深圳推進(jìn)口岸通關(guān)改革創(chuàng)新——助粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通

日前，以“口岸+”為主題的口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì)在深圳舉行。研討會(huì)就加強(qiáng)深港口岸規(guī)則對(duì)接、口岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)、口岸規(guī)劃與通關(guān)服務(wù)改革、深港合作與口岸創(chuàng)新研究等課題展開多角度討論，旨在匯聚多方智慧，深入研究、拓展大灣區(qū)建設(shè)框架下的深圳口岸工作新思路。

“深圳是典型的口岸城市，擁有海陸空鐵共15個(gè)一類口岸，既是香港與內(nèi)地聯(lián)通的橋梁，也是深圳與世界交流的紐帶。在大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位和布局規(guī)劃中，口岸的地位舉足輕重，新形勢對(duì)深圳口岸工作提出了新任務(wù)、新要求，也賦予了深圳口岸新責(zé)任、新使命?！鄙钲谑形Ｎ?、常務(wù)副市長劉慶生表示，當(dāng)前深港兩地正在緊鑼密鼓開展深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，皇崗、沙頭角口岸改造等重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施前期規(guī)劃正在加速推進(jìn)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措正在抓緊制定，各項(xiàng)工作都離不開口岸通關(guān)服務(wù)的支撐，都有口岸通關(guān)創(chuàng)新的需求，都是口岸通關(guān)改革的契機(jī)。

國家口岸管理辦公室巡視員白石建議，深圳應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，對(duì)標(biāo)國際，勇于創(chuàng)新，銳意改革，促進(jìn)粵港澳三地融合協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，要進(jìn)一步優(yōu)化口岸功能布局，繼續(xù)推進(jìn)口岸通關(guān)模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳密切合作等。

深圳市人民政府口岸管理辦公室黨組書記、主任王守睿認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，促進(jìn)深港口岸合作最關(guān)鍵的任務(wù)，也是最有效的路徑，就是加強(qiáng)兩地口岸的規(guī)則對(duì)接。深圳口岸必須主動(dòng)對(duì)接，讓規(guī)則通起來?！皹?biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和理念是深港口岸規(guī)則對(duì)接的重要切入點(diǎn)?！鄙罡垡?guī)則對(duì)接是一個(gè)共同調(diào)整、相互適應(yīng)的過程，雙方既要充分尊重彼此之間的差異，又要謀求在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)中形成合力。同時(shí)，要建立高效協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)法律法規(guī)層面的研究，尋求共同發(fā)展目標(biāo)。

在配合大灣區(qū)物流方面，香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長黃錦輝認(rèn)為，應(yīng)在交通信息服務(wù)方面推進(jìn)跨境融合服務(wù)體系，在大灣區(qū)區(qū)域與城市的兩大體系之間，換乘樞紐中的不同交通方式之間，應(yīng)充分考慮跨境融合，杜絕服務(wù)盲區(qū)的產(chǎn)生。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華提出，通過循序漸進(jìn)的方法鼓勵(lì)粵港澳三地互補(bǔ)開放邊境信息系統(tǒng)，并建立個(gè)人信息保護(hù)制度，明確獲取信息的權(quán)限、條件、時(shí)效；通過電子海關(guān)系統(tǒng)相互連接實(shí)現(xiàn)部分通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等數(shù)據(jù)共享，短期內(nèi)在確保安全及不違反保密條款的情況下，通過粵港澳三地海關(guān)系統(tǒng)相互連接實(shí)現(xiàn)三地部分通關(guān)數(shù)據(jù)共享，中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與其他口岸部門和安全部門相互開放，探索建立邊境管理系統(tǒng)，在保障貿(mào)易便利化的同時(shí)，提高貿(mào)易安全。（記者 楊陽騰）