黑龍江推進(jìn)“辦事不求人”打造公正透明營商環(huán)境

日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》，聚焦制約市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，從“辦事不求人”的具體事項(xiàng)抓起，打造以“辦事不求人”為龍江特色的公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

意見提出，到2019年底，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，省市縣各級(jí)至少實(shí)現(xiàn)100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”；到2020年底“辦事不求人”方案措施更加完善，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)充分共享，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；到2021年底，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、全城通辦、就近能辦、異地可辦，“辦事不求人”基本實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)意見規(guī)定，各地、各部門要認(rèn)真查擺梳理“辦事求人”的深層次原因，敢于亮丑揭短，列明“辦事求人”易發(fā)事項(xiàng)“負(fù)面清單”。哈爾濱市和公安、教育、衛(wèi)生健康等示范地區(qū)和示范單位，要聚焦政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，加大改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大削權(quán)、放權(quán)力度，按照法定程序取消地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化、再造審批服務(wù)流程，構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)辦理流程圖（表），堅(jiān)決取消“其他材料”“有關(guān)材料”等模糊條款，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和管理體系，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，各類清單以及辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、服務(wù)流程、責(zé)任單位、責(zé)任人員，必須向社會(huì)公開。加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和省市兩級(jí)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決打破數(shù)據(jù)壁壘，各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)必須依法共享開放。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”，推進(jìn)線上線下融合，優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，不斷提高監(jiān)管效能。加大教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房、文體等方面的投入和保障，提升基本公共服務(wù)供給能力，確保全民覆蓋、均等享有。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，地方各級(jí)政府和部門要帶頭重承諾、講誠信，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，引領(lǐng)社會(huì)成員增強(qiáng)誠信和契約意識(shí)。加強(qiáng)“辦事不求人”長效機(jī)制建設(shè)，建立與市場主體和群眾常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)訴求，充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督測評(píng)站（點(diǎn)）、特邀監(jiān)督員和“12346”投訴舉報(bào)熱線等平臺(tái)作用，落實(shí)“好差評(píng)”工作機(jī)制。（記者 閆一菲）