四川在全國率先實(shí)施扶貧審計(jì)“兩統(tǒng)籌”

為優(yōu)化資源配置、避免重復(fù)交叉審計(jì)，審計(jì)署成都特派辦和四川省審計(jì)廳日前共同制發(fā)了全國首個(gè)扶貧審計(jì)“兩統(tǒng)籌”操作指引，從六個(gè)方面統(tǒng)籌扶貧審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式，提升審計(jì)監(jiān)督整體效能，努力實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋。

“一邊是扶貧審計(jì)事多人少，力量不足；一邊是多頭重復(fù)審計(jì)，被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)不輕。”審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，過去，四川扶貧審計(jì)既有審計(jì)署、審計(jì)廳統(tǒng)一組織的項(xiàng)目，也有市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的自定項(xiàng)目，還有各地開展專項(xiàng)審計(jì)中安排的扶貧審計(jì)，不可避免存在重復(fù)審計(jì)、多頭審計(jì)，不僅浪費(fèi)人力資源，也給基層帶來一定負(fù)擔(dān)。

按審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”安排部署，成都特派辦和審計(jì)廳決定首先在扶貧審計(jì)領(lǐng)域推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”落地落實(shí)。按照目標(biāo)聚合、資源整合、成果綜合思路，在全國率先制定《四川扶貧審計(jì)“兩統(tǒng)籌”操作指引（試行）》，今后凡屬成都特派辦、審計(jì)廳在四川境內(nèi)組織開展的扶貧審計(jì)工作，均要按照項(xiàng)目實(shí)施共謀、審計(jì)資料共用、數(shù)據(jù)分析共推、審計(jì)成果共享、審計(jì)整改共促和審計(jì)力量共配的方式統(tǒng)籌開展。

按操作指引，審計(jì)廳要及時(shí)匯總?cè)「骷墝徲?jì)機(jī)關(guān)制定的年度扶貧審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，與成都特派辦一起綜合研判審計(jì)范圍交叉、審計(jì)事項(xiàng)重復(fù)等情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。不同審計(jì)組需向同一個(gè)單位了解情況的，各審計(jì)組加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一同前往，力爭實(shí)現(xiàn)讓被審計(jì)單位只提供一次資料，介紹一次情況。

審計(jì)資料共享的力度，是衡量統(tǒng)籌深度的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)掌握的扶貧資料，雙方將采取搭建審計(jì)平臺、資料交換、數(shù)據(jù)更新等方法實(shí)現(xiàn)信息共享。此外，雙方還將提升審計(jì)成果共用水平，通報(bào)會商審計(jì)結(jié)果，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”和“一果多用”。

統(tǒng)籌，還體現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。據(jù)介紹，審計(jì)廳更熟悉全省情況，便于組織調(diào)動全省審計(jì)人力資源，而成都特派辦則具有較強(qiáng)的電子數(shù)據(jù)采集和大數(shù)據(jù)分析能力，同時(shí)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的制度性、共性問題，能夠更好推動國家層面及時(shí)完善頂層審計(jì)、優(yōu)化政策安排。今年，按照“兩統(tǒng)籌”操作指引，雙方將聚焦我省88個(gè)貧困縣攜手開展扶貧審計(jì)大數(shù)據(jù)分析，拓展審計(jì)的廣度和深度，助推我省決戰(zhàn)決勝全面小康。（記者 鐘振宇）