中國為何“調(diào)快”金融開放時間表？

近期中國高層持續(xù)釋放進(jìn)一步擴(kuò)大開放信號，尤其“調(diào)快”金融開放時間表受到市場廣泛關(guān)注。

去年中國央行提出了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放的多項(xiàng)措施，如取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，并在三年后（即2021年）不再設(shè)限等。目前，這些措施絕大部分已經(jīng)落地。

而在日前舉行的2019年夏季達(dá)沃斯論壇上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)宣布上述部分舉措將加速實(shí)施。他表示，中國將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年。

分析人士認(rèn)為，中國此番“調(diào)快”金融開放時間表，既有助于自身經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健發(fā)展，也向世界展示了擴(kuò)大對外開放的堅定決心。

一方面，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定因素，高水平金融開放有助于中國實(shí)現(xiàn)國際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風(fēng)險。

“穩(wěn)健的國際收支是確保人民幣匯率穩(wěn)定、防止熱錢沖擊、維護(hù)金融安全的基礎(chǔ)。”中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長涂永紅分析說，在中國進(jìn)口、投資支出不斷擴(kuò)大的情況下，增加服務(wù)貿(mào)易收入對國際收支均衡發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

涂永紅表示，金融業(yè)是生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)，是高質(zhì)量服務(wù)業(yè)的代表，實(shí)現(xiàn)高水平金融開放有利于提高中國金融業(yè)整體效率和競爭力，創(chuàng)造更多金融附加值和出口收入，減少中國服務(wù)貿(mào)易逆差，增強(qiáng)國際收支穩(wěn)健性。

另一方面，金融雙向開放穩(wěn)步推進(jìn)，將吸引更多外資來到中國廣闊市場打拼，其帶來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也有助于促進(jìn)中國金融業(yè)快速進(jìn)步。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“增質(zhì)”紅利與穩(wěn)步擴(kuò)大的金融開放有望形成合力，在全球經(jīng)濟(jì)增長前景不樂觀之際凸顯比較優(yōu)勢，進(jìn)而獲得國際資本長期青睞。而市場韌性增強(qiáng)和機(jī)構(gòu)投資者壯大，也可形成良性循環(huán)，持續(xù)提振外資投資意愿。

專家特別指出，提前一年取消證券、期貨行業(yè)公司外資入股比例限制，有助于加快資本市場整體開放態(tài)勢，為中國本土證券和期貨公司與國際市場進(jìn)一步接軌創(chuàng)造良好條件，促其盡快提升服務(wù)質(zhì)量，爭取更多國際話語權(quán)，中國投資者也將在此過程中受益。

值得一提的是，長期以來市場上對金融開放多少都有“狼來了”的擔(dān)憂。對此，中國在開放節(jié)奏上始終按照自身實(shí)際情況進(jìn)行穩(wěn)妥安排。

以銀行和保險業(yè)為例，中國銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，其對外開放不受外部因素左右，主要根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展需要，根據(jù)防控風(fēng)險和對外開放整體需要?！耙粋€開放的、活躍度高的金融市場有利于防控風(fēng)險，有利于提供多樣化產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)，也有利于提高整個金融市場效率?！?/p>

肖遠(yuǎn)企透露，今后官方還將根據(jù)需要陸續(xù)推出更多開放措施，并歡迎有專業(yè)專長，在細(xì)分市場有特殊產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)的外資機(jī)構(gòu)來華發(fā)展。

瑞士再保險亞洲區(qū)總裁彭凱彤（Jayne Plunkett）亦對中國金融開放的穩(wěn)妥有序印象深刻。她向中新社記者表示，在監(jiān)管部門有效可靠管理下，中國金融業(yè)正扎實(shí)走向國際化。得益于此，在華外資機(jī)構(gòu)不僅實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)顯著增長，也有機(jī)會參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，并最終與本土金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共贏。（記者 王恩博）