總理在全國兩會記者會上回答的問題，再上國務院常務會的議事桌

電商、快遞、移動支付，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺經(jīng)濟如今已經(jīng)與每個國人的日常生活密不可分。

7月17日，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟再次迎來重磅利好。國務院總理李克強當天主持召開國務院常務會議，確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的三大措施。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟在現(xiàn)代經(jīng)濟中作用不可小覷。它既是生產(chǎn)力新的組織方式，也是經(jīng)濟發(fā)展新動能，對優(yōu)化資源配置、促進跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè)，都有重要作用。

會議指出，要發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。順應群眾需要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”，支持社會資本進入醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等服務領域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。適應產(chǎn)業(yè)升級需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用，推進制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享，發(fā)展智能制造和服務型制造。

在今年3月，李克強總理在全國兩會記者會上回答澎湃新聞記者提問時就曾經(jīng)提到過互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的重要性。

李克強當時表示，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟還有很大發(fā)展空間。電商、快遞對工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，可以進一步起到搞活流通的作用。在工業(yè)領域，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以把那些閑置的資源帶動起來，而且促進技術創(chuàng)新。在社會領域，用武之地就更大了，像“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“+養(yǎng)老助幼”、“+教育”，可以聯(lián)動許多方面，尤其是讓偏遠地區(qū)、農(nóng)村的群眾、家庭、孩子通過互聯(lián)網(wǎng)能夠享受優(yōu)質(zhì)的學校、醫(yī)院，優(yōu)秀的教師、醫(yī)生資源，幫助他們解決實際的問題。

就在召開國務院常務會的前一天，李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會時也提及，要以改善民生為導向培育新的消費熱點和投資增長點。提高消費品質(zhì)量，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的健康有序發(fā)展需要優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。針對此點，國務院常務會要求，要推進登記注冊便利化，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設立手續(xù)。指導督促有關地方評估旅游民宿等領域政策落實情況，優(yōu)化準入條件、審批流程和服務。完善平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關政策。鼓勵金融機構(gòu)為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供支持。。

國務院常務會還特別提出，要加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，今年建成全國統(tǒng)一的電子證照共享系統(tǒng)和電子發(fā)票公共服務平臺。

作為一個新生事物，在發(fā)展中總會有利有弊?？偫碓?jīng)指出，對于這種新業(yè)態(tài)、新模式，不能簡單任性，要么不管，要么管死。

在全國兩會記者會上答澎湃新聞時總理曾指出，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，這幾年一直采用的是包容審慎的原則。

“包容就是對新的事物，我們已知遠遠小于未知，要允許它發(fā)展，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題加以糾正。所謂審慎監(jiān)管，就是要劃出安全的底線，也不允許打著‘互聯(lián)網(wǎng)+’、共享經(jīng)濟的招牌搞招搖撞騙。”總理說，“在這個過程中，我們需要的是公平的準入、公正的監(jiān)管。新事物在市場力量推動過程中，它本身要靠市場，要在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，政府也要進行公平公正監(jiān)管。愉快和煩惱總是在成長當中相伴隨，我們要做的就是引導他們健康成長?！?/p>

針對監(jiān)管問題，此次國務院常務會提出，要按照包容審慎要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索適應新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強化信用約束，科學合理界定平臺主體責任，依法懲處網(wǎng)絡欺詐、假冒偽劣、不正當競爭、泄露和濫用用戶信息等行為。（記者 韓聲江）