減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地 助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，伴隨著2019年減稅降費(fèi)政策措施的落實(shí)落地，稅收扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效果不斷顯現(xiàn)，廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，對(duì)于頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、支撐就業(yè)、促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

目前，支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)覆蓋了企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期3個(gè)階段共計(jì)80多項(xiàng)，為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了“真金白銀”的支持。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-4月，各項(xiàng)支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減稅超過(guò)3900億元，同比增長(zhǎng)56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。

減稅力度逐年增大激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍先后由年應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元以下逐步擴(kuò)大到300萬(wàn)元以下，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元……近年來(lái)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的減稅力度逐年加大，有效幫助企業(yè)“輕裝快跑”，為推動(dòng)形成積極的社會(huì)預(yù)期發(fā)揮了重要作用。

華春眾創(chuàng)工場(chǎng)（陜西）企業(yè)管理有限責(zé)任公司是陜西省一家眾創(chuàng)空間孵化企業(yè)，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉勇表示，今年入駐創(chuàng)客數(shù)量明顯增加?！拔覀冇行判脑跍p稅降費(fèi)政策的推動(dòng)下，早日孵化出一批成熟企業(yè)，為社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)?！?劉勇說(shuō)。

今年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生李志峰主修服裝設(shè)計(jì)，正想創(chuàng)辦一家擁有自主品牌的服飾公司。“小規(guī)模納稅人可以享受‘六稅兩費(fèi)’減半征收等稅收優(yōu)惠，等于是得到了一筆不小的資金支持?！绷私獾礁黜?xiàng)小微企業(yè)普惠性稅收政策，李志峰對(duì)自主創(chuàng)業(yè)更加堅(jiān)定。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，帶來(lái)發(fā)展信心，看到希望的不止李志峰一個(gè)人。吉林杰誠(chéng)建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業(yè)，“今年的一系列免稅政策，每季度將為我們節(jié)省8000多元的稅款，這相當(dāng)于一個(gè)員工的工資?！惫究偨?jīng)理金龍旭說(shuō)，雖然現(xiàn)在公司規(guī)模不大，但是隨著減稅降費(fèi)政策越來(lái)越給力，企業(yè)的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越好。

在重慶江南新城一個(gè)1000多平方米的廠房里，“80后”小伙子羅霏同樣實(shí)現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，他創(chuàng)立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司正在快速走上正軌。“今年一季度小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)約了8700多元稅款，算下來(lái)僅這一政策全年就將省下資金3.4萬(wàn)元。我正打算開(kāi)發(fā)新口味產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)空間！” 羅霏對(duì)未來(lái)發(fā)展信心滿滿。

小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度逐年加大，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)主體預(yù)期，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)市場(chǎng)主體已首次突破1億戶，今年以來(lái)又持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，日均新增登記企業(yè)1.86萬(wàn)戶。

稅收優(yōu)惠促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都要依靠創(chuàng)新。目前，我國(guó)一系列科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠持續(xù)擴(kuò)圍，涵蓋多個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)。

——促進(jìn)創(chuàng)新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策方面，將國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園納入適用范圍，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——支持創(chuàng)業(yè)資金聚合的稅收政策不斷擴(kuò)面。金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度，由10萬(wàn)元逐步擴(kuò)大到1000萬(wàn)元，并延續(xù)實(shí)施中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。2019年1-4月，僅單戶授信額度提高到1000萬(wàn)元一項(xiàng)政策就免征增值稅46億元。

——促進(jìn)創(chuàng)新能力提升的稅收政策持續(xù)加力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高至75%，并進(jìn)一步推廣至所有企業(yè)。

——支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策持續(xù)增效。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進(jìn)一步放寬。其中，僅高新技術(shù)企業(yè)適用15%低稅率政策，今年1-4月減稅便超過(guò)800億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這些減稅數(shù)據(jù)說(shuō)明國(guó)家持續(xù)擴(kuò)圍科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)說(shuō)。

優(yōu)化服務(wù)讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者輕裝上陣

隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”連續(xù)六年的深入推進(jìn)，納稅服務(wù)便利化水平不斷提升，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)高效的稅收營(yíng)商環(huán)境。

——聚焦小微企業(yè)強(qiáng)化專門服務(wù)。稅務(wù)總局于2019年初專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)。各省稅務(wù)局也指定專門部門，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見(jiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。

在安徽，稅務(wù)部門先后策劃開(kāi)展了“萬(wàn)鳳還巢創(chuàng)未來(lái)”“進(jìn)企幫扶促創(chuàng)新”等支持“雙創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“面對(duì)面講解”“換桌式交流”“問(wèn)題綜述式解答”等方式，直面納稅人、繳費(fèi)人需求，解疑答惑。

——聚焦辦稅提速增進(jìn)便利服務(wù)。在落實(shí)“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠中，大力簡(jiǎn)化辦稅流程、精簡(jiǎn)辦稅資料、壓縮辦稅時(shí)間，取消了大部分優(yōu)惠事項(xiàng)的備案管理，納稅人通過(guò)填寫納稅申報(bào)表相關(guān)內(nèi)容，即可享受減免稅政策。特別是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠已實(shí)現(xiàn)利用信息化手段，對(duì)納稅申報(bào)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)成表、自動(dòng)校驗(yàn)，進(jìn)一步提高了稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的精準(zhǔn)性和企業(yè)享受優(yōu)惠的便利度?！艾F(xiàn)在只要填寫納稅申報(bào)表相關(guān)內(nèi)容，即可享受減免稅政策，稅收負(fù)擔(dān)和辦稅成本都大幅降低。”蒙東能源有限公司辦稅人員辛雅瓊說(shuō)。

——聚焦協(xié)同發(fā)力拓展增值服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，2015年7月以來(lái)，稅務(wù)總局與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，通過(guò)銀稅共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，拓寬企業(yè)納稅信用應(yīng)用范圍，助力破解企業(yè)融資難題。

不久前，福建天瑞醫(yī)藥有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周騰花在建設(shè)銀行手機(jī)銀行上依靠納稅信用為公司申請(qǐng)了一筆100萬(wàn)元的“云稅貸”?！疤峤簧暾?qǐng)，不到3分鐘就審批下來(lái)了?！敝茯v花說(shuō)，公司近期資金周轉(zhuǎn)困難，她試著用“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)申請(qǐng)，沒(méi)想到這么快就批了。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前稅務(wù)系統(tǒng)正在組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育 ，按照為民服務(wù)解難題的要求，進(jìn)一步解決好納稅人和繳費(fèi)人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換取納稅人和繳費(fèi)人的“滿意指數(shù)”，更好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展, 匯聚起全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的滾滾洪流。