頂住壓力 信心前行
——國(guó)研中心專家解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

新華社北京7月18日電 題：頂住壓力 信心前行——國(guó)研中心專家解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

新華社記者 陳煒偉

近期公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。這份中期答卷成色如何？下半年經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)得住、進(jìn)得了？在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近日組織的座談會(huì)上，專家們圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀。

“難中守穩(wěn)?！眹?guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)陳昌盛如此評(píng)價(jià)。他分析，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“雙疊加”的壓力：一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期下行與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期疊加；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整帶來(lái)的供給側(cè)沖擊與內(nèi)外需求放緩的需求側(cè)沖擊疊加。

“但在復(fù)雜形勢(shì)下，特別是對(duì)比全球其他經(jīng)濟(jì)體的下行態(tài)勢(shì)，再結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了大局穩(wěn)定，這非常不容易?！彼f(shuō)，上半年6.3%的平穩(wěn)增速、5%左右的調(diào)查失業(yè)率、1.8%的核心CPI（剔除能源和食品價(jià)格）、較為平衡的國(guó)際收支等宏觀調(diào)控指標(biāo)，勾勒了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

陳昌盛分析說(shuō)，“六穩(wěn)”政策效果也在逐步顯現(xiàn)，特別是預(yù)期發(fā)生積極變化。與去年相比，在經(jīng)貿(mào)摩擦的調(diào)整和積極應(yīng)對(duì)中，企業(yè)和市場(chǎng)更加淡定，國(guó)民心態(tài)更加凝聚，合作創(chuàng)新更加堅(jiān)定。

上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅展現(xiàn)了“穩(wěn)”的氣質(zhì)，更凸顯“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。

“‘穩(wěn)’在速度，‘進(jìn)’在提質(zhì)?！眹?guó)研中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)在改造升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境不斷趨好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)蹄疾步穩(wěn)。

最新數(shù)據(jù)也印證了這樣的感受：上半年，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，全國(guó)日均新設(shè)企業(yè)1.94萬(wàn)戶。就在7月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、增就業(yè)的新動(dòng)能。

在王微看來(lái)，更難能可貴的是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)宏觀調(diào)控沒(méi)有采取“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，著力釋放市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，這符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)軌的方向。

從區(qū)域角度觀察經(jīng)濟(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)更多新亮點(diǎn)。

“觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能簡(jiǎn)單地比較各地的GDP增速，而是要觀察不同區(qū)域在增強(qiáng)相互之間分工互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展方面取得的進(jìn)展?！眹?guó)研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員賈珅說(shuō)，不同區(qū)域間的差異性越大、互補(bǔ)性越強(qiáng)，國(guó)家整體的發(fā)展韌性就越強(qiáng)。

賈珅認(rèn)為，上半年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。其中，東部地區(qū)“積極調(diào)整”，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中走在全國(guó)前列；中部地區(qū)“有力接續(xù)”，上半年中部地區(qū)工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)在四大板塊中保持領(lǐng)先；西部地區(qū)“開(kāi)放發(fā)力”， 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提升，內(nèi)外部互聯(lián)互通性顯著增強(qiáng)；東北地區(qū)“穩(wěn)步改革”，營(yíng)商環(huán)境逐步改善，去年以來(lái)遼寧不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都明顯回暖。

投資，是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用的變量。上半年，投資增速比前5個(gè)月加快，但比一季度有所回落，且增速仍處低位。

“在近幾年連續(xù)下滑后，今年或?qū)⑹峭顿Y的觸底企穩(wěn)年?！眹?guó)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第四研究室主任許召元認(rèn)為，隨著減稅降費(fèi)和優(yōu)化環(huán)境的持續(xù)推進(jìn)，制造業(yè)投資增速已連續(xù)兩個(gè)月回升，企業(yè)信心逐步回暖，下半年制造業(yè)投資有望繼續(xù)回升。而在地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行等政策作用下，基礎(chǔ)設(shè)施投資也有望穩(wěn)定增長(zhǎng)?？傮w來(lái)看，下半年投資增速觸底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯。

步入2019年“下半場(chǎng)”，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨新的下行壓力。

在陳昌盛看來(lái)，新的下行壓力既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期下行、“黑天鵝”事件頻發(fā)帶來(lái)的不確定性，也有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾；既有老問(wèn)題，也有新情況。因此，要堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)力度不減，并堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和逆周期調(diào)節(jié)結(jié)合好、總需求穩(wěn)定和釋放微觀主體活力結(jié)合好。

“頂壓前行，充滿信心。”陳昌盛說(shuō)，把準(zhǔn)“雙疊加”運(yùn)行特點(diǎn)，做好“雙結(jié)合”政策發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以頂住壓力，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。