加快投資項(xiàng)目審批 浙江全面推行區(qū)域評(píng)估

選址意見(jiàn)書(shū)、節(jié)能審查意見(jiàn)、洪水影響評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源批復(fù)、氣候可行性論證審批、文物保護(hù)意見(jiàn)……投資項(xiàng)目審批涉及的這些評(píng)估事項(xiàng)，將由政府統(tǒng)一辦理，企業(yè)不用再操心——這是我省新出臺(tái)的投資項(xiàng)目審批惠企改革大招。

5月29日，記者從省發(fā)改委獲悉，為全面落實(shí)省委、省政府“最多跑一次”改革決策部署，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用，我省將全面推行區(qū)域評(píng)估。經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委等9部門日前聯(lián)合印發(fā)了《全面推行區(qū)域評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)》。

區(qū)域評(píng)估，是指由政府對(duì)投資項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的有關(guān)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，形成整體性、區(qū)域性評(píng)估成果，由區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目共享共用。

“實(shí)施區(qū)域評(píng)估后，對(duì)進(jìn)入該區(qū)域、負(fù)面清單之外的投資項(xiàng)目，可不再進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目評(píng)估或者簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，投資項(xiàng)目審批會(huì)發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：通過(guò)提前完成區(qū)域評(píng)估、轉(zhuǎn)變政府職能，變“申請(qǐng)后審批”為“申請(qǐng)前服務(wù)”；通過(guò)區(qū)域評(píng)估報(bào)告共享共用，變“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)”為“區(qū)域整體評(píng)”；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，變企業(yè)付費(fèi)為政府買單，有效解決目前投資項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)多等問(wèn)題，進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快項(xiàng)目落地。

不同的區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目，將因類施策、分類推進(jìn)。如區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、能評(píng)、壓覆礦、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、防洪評(píng)估等6項(xiàng)評(píng)估，與項(xiàng)目審批密切相關(guān)，各地工作基礎(chǔ)較好，具備加快擴(kuò)面的條件。到2019年底，省級(jí)以上平臺(tái)（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)建期特色小鎮(zhèn)）的完成率均不低于80%，省級(jí)以下平臺(tái)完成率均不低于30%；到2020年底，省級(jí)以上平臺(tái)原則上全面完成，省級(jí)以下平臺(tái)完成率均不低于60%。

區(qū)域水資源論證、雷電災(zāi)害、地震、文物保護(hù)評(píng)估等4項(xiàng)評(píng)估，一般項(xiàng)目審批不涉及，先行在省級(jí)以上平臺(tái)推廣。到2019年底，省級(jí)以上平臺(tái)的完成率均不低于30%；到2020年底，省級(jí)以上平臺(tái)完成率均不低于60%。

此外，到2022年底，省級(jí)以上平臺(tái)原則上要全面完成上述10項(xiàng)區(qū)域評(píng)估并向省級(jí)以下平臺(tái)延伸。

據(jù)悉，區(qū)域評(píng)估將納為對(duì)各地改革實(shí)績(jī)、擴(kuò)大有效投資等考核的重要內(nèi)容。下半年，區(qū)域評(píng)估管理平臺(tái)將疊加到全省“標(biāo)準(zhǔn)地”數(shù)字地圖中，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線。屆時(shí)，這一改革將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。（記者 劉樂(lè)平 金梁 通訊員 劉暢）