北京市出臺《關(guān)于加強不動產(chǎn)登記領域服務窗口建設有關(guān)問題的通知》

關(guān)于加強不動產(chǎn)登記領域服務窗口建設有關(guān)問題的通知
京政服發(fā)〔2019〕15號

各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、市政府有關(guān)部門：

為進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境，提升不動產(chǎn)登記領域服務水平，便利企業(yè)群眾辦事，結(jié)合朝陽區(qū)優(yōu)化“一窗辦理”試點工作經(jīng)驗，現(xiàn)就加強服務窗口建設有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于大廳窗口設置類型

各區(qū)不動產(chǎn)登記大廳服務窗口總體設置為綜合窗口、受理窗口、繳費領證窗口3類。其中，綜合窗口是指按照“辦好一件事”標準，為企業(yè)群眾提供兩個以上部門聯(lián)合辦理的辦事窗口，業(yè)務內(nèi)容包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的合同網(wǎng)簽、核稅繳稅、產(chǎn)權(quán)登記、收取登記費及頒發(fā)證書等；受理窗口是指各部門獨立辦理上述業(yè)務的辦事窗口，業(yè)務內(nèi)容還包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓以外由不動產(chǎn)登記部門獨立辦理的其他登記業(yè)務和登記信息查詢；繳費領證窗口是指除直接收取登記費及頒證的綜合窗口外，另行為當事人提供繳費領證服務的辦事窗口。

二、關(guān)于綜合窗口服務模式及業(yè)務分類

按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時辦結(jié)、同窗出證”的運行模式，根據(jù)申請人服務需求，綜合窗口服務劃分以下類型：

(一)已完成合同網(wǎng)簽，且通過稅務預審的個人間存量房買賣業(yè)務。(共需45分鐘)對該類業(yè)務，由窗口受理人員核驗申請材料(含比對稅務網(wǎng)上預審系統(tǒng)上傳材料與現(xiàn)場提交申請材料的一致性)，代收買賣雙方應納稅(費)款，并將材料移交至登記審核人員。審核通過后完成開具完稅證明及發(fā)票、收取登記費、核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證等工作；

(二)個人新建房屋買賣(已簽訂購房合同)、個人間存量房屋買賣(已網(wǎng)簽)、個人間房屋贈與等未經(jīng)稅務預審的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務。(共需60分鐘)對該類業(yè)務，由窗口受理人員按規(guī)定申請材料清單收取全部材料，并移交稅務和登記人員聯(lián)合審核。審核通過后，完成收繳稅費、開具完稅證明及發(fā)票、收取登記費、核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證等工作；

(三)未網(wǎng)簽、未經(jīng)稅務預審的個人間自行成交存量房買賣業(yè)務。(共需90分鐘)對該類業(yè)務，由窗口受理人員按規(guī)定申請材料清單收取全部材料，即時完成合同網(wǎng)簽后，移交稅務和登記人員聯(lián)合審核。審核通過后，完成收繳稅費、開具完稅證明及發(fā)票、收取登記費、核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證等工作；

(四)涉及企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(已簽訂稅庫銀三方協(xié)議，可即時通過系統(tǒng)劃款操作的)。(共需90分鐘)對該類業(yè)務，由窗口受理人員按規(guī)定申請材料清單收取全部材料，并移交稅務和登記人員聯(lián)合審核。審核通過后，由窗口人員直接收繳稅費，并完成開具完稅證明及發(fā)票、收取登記費、核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證等工作；

(五)涉及企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(未簽訂稅庫銀三方協(xié)議，需到銀行繳稅的)。(共需180分鐘)對該類業(yè)務，由窗口受理人員按規(guī)定申請材料清單收取全部材料，并移交稅務和登記人員聯(lián)合審核。審核通過后，出具《銀行端查詢繳稅憑證》，待納稅人繳稅后由綜合窗口一并完成后續(xù)開具完稅證明及發(fā)票等工作。

三、關(guān)于綜合窗口申請材料及時限

綜合窗口各業(yè)務情形的申請材料要按照市政府審改辦《關(guān)于推動本市不動產(chǎn)登記領域申請材料精簡工作的通知》(以下簡稱《通知》)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，綜合窗口內(nèi)所有業(yè)務辦理時限統(tǒng)一為當日辦結(jié)，企業(yè)選擇前往銀行繳稅的，依提交銀行回單的時間確定。

四、關(guān)于簡化購房資格審核

各服務窗口對經(jīng)購房資格預審后需核對紙質(zhì)材料的情況，按以下規(guī)定對材料進行簡化：

(一)申請人在受理窗口已完成合同網(wǎng)簽的，辦理后續(xù)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務時不再收取購房資格審核紙質(zhì)材料;

(二)購房家庭提交資格審核申請，聯(lián)網(wǎng)審核通過的，不再收取家庭情況材料。在擴大數(shù)據(jù)聯(lián)審范圍功能實現(xiàn)前，按已婚家庭通過資格審核，且錄入未成年子女信息的，不再收取家庭情況材料；

(三)2012年5月1日前，按“持有效《北京市工作居住證》家庭”通過資格審核購買存量房屋的，不再收取《北京市工作居住證》；

(四)房屋交易部門向不動產(chǎn)登記部門推送購房資格審核材料的字段及結(jié)果信息，并向窗口人員開放交易系統(tǒng)查詢權(quán)限。不動產(chǎn)登記部門在詢問筆錄中增加購房承諾內(nèi)容，不再收取家庭購房申請表、購房承諾書及購房資格核驗結(jié)果。

五、其他要求

各區(qū)要強化人員、場地等行政資源調(diào)配，加快綜合窗口人員融合，加大業(yè)務培訓和風險防控力度，在便企利民的同時，確保業(yè)務辦理質(zhì)量。同時，各相關(guān)部門要積極推行不動產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管聯(lián)合辦理，將當事人分階段的辦事需求合理引導至綜合窗口辦理，對老年人、殘疾人、孕婦、軍人等群體要將綜合窗口服務功能向綠色通道拓展延伸。

北京市政務服務管理局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
國家稅務總局北京市稅務局
2019年4月28日