東北振興鼓點急！
李克強考察遼寧要求更大力度“放管服”

新一輪東北振興正穩(wěn)步推進，從中央高層到部委正緊鑼密鼓出臺政策，加快推進東北再出發(fā)。

據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強7月1日赴大連考察。他表示，改革開放是推動?xùn)|北振興的關(guān)鍵所在，通過更大力度“放管服”改革打造更好營商環(huán)境，增強發(fā)展競爭力。

李克強聽取了遼寧沿海開放帶動發(fā)展情況匯報。在遼寧港口集團，他對企業(yè)通過重組引進外來投資、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、在較短時間內(nèi)扭虧為盈表示贊許。

李克強說，遼寧海岸線長、港口條件優(yōu)越，是個聚寶盆，要堅持轉(zhuǎn)身向海全面開放，深化對內(nèi)對外合作，力爭站到國際競爭上風(fēng)口，輻射帶動?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展。

恒力石化是民營企業(yè)投資的大型化工項目，李克強勉勵企業(yè)要圍繞更好滿足國內(nèi)需求，最大限度利用資源，努力做到吃干榨盡。李克強詳細(xì)詢問減稅降費政策是否落到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人以肯定作答。李克強說，支持民營企業(yè)發(fā)展，既包括中小微企業(yè)，也包括大企業(yè)，要促進大中小企業(yè)融合發(fā)展，對國有、民營企業(yè)同等對待、一視同仁。

國企改革取得積極進展

為進一步加快東北老工業(yè)基地振興，推進港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，招商局集團與遼寧省政府于2017年6月啟動遼寧港口整合工作，通過建立遼寧港口統(tǒng)一運營平臺，以大連港集團和營口港務(wù)集團為基礎(chǔ)，招商局集團主導(dǎo)運營，開展央企、地方合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，全面提升遼寧港口的綜合競爭力。

6月2日晚，同屬遼港集團旗下的營口港、錦州港和大連港同日披露，遼寧省國資委于2019年5月31日與招商局遼寧簽署《關(guān)于遼寧港口集團有限公司之股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，遼寧省國資委擬將其持有的遼港集團1.1%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給招商局遼寧。

遼寧省委書記、遼寧省人大常委會主任陳求發(fā)6月25日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，國有企業(yè)經(jīng)營機制不活、競爭力不強、歷史遺留問題多，是制約遼寧國有企業(yè)發(fā)展的突出問題。遼寧制定實施三年攻堅計劃，國資國企改革取得積極進展。招商局集團成功整合大連港、營口港，遼寧港口的國際競爭力全面提升。

遼寧是東北地區(qū)唯一的沿海沿邊省份，開展港口合作、成立港口集團是遼寧深化改革、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境的重大舉措，是引進央企參與東北和遼寧振興的重大行動。

在國企改革方面，遼寧還推動了混合所有制改革，東北特鋼、東藥集團等一些企業(yè)通過混改實現(xiàn)了扭虧為盈。由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)之后的遼寧省交投集團、水資源集團、環(huán)保集團等12家企業(yè)集團，優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局，實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增值。

民營經(jīng)濟補短板

為了給企業(yè)減負(fù)，遼寧全面落實中央減稅降費政策，去年減免稅費1390億元；今年小規(guī)模納稅人“六稅兩費”均按最高上限減征，社保費率全省統(tǒng)一由20%降到16%，一步降到位。

陳求發(fā)表示，民營經(jīng)濟是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的短板之一，堅持把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟作為一項重點工作來抓。去年召開了全省加快民營企業(yè)發(fā)展大會，出臺了23條含金量高的政策舉措，有力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，對大力支持民營企業(yè)發(fā)展的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)給予不同程度的資金獎勵。遼寧全面實施“項目管家”制度，從項目洽談、簽約、落地到投產(chǎn)、達產(chǎn)，為重點項目全程提供“一對一”“店小二”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，遼寧去年新登記市場主體66萬戶，增長5.1%，民間投資比上年增長7.7%，一大批市場主體實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，就是個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)、小企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)、規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)為小巨人企業(yè)。今年一季度，遼寧民營經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強，民間投資增長17.3%。

新一輪東北振興初見成效

在多方努力下，新一輪東北振興初見成效，東北三省經(jīng)濟從去年開始回暖，從中央高層到部委也沒有停止調(diào)研腳步，助力東北再出發(fā)。

今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。其中，占東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧，經(jīng)濟增速時隔四年多再次回到6%以上；當(dāng)季民間投資增長17.3%，高于全國平均水平10.9個百分點。

此前，總理掛帥的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組6月6日召開會議，已以三個“著力”為東北振興開出新藥方——著力依靠改革開放更大激發(fā)市場活力，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培育新的競爭優(yōu)勢，著力集聚各類人才。

隨后6月18日至20日，國家發(fā)改委黨組成員、副主任羅文帶隊赴遼寧省、吉林省，圍繞東北地區(qū)上半年經(jīng)濟運行、“十四五”時期推進東北振興發(fā)展等主題開展調(diào)研。（祝嫣然）