成都：“大數(shù)據(jù)+一卡通”讓16萬張惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“糊涂卡”變“明白卡”

新華社成都7月13日電（記者 李力可）“一戶多卡”、群眾知曉率不高、資金到戶情況不清，一直以來都是惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管“痛點”。近日，成都市政府打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺“天府市民云”上線了成都市郫都區(qū)“郫都一卡通”功能，方便郫都區(qū)市民實時對14項惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一卡通查”，讓“糊涂卡”變?yōu)椤懊靼卓ā薄?/p>

記者了解到，此前，郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項治理中，通過對全區(qū)涉及的40項補(bǔ)貼資金管理情況進(jìn)行逐項、逐筆、逐戶清查，發(fā)現(xiàn)處置問題86個，立案25件26人，“一卡通”審批、發(fā)放和監(jiān)督上廉政風(fēng)險突出。

據(jù)介紹，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審批存在動態(tài)監(jiān)管缺位、金額審核不精準(zhǔn)等問題。“80歲以上老人高齡補(bǔ)貼變動靠村（社區(qū)）申報，但檢查發(fā)現(xiàn)僅2018年就多發(fā)放了118人次51940元，甚至出現(xiàn)老人過世4年仍領(lǐng)補(bǔ)貼的情況?！臂紖^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任陳杰說。

同時，由于發(fā)放頻次較為隨意，“一戶多卡”和“代領(lǐng)代發(fā)”現(xiàn)象普遍，滋生了滯留、截留資金風(fēng)險。記者了解到，郫都區(qū)40項惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，由7個部門進(jìn)行管理、發(fā)放，共計發(fā)卡160943張，一部門、一補(bǔ)助一卡情況普遍存在。

此外，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金還存在監(jiān)督效率低下、信息掌握不全等問題。

針對惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管難題，郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，篩查廉政風(fēng)險點、群眾關(guān)注點，建立業(yè)務(wù)制約模型，搭建“一卡通”大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。陳杰介紹，該平臺接入了成都市公安等10部門17類共3.2億條數(shù)據(jù)；同時搭建自流程動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事項限時辦結(jié)，并在資金發(fā)放到期后自動比對“云端”數(shù)據(jù)，清退不合格對象?！氨热绺啐g補(bǔ)貼，平臺會每月比對民政火化數(shù)據(jù)，確保信息真實準(zhǔn)確”。

同時，針對老人、殘疾人、學(xué)生等特殊群體，監(jiān)管平臺在補(bǔ)貼資金申請環(huán)節(jié)增加監(jiān)護(hù)人等信息，確保資金精確到戶到人，變“一戶多卡”為“一戶一卡”。

“通過運用‘大數(shù)據(jù)’和‘一卡通’對惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)管，過去的‘糊涂卡’變‘明白卡’，每次審批、每筆資金流向記錄都躍然‘屏’上，還干部清白、令市民明白?！标惤鼙硎?，現(xiàn)在從資金審批到發(fā)放所需時間縮短了30%至50%，首批上線的14項資金共涉及9000余萬元，惠及群眾41萬余戶。