廠排污許可數(shù)據(jù)以及自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，倒查污水管網(wǎng)建設(shè)、納管企業(yè)排污等情況，分析超標(biāo)排放原因，除強化污水處理廠自身建設(shè)和管理水平外，提出相關(guān)整改建議和措施，逐步掌握固定污染源排污與超標(biāo)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系，建立改善水環(huán)境質(zhì)量的長效機制。

支持凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

將土壤污染重點監(jiān)管單位有關(guān)義務(wù)納入排污許可證中，包括：嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放；建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；制定、實施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。在相關(guān)行業(yè)排污許可證中增加固體廢物、危險廢物管理有關(guān)內(nèi)容。推動涉重金屬和總磷排放的相關(guān)行業(yè)納入排污許可管理，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范明確許可排放量核算方法，提升行業(yè)污染防治水平，減少重金屬排放。在核發(fā)排污許可證時，確保到2020年重點行業(yè)重點重金屬排放量較2013年下降8%。

支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

2019年年底前，核發(fā)完成畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證，對畜禽糞便資源化利用的排污單位實施登記備案管理。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確納入排污許可管理的農(nóng)村固定污染源排污口排放要求與監(jiān)測規(guī)定，逐步摸清位于農(nóng)村的固定污染源分布和排放情況。在核發(fā)排污許可證時，充分借助全國排污許可證管理信息平臺開展建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源監(jiān)管機制等工作。（記者 曲晴）