新聞辦就近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月25日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕，交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝介紹近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月25日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕，交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝介紹近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并答記者問。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕先生，請他向大家介紹近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問。同時，今天是第九個“世界海員日”，我們也請來了交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝先生，請他向大家介紹有關(guān)情況。下面我們先請吳春耕先生作簡要介紹。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月25日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕，交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝介紹近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并答記者問。圖為交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕。中國網(wǎng) 李佳 攝

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任 吳春耕:

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家下午好！很高興在這里和大家見面，感謝大家長期以來對交通運(yùn)輸工作的關(guān)心與支持。下面我向大家介紹一下今年前5個月的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，我部在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署和《政府工作報告》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)工作取得積極進(jìn)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體來看，主要體現(xiàn)在五個方面：

第一，交通固定資產(chǎn)投資保持較快增長。今年以來，我部大力促進(jìn)交通有效投資，通過提前下達(dá)車購稅資金、積極爭取收費(fèi)公路專項(xiàng)債額度、加快項(xiàng)目審批等措施，確保交通固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。1—5月，完成投資10138億元，同比增長7.3%，較去年全年加快6.6個百分點(diǎn)。其中，公路水路完成投資7537億元，同比增長4.8%，完成全年1.8萬億元任務(wù)目標(biāo)的41.9%，進(jìn)度同比加快1.3個百分點(diǎn)；鐵路完成投資2244億元，同比增長12.6%；民航建設(shè)完成投資357億元，同比增長39.5%。

第二，客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。5月份，完成營業(yè)性客運(yùn)量14.5億人。其中，鐵路、民航客運(yùn)量增長較快，分別增長14.8%和8.7%，公路客運(yùn)量下降4.2%，水路客運(yùn)量增長1.6%。

1—5月，完成營業(yè)性客運(yùn)量73.3億人次，同比下降1.8%。高速公路私家車流量保持增長，達(dá)33.2億輛、同比增長8.0%。

第三，貨運(yùn)量保持較快增長。5月份，完成營業(yè)性貨運(yùn)量46.5億噸，同比增長5.6%，繼續(xù)保持在較快增長區(qū)間。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，鐵路貨運(yùn)量同比增速高于公路貨運(yùn)量增速1個百分點(diǎn)左右。完成快遞業(yè)務(wù)量52.3億件，同比增長25.2%。

1—5月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量199.9億噸，同比增長6.0%。完成快遞業(yè)務(wù)量223.0億件，同比增長24.9%。

第四，港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長。5月份，完成港口貨物吞吐量12.0億噸，同比增長3.7%，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長5.2%和0.9%。完成集裝箱吞吐量2240萬標(biāo)箱，同比增長3.5%。

1—5月，完成港口貨物吞吐量55.0億噸，同比增長4.1%。完成集裝箱吞吐量10467萬標(biāo)箱，同比增長5.2%。

第五，城市公共交通客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。5月份，36個中心城市客運(yùn)量完成58.2億人次，同比增長3.3%。分方式看，軌道交通客運(yùn)量增長11.8%，占城市客運(yùn)量比重為34.1%、同比提高2.6個百分點(diǎn)。

1—5月，36個中心城市客運(yùn)量完成272.8億人次，同比增長3.0%，其中軌道交通客運(yùn)量增長12.9%。

此外，我部加快推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站、提高綜合交通網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本、建制村通硬化路通客車等重點(diǎn)任務(wù)，并取得積極成效。下一步，我部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，進(jìn)一步振奮精神，多措并舉、精準(zhǔn)施策、力求實(shí)效，確保中央經(jīng)濟(jì)工作會各項(xiàng)決策部署得到全面落實(shí)，確?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜?xiàng)工作目標(biāo)優(yōu)質(zhì)高效完成，推動交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出交通運(yùn)輸貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

壽小麗:

謝謝吳主任，請曹德勝先生作簡要介紹。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月25日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕，交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝介紹近期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并答記者問。圖為交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝。中國網(wǎng) 李佳 攝

交通運(yùn)輸部海事局局長 曹德勝:

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，各位媒體記者朋友，大家下午好！今天是第九個“世界海員日”，是全世界海員的節(jié)日。船員與大家的生活息息相關(guān)，在我國，海運(yùn)承載著50%以上的國內(nèi)貿(mào)易運(yùn)輸和90%的國際貿(mào)易運(yùn)輸。我國廣大船員開拓進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、駕馭輪船乘風(fēng)破浪，撐起了中國港口吞吐量連年穩(wěn)居世界第一的輝煌業(yè)績。今年“世界海員日”的主題是“船上工作性別平等”。借這個機(jī)會，我向大家介紹一下《2018年中國船員發(fā)展報告》的有關(guān)情況及我國在“世界海員日”期間有關(guān)活動的安排。

今天發(fā)布的《2018年中國船員發(fā)展報告》主要反映了三個方面的內(nèi)容：一是我國船員隊(duì)伍發(fā)展情況。截至2018年底，我國共有注冊船員157.5萬人，位居世界第一，同比增長6.2%，其中女性船員23.9萬人。外派海員14.6萬人次，同比增長5.1%。二是船員教育培訓(xùn)情況。全國航海類專業(yè)共招生1.7萬人，同比增長31.3%。船員考試18.5萬人次，同比增長31.6%。三是船員管理及國際合作情況。目前我們已經(jīng)與25個國家（地區(qū)）簽署互相承認(rèn)或單方承認(rèn)中國海員適任證書協(xié)議，不斷拓展船員的海外就業(yè)市場。

在我國，“世界海員日”不僅僅是海員，也是內(nèi)河船舶船員的節(jié)日。今年“世界海員日”的主題確定為“船上工作性別平等”，旨在讓社會公眾認(rèn)識和肯定海員對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會進(jìn)步作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)女性在海事領(lǐng)域特別是從事海員職業(yè)的重要性和價值?！笆澜绾T日”期間，作為我國船員行業(yè)的主管部門，交通運(yùn)輸部將在全國組織開展一系列活動。一是今天，李小鵬部長致信全國船員，表達(dá)敬意和感謝；二是從今天至28日，我們將在浙江舟山聯(lián)合舉辦“中國海員技能大比武”活動，港澳臺海員工會將組隊(duì)參加；三是出版發(fā)行《中國海員史（現(xiàn)代部分）》，展示新中國成立以來中國船員的發(fā)展歷程、歷史背景和航海業(yè)績。此外，我們還將組織船舶掛滿旗、媒體記者隨船采訪，開展尋找“最美船員”推選宣傳等活動，展示中國船員包括女性船員的船上工作和生活。

在此，也誠摯邀請媒體朋友們多關(guān)注、宣傳船員隊(duì)伍，營造熱愛海洋、關(guān)注航海、善待船員的良好社會氛圍。

謝謝大家！

壽小麗:

謝謝曹局長。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國日報記者:

今天上午召開了全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。請問交通運(yùn)輸部今年在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了哪些舉措？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。長期以來，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“放管服”改革，努力為市場主體營造一個公平公正、競爭有序、簡便高效的交通運(yùn)輸市場環(huán)境。今年以來，交通運(yùn)輸部通過實(shí)施八大舉措來深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

第一，我們?nèi)∠路帕恕皣H道路貨運(yùn)運(yùn)輸許可”等十項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)市場活力。

第二，支持雄安新區(qū)、海南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快公路、水路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審批部署，促進(jìn)項(xiàng)目迅速落地，快速推進(jìn)實(shí)施。

第三，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，來解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，方便企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)。

第四，對交通運(yùn)輸領(lǐng)域納入國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的事項(xiàng)進(jìn)行梳理和調(diào)整，清單以外的其他事項(xiàng)，各類市場主體都可以依法平等進(jìn)入，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。

第五，開展“證明事項(xiàng)告知承諾制”試點(diǎn)，進(jìn)一步簡證便民，從制度層面探索解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等一些問題。

第六，加快取消全國高速公路省界收費(fèi)站，提升高速公路通行效率，節(jié)約通行時間，降低通行成本。

第七，將港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)從過去的15項(xiàng)簡并至為現(xiàn)在的11項(xiàng)，大幅度降低貨物港務(wù)費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)定價的港口經(jīng)營服務(wù)性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑路。

今天上午，李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上作了重要講話，我們將堅(jiān)決按照國務(wù)院部署，落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，繼續(xù)加大改革步伐，讓審批更加簡便，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，營商環(huán)境更加優(yōu)化，為國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的交通運(yùn)輸保障。謝謝。

中國經(jīng)濟(jì)信息社記者:

我們都知道，貨物運(yùn)輸量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表之一。請介紹一下今年以來我國貨運(yùn)行業(yè)的情況。謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。貨運(yùn)量是個比較能夠直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)景氣情況的一個指標(biāo)。也正如你所說的，在某種程度上講，貨運(yùn)量就是一個經(jīng)濟(jì)的晴雨表。剛才我介紹交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的時候也提到，今年1—5月份，全社會完成營業(yè)性貨運(yùn)量199.9億噸，同比增長了6%。整個來看，貨運(yùn)行業(yè)總體運(yùn)行情況呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。具體來講，今年上半年，我國貨運(yùn)行業(yè)有四大看點(diǎn)：

第一，公路貨車活躍度明顯增加。我們有個全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺，根據(jù)這個平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年1—5月份，在這個平臺上，日均活躍的貨車約為364萬輛，平均每天的活躍率已經(jīng)超過60%，比去年同期增長了8%。車輛每個月平均營運(yùn)天數(shù)為18天，比去年同期增長了5.9%。

第二，我們內(nèi)河運(yùn)輸量同比增長。交通運(yùn)輸部通過大力推進(jìn)長江、西江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，這些年來，內(nèi)河航運(yùn)條件不斷改善，內(nèi)河運(yùn)輸量也保持良好的增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)今年上半年，三峽船閘的貨物通過量達(dá)到7234萬噸，同比增長8.6%，西江長洲樞紐貨物通過量6489萬噸，同比增長13.2%。另外，京杭運(yùn)河淮安船閘貨物通過量1.25億噸，同比增長9.3%。應(yīng)該說，內(nèi)河航運(yùn)呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢。

第三，運(yùn)價指數(shù)環(huán)比呈上漲趨勢。今年春節(jié)后，國內(nèi)煤炭、礦石、砂石等運(yùn)輸需求旺盛，沿海散貨運(yùn)價指數(shù)逐月回升。二季度（截至6月19日）中國沿海散貨運(yùn)價指數(shù)均值（CBFI）達(dá)到1070點(diǎn)，環(huán)比上漲7.8%；同時，澳大利亞和巴西礦商也加大了對我國出貨力度，南美與我國的糧食運(yùn)輸需求也大幅增長，進(jìn)口干散貨運(yùn)輸市場整體表現(xiàn)向好，二季度（截至6月19日）中國進(jìn)口干散貨運(yùn)價指數(shù)（CDFI）均值為792點(diǎn)，環(huán)比上漲8%。

第四，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量平穩(wěn)增長。今年上半年，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量預(yù)計(jì)完成251.5萬標(biāo)箱，同比增長19.3%。其中，大連、營口、天津、連云港、青島、寧波、深圳等七個大的主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成216.5萬標(biāo)箱，同比增長23.2%。

這四大看點(diǎn)的數(shù)據(jù)從另外一個側(cè)面也說明，上半年1—5月份我們貨運(yùn)行業(yè)總體向好。謝謝。

人民日報記者:

我們知道，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。想了解一下，今年以來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況怎么樣？重大項(xiàng)目進(jìn)展如何？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。這些年，我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保持一個高位運(yùn)行的態(tài)勢。一大批超級工程，比如說港珠澳大橋已經(jīng)通車，川藏鐵路在建。公路交通領(lǐng)域，這兩年也是保持較快發(fā)展。截止到去年年底，全國公路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到484.65萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到14.26萬公里，這在世界上是居第一位的。二級及二級以上公路總里程達(dá)到64.78萬公里。公路交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和一些重大工程的持續(xù)建設(shè)，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施、重大活動的開展，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老百姓的出行，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也保持一個平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，具體可以從以下幾個方面來闡述：

第一，在京津冀地區(qū)，重要項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，這個大家比較關(guān)心。比如說，目前連接北京新機(jī)場的大興機(jī)場高速公路和大興機(jī)場北線高速公路中段，都已經(jīng)基本建成。服務(wù)2022年北京冬奧會延崇高速公路主線工程，也將在今年年底建成通車。另外，服務(wù)雄安新區(qū)的天津到石家莊高速公路也加快建設(shè)，京雄高速公路、榮烏高速公路新線等一些項(xiàng)目的前期工作，也在積極推進(jìn)，力爭年內(nèi)開工。

第二，在長江中下游地區(qū)，多座大橋年底通車。舉幾個例子，比如說湖北石首長江大橋、嘉魚長江大橋、武漢青山長江大橋、安徽池州長江大橋等跨江大橋，也都在今年年底建成通車。另外，南京長江第五大橋、湖北棋盤洲長江公路大橋等一些大橋項(xiàng)目，也在加快建設(shè)實(shí)施。

第三，在粵港澳大灣區(qū)，標(biāo)志性工程進(jìn)展順利。今年4月，世界上最大跨徑的鋼箱梁懸索橋——主跨1688米的廣東虎門二橋建成通車；集“隧道、島嶼、橋梁、地下互通”為一體的大項(xiàng)目——深圳至中山通道工程總投資達(dá)到446.9億元，這個項(xiàng)目也是繼港珠澳大橋之后，我國公路建設(shè)領(lǐng)域又一個超級工程，目前這個項(xiàng)目也在如火如荼地開展實(shí)施。

另外，我國東部沿海地區(qū)早期建成的高速公路，比如說京哈高速公路等一些路段，也在陸續(xù)進(jìn)行改擴(kuò)建，局部路網(wǎng)加密和優(yōu)化工作正在進(jìn)行中。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度不斷加大，四川、重慶、貴州、云南、甘肅等一些省份有幾十個項(xiàng)目正在建。這些重大項(xiàng)目的建設(shè)，對公路網(wǎng)的完善起到非常大的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，同時也增加了就業(yè)，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。有關(guān)的進(jìn)展情況，我們也將及時給大家通報。謝謝！

經(jīng)濟(jì)日報記者:

剛剛聽介紹說，今年“世界海員日”主題是“船上工作性別平等”，能不能介紹一下我國女性從事船員工作的一些基本情況？謝謝。

曹德勝:

謝謝您的提問。大家都知道，因?yàn)榇瞎ぷ鞯钠D苦性以及勞動強(qiáng)度大等方面的原因，航海領(lǐng)域，特別是遠(yuǎn)洋船員，長期以來都被認(rèn)為不太適合女性，主要是以男性為主。但是，我們國家特別是新中國成立以后，一直在積極探索和推動女性從事船員工作。新中國成立以來，我們培養(yǎng)了第一個遠(yuǎn)洋女船長孔慶芬，她曾經(jīng)率船航行美洲、歐洲，是我們航海人的驕傲。還有第一個女輪機(jī)長王亞夫，她是輪機(jī)領(lǐng)域的前輩。她們是新中國培養(yǎng)的女性船員的代表，為航海事業(yè)做出了杰出的貢獻(xiàn)，也給我們這些后人做出了榜樣。

我這里有幾組數(shù)據(jù)，目前我國擁有注冊女性船員23.9萬人，占船員總數(shù)的15.2%。女性船員目前主要工種是在大型郵輪上從事客服工作，郵輪是航海的專業(yè)名詞，就是環(huán)球旅行的大型客船，還有一部分船員在內(nèi)河船舶上從事輪機(jī)管理或普通船員的工作。目前我們國家航海院校、航海專業(yè)已經(jīng)打破了過去只招收男生的慣例。2016年到2018年，航海類專業(yè)招收女性3671人。現(xiàn)在，海事局幾艘大的公務(wù)船上有女大副，也是我們公務(wù)船比較典型的代表。

應(yīng)該講，隨著現(xiàn)代船舶技術(shù)的發(fā)展，特別是自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，船員的勞動強(qiáng)度會逐漸降低，生活環(huán)境逐步改善，未來女性當(dāng)船員的機(jī)會會越來越多。我相信，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、航海的發(fā)展，交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)步伐的加快，女性船員一定會在世界的航海界展現(xiàn)風(fēng)采，引領(lǐng)風(fēng)騷。謝謝大家！

中國國際電視臺CGTN記者:

請問發(fā)言人，第二屆“一帶一路”高峰論壇成功召開后，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，對外合作方面取得了哪些工作進(jìn)展？謝謝。

吳春耕:

感謝您的提問。有句話叫“道路通，百業(yè)興”?；A(chǔ)設(shè)施投入不足，也是發(fā)展中國家所面臨的一個普遍問題，也是制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在“一帶一路”倡議提出后，很多發(fā)展中國家，包括發(fā)達(dá)國家，對基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通都非常關(guān)注。“一帶一路”倡議提出以來，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一大批項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)開工，很多項(xiàng)目正在籌備中。相關(guān)情況，在第二屆“一帶一路”高峰論壇中也作了一些發(fā)布。前段時間，世行發(fā)布了研究報告，有一組數(shù)據(jù)反映我們基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通初步成效和預(yù)估，可以跟大家分享一下。已經(jīng)完成和規(guī)劃當(dāng)中的“一帶一路”交通運(yùn)輸項(xiàng)目，將使得參與國家和地區(qū)貨運(yùn)時間平均減少1.7%到3.2%，使全球平均航運(yùn)時間下降1.2到2.5個百分點(diǎn)，讓參與國家和地區(qū)的外國直接投資總額增長4.97%，比較顯著地推動了參與國家和地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇結(jié)束以來，交通運(yùn)輸部按照黨中央、國務(wù)院要求，持續(xù)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域的對外合作，各項(xiàng)工作也取得了一些進(jìn)展。近期以來，有六個方面的進(jìn)展值得大家關(guān)注：

第一，中德交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作全面提升。在5月24日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬與德國聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部部長安德里亞斯·朔伊爾在柏林舉行工作會談，雙方簽署了《關(guān)于提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作意向的聯(lián)合聲明》，明確成立涵蓋多種交通運(yùn)輸模式的部長級“中德交通論壇”。

第二，中俄在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面取得突破。黑河到布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋，是中俄合建的首座跨境公路大橋，也是中國“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接框架下，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要內(nèi)容。這座大橋在5月31日實(shí)現(xiàn)合龍，預(yù)計(jì)今年12月底交工驗(yàn)收。這座大橋建成后，將形成一條新的國際公路通道，實(shí)現(xiàn)中俄地方城市之間互聯(lián)互通。

第三，中歐在民航領(lǐng)域合作也取得重要進(jìn)展。今年5月20日，我國和歐盟在布魯塞爾共同簽署了《中華人民共和國政府和歐洲聯(lián)盟民用航空安全協(xié)定》和《中華人民共和國政府和歐洲聯(lián)盟關(guān)于航班若干方面的協(xié)定》，這兩個協(xié)定確立了中國與歐盟在民航安全領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作的法律框架，這也是雙方民航領(lǐng)域合作的重要里程碑，將進(jìn)一步促進(jìn)中歐在民航各領(lǐng)域的合作。

第四，第十屆中國民航發(fā)展論壇在北京舉行。今年5月16日到17日，圍繞“智慧民航”主題，來自13個國家和地區(qū)（含香港、澳門）的政府、企業(yè)，以及5個國際和地區(qū)組織的代表近400多人出席這個論壇，論壇也取得了豐碩成果。

第五，世界集郵展在武漢成功舉辦。6月11日到17日，中國2019世界集郵展在武漢舉辦。這次集郵展吸引了84個國家和地區(qū)的集郵組織來參與，萬國郵政聯(lián)盟（UPU）將近有22個成員國家代表來華交流。期間，我們還舉辦了“一帶一路”國際集郵高峰論壇，發(fā)行了《中歐班列》郵票。

此外，我在這里也向大家通報一下，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會將于明年5月在北京舉行，明年的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會主題是“可持續(xù)的交通，可持續(xù)的發(fā)展”。今年6月18日到22日，聯(lián)合國工作組第一次來華考察會議籌備情況，取得圓滿成功，達(dá)成初步共識，為后續(xù)的工作打下了良好的基礎(chǔ)。我們也相信，這將是明年全球交通領(lǐng)域的一次重大盛會，我們也將按照要求全力做好這次會務(wù)的籌備工作，屆時敬請大家關(guān)注。

下一步，交通運(yùn)輸部將結(jié)合當(dāng)前的形勢和工作安排，就“一帶一路”相關(guān)工作，制定具體方案，提出完善工作機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、辦好重大活動、加強(qiáng)力量建設(shè)、抓好風(fēng)險防控等6方面累計(jì)13條具體措施，不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

?香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:

入夏以來，多地洪澇災(zāi)害頻發(fā)。請問交通運(yùn)輸部做了哪些工作，有哪些預(yù)案？謝謝。

吳春耕:

感謝你的提問。最近這段時間，確實(shí)南方雨水比較多，中國也進(jìn)入了汛期。我在上個月交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會上，就這個問題也作了回應(yīng)。目前來看，從6月中旬開始，廣西百色、浙江中部、江西北部等地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，引發(fā)了洪澇、泥石流等一系列災(zāi)害，使一些基礎(chǔ)設(shè)施受到影響，交通出行中斷。對于每年入汛以來的洪澇災(zāi)害，交通運(yùn)輸部按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，都高度重視，精心準(zhǔn)備，前期我們也專門印發(fā)了一個通知，明確提出要按照“三個一遍、兩個不間斷”加強(qiáng)工作部署。

“三個一遍”是定期把交通運(yùn)輸規(guī)范梳理一遍，把防汛物資清點(diǎn)補(bǔ)充一遍，把防汛物裝備維修保養(yǎng)一遍?！皟蓚€不間斷”是不間斷安全巡察、不間斷應(yīng)急訓(xùn)練。6月22日，交通運(yùn)輸部跟貴州省政府在貴州黔東南舉行了一次隧道施工的應(yīng)急演練，這個應(yīng)急演練也是按照實(shí)操的要求準(zhǔn)備的，為我們應(yīng)對汛期安全生產(chǎn)等各種突發(fā)事件提供一個非常好的示范，也有利于提升我們洪澇災(zāi)害的防范水平。這幾天，各地出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，我們一線的交通運(yùn)輸部門和公路搶險隊(duì)伍，也是按照預(yù)案的要求，第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行道路的搶通保通和應(yīng)急救援相關(guān)工作。各地交通運(yùn)輸主管部門，也是按照預(yù)案的要求，加強(qiáng)值班值守，及時獲取相關(guān)信息，同時加強(qiáng)上下聯(lián)動，及時做好應(yīng)急處置和調(diào)度工作。

總體來看，按照應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，加強(qiáng)演練，確保洪澇災(zāi)害及時應(yīng)對，將我們的災(zāi)害減少到最小?？偟膩砜?，雖然有一些災(zāi)害，但是防汛工作有序進(jìn)行，交通運(yùn)輸保持平穩(wěn)有序運(yùn)行。謝謝！

中央廣播電視總臺中國交通廣播記者:

今年年初，交通運(yùn)輸部推出了12件更貼近民生實(shí)事，目前年度已經(jīng)近半了。這12件實(shí)事推動的情況怎么樣？謝謝。

吳春耕:

首先，感謝你對交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生實(shí)事的關(guān)注。近年來，交通運(yùn)輸部始終踐行習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民交通為人民。從2015年開始，累計(jì)實(shí)施了58件民生實(shí)事，每年的年初公開承諾，年底到點(diǎn)交賬，人民群眾獲得感、幸福感和安全感應(yīng)該說通過民生實(shí)事的推進(jìn)不斷增強(qiáng)。

今年，交通運(yùn)輸部緊緊圍繞群眾關(guān)切，按照既盡力而為又量力而行的原則，繼續(xù)推出了新改建農(nóng)村公路20萬公里等12件更貼近民生的實(shí)事。目前來看，這12件民生實(shí)事都在穩(wěn)步推進(jìn)。一是截至到5月底，新改建農(nóng)慶村公路9.1萬公里，而且完成對全國通硬化路、通客車“兩通”基礎(chǔ)情況的核查。二是新增建制村通客車2944個，其中貧困地區(qū)1698個，具備條件的建制村通客車率達(dá)到98.02%。三是汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到29個省份，已經(jīng)為約7400萬車輛建立了電子健康檔案。四是強(qiáng)力推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，分解各省年度任務(wù)目標(biāo)來壓實(shí)責(zé)任，先后對10余個省份的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和通報。五是完成普通貨車網(wǎng)上年審部級系統(tǒng)開發(fā)，制定印發(fā)了網(wǎng)上聯(lián)審工作規(guī)范和技術(shù)要求，目前有6個省份正在開展聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。六是江蘇、浙江、廣東等9個省份已經(jīng)建成了78個司機(jī)之家，有效改善了司機(jī)的工作休息環(huán)境。七是公交都市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。青島等4個創(chuàng)建城市已經(jīng)提交了驗(yàn)收申請，近期還將有6個創(chuàng)建城市提交申請。八是建立了瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營模式，初步排定了班期，形成了“定船舶”綜合評審辦法，客滾船平均裝船時間壓縮了將近半個小時。其他幾項(xiàng)民生實(shí)事也都在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?？偟目?，任務(wù)過半，達(dá)到目標(biāo)。

下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善目標(biāo)政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)，不斷提高交通運(yùn)輸供給質(zhì)量，讓交通運(yùn)輸發(fā)展改革成果特別是民生實(shí)事給大家?guī)砀嗟墨@得感。謝謝。

光明日報記者:

按照新版車型分類，1類和2類客車的分類界限值由核載7人修訂為9人。請問，這是否意味著未來9座車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低？新的標(biāo)準(zhǔn)將何時落地實(shí)施？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。上個月的例行發(fā)布會上，我就車型分類問題也作過一次回應(yīng)，我就這個問題再做一個補(bǔ)充的回應(yīng)。

新版車型分類標(biāo)準(zhǔn)將核定載人數(shù)8人和9人且車長小于6米的小型客車，由原來的2類客車降為1類客車，這個調(diào)整應(yīng)該說解決了一個大問題，就是過去外型完全相同的小客車，有的7座、有的9座，但是收費(fèi)不同，有一些爭議。這個新版標(biāo)準(zhǔn)出來以后，有兩個方面值得關(guān)注。一是統(tǒng)一了分類規(guī)則。這次新標(biāo)準(zhǔn)將9座車作為1類客車的臨界值，這與公安交管部門的機(jī)動車分類標(biāo)準(zhǔn)以及車輛行駛證對小型客車分類規(guī)則完全一致，這樣就更加清晰明了，而且可以最大程度方便公眾，減少停車核實(shí)座位數(shù)的麻煩。二是實(shí)實(shí)在在地降低了9座車的通行費(fèi)用。舉一個例子，比如某一條收費(fèi)公路，1類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果是每公里5毛錢，2類車收費(fèi)每公里8毛錢，一輛9座小型客車行使100公里，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，通行費(fèi)將減少30元，這個幅度比較明顯。

需要說明的是，5月30日，新修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》正式發(fā)布，并明確9月1日施行。此前，有部分媒體在報道時也認(rèn)為從9月1日就要按照這個標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，我在這里做一個解釋。這個車型分類標(biāo)準(zhǔn)是一個推薦標(biāo)準(zhǔn)，各地不同的車型什么時候正式按照這個標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，還需要具體部署。下一步，交通運(yùn)輸部將印發(fā)正式通知，來明確執(zhí)行時間節(jié)點(diǎn)等具體事宜。舉一個例子，比如說貨運(yùn)車輛由計(jì)重收費(fèi)改為按車軸收費(fèi)，已經(jīng)明確從明年1月1日起實(shí)施。

此外，還有一個廣大司機(jī)比較關(guān)心的問題：我現(xiàn)在有一輛原來2類車型的9座車，按照新的標(biāo)準(zhǔn)將要劃為1類，但是這個車過去裝了ETC終端，又標(biāo)注為2類車型怎么辦？在新標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施以后，我們會組織相關(guān)ETC發(fā)行單位，通過短信和電話等方式，主動對接車主，讓大家提前更換相關(guān)信息，確保大家及時享受1類車型政策。在這里我也呼吁一下，請這樣的車主，過去是2類車型變?yōu)?類車型的車主，請大家關(guān)注我們ETC相關(guān)的短信，積極主動地到相關(guān)ETC發(fā)行單位進(jìn)行信息更新。謝謝。

壽小麗:

最后兩個問題。

南方都市報記者:

我們注意到，今年是交通運(yùn)輸部第4次發(fā)布《中國船員發(fā)展報告》，我們想了解一下，近年來中國船員的發(fā)展趨勢是怎么樣的？他們的整體素質(zhì)是怎么樣的？謝謝。

曹德勝:

感謝你的提問。應(yīng)該說，中國船員隊(duì)伍經(jīng)過多年的建設(shè)，走過了一段不平凡的發(fā)展歷程。目前，我們國家船員隊(duì)伍出現(xiàn)了這樣一些變化：一是船員來源。過去集中在沿海、沿江，這幾年隨著精準(zhǔn)脫貧、扶貧攻堅(jiān)的支持力度，我們也有意識地在西部培養(yǎng)了一些船員。從目前情況來看，船員在從東部向西部進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這是我們國家勞動力結(jié)構(gòu)的一種變化。

二是隨著這幾年我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)渠道不斷拓寬，給船員市場帶來了一定影響。我們統(tǒng)計(jì)了一下，國際航行船員平均年齡在36歲，沿海船員和內(nèi)河船員分別在43歲和46歲，就業(yè)年齡偏大。國際航行海船船長、輪機(jī)長平均年齡在45歲以上。總體上看，年齡反映了兩方面的問題，一是我們國家船員隊(duì)伍不斷成熟，這個年齡段是黃金就業(yè)年齡段。另一方面也反映了這幾年船員市場后繼乏力。

目前我國船員總量全世界第一，有157萬多人，每年外派量也有14萬多人次，是船員大國。從今后一段時間來看，我們還要加大對船員的培養(yǎng)，特別是在為船員爭取平等勞動權(quán)利、平等勞動待遇、體面的生活、體面的工作方面，我們要做積極的努力。主要從以下幾個方面發(fā)力：一是取消了從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)等七項(xiàng)行政許可，為船員就業(yè)提供一個政策方面的支持。二是在促進(jìn)船員就業(yè)、保障船員勞動權(quán)益方面，從法規(guī)上不斷完善，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。三是建設(shè)服務(wù)船員“口袋工程”。四是我們積極履行《2006年海事勞工公約》，推動全國海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，讓船員在船上工作，享受和在陸地上一樣的工作權(quán)利和工作待遇，保證船員職業(yè)的健康有序發(fā)展。剛才跟大家報告過，航運(yùn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大作用，我們國家對外貿(mào)易90%以上是靠航運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，因此船員這支隊(duì)伍對我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對外貿(mào)易的發(fā)展至關(guān)重要，培養(yǎng)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的船員隊(duì)伍，是我們今后的工作方向。謝謝！

北京商報記者:

國務(wù)院明確要求今年底基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，我想問一下，這項(xiàng)工作目前的進(jìn)展和ETC推廣的現(xiàn)狀，以及下一步的工作安排，謝謝。

吳春耕:

取消高速公路省界收費(fèi)站，是今年《政府工作報告》賦予交通運(yùn)輸部的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是今年交通運(yùn)輸部的頭號工程。

關(guān)于這個問題的相關(guān)情況，我們近期多次發(fā)布，大家都作了報道。目前來講，所有的方案都已經(jīng)制定出臺，各省都成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也都就操作層面制定了具體方案。在部級層面，九個工作小組都在緊張地開展工作。今天我們在這里召開發(fā)布會的同時，我部李小鵬部長正在部里召集總指揮部全體會議，部署調(diào)度工作進(jìn)展情況。

現(xiàn)在看，最主要的工作是三個：一是大力推廣ETC的問題。關(guān)于這個問題，上個月我也做了一些介紹，目前各個地方正在通過多種渠道加大發(fā)行力度，多家銀行增加網(wǎng)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)行ETC，并通過打折優(yōu)惠等一系列措施進(jìn)行推廣。二是軟件開發(fā)和清分結(jié)算，總體上技術(shù)已經(jīng)出來了，軟件的研發(fā)也在緊張地進(jìn)行，預(yù)計(jì)九月份全部結(jié)束。三是地方車道改造和一些工程建設(shè)，現(xiàn)在總體工程方案也已經(jīng)制定出來了，地方正在做相關(guān)前期工作，有些地方已經(jīng)開始著手一些工程的實(shí)施。

總的來看，按照原來的計(jì)劃方案，6月開始到9月、10月，是ETC發(fā)行和工程建設(shè)、軟件研發(fā)的攻堅(jiān)期。交通運(yùn)輸部已經(jīng)明確提出，目前已從前期部署、頂層設(shè)計(jì)階段逐步轉(zhuǎn)到攻堅(jiān)實(shí)施的關(guān)鍵階段，有關(guān)情況我們將在后續(xù)陸續(xù)公布。在這個過程中，各媒體積極報道了有關(guān)情況，也懇請大家繼續(xù)關(guān)注。謝謝！

壽小麗:

不到一個小時的時間，交通運(yùn)輸部兩位發(fā)布人回答了10位記者的提問，發(fā)布了大量信息。謝謝吳主任，也謝謝曹局長。曹局長是第一次登上我們的發(fā)布臺，也期待您下一次發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！