山東省發(fā)布基金投資“20條” 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金參投門檻再降低

我省發(fā)布基金投資“20條”，
基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐門檻降到1000萬元 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金參投門檻再降低

作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重大舉措，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金從設(shè)立到運(yùn)作一舉一動(dòng)都頗受關(guān)注。今天，記者從省政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，我省近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》，進(jìn)一步降低參投門檻，涉及基金規(guī)模、基金注冊地、返投比例、引導(dǎo)基金出資等多個(gè)方面。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立一年多來取得了階段性成果，共批準(zhǔn)設(shè)立48只基金，認(rèn)繳規(guī)模2745億元，實(shí)現(xiàn)了“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全覆蓋?！盀檫M(jìn)一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，我省近日正式印發(fā)實(shí)施《意見》，從改革基金管理體制、降低基金設(shè)立門檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面，提出了20條政策措施。”省財(cái)政廳副廳長李峰表示。

在改革基金設(shè)立機(jī)制方面，《意見》提出，發(fā)揮市場的決定性作用和山東省新動(dòng)能基金管理有限公司在確定合作機(jī)構(gòu)、設(shè)立基金等事項(xiàng)上的自主決策權(quán)。在改革基金運(yùn)作機(jī)制方面，變“委托管理”為“直接注資”，將引導(dǎo)基金省財(cái)政出資部分作為新動(dòng)能基金公司注冊資本金，專項(xiàng)用于設(shè)立山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。在改革基金績效考核方面，建立基金分層評(píng)價(jià)體系。

為增強(qiáng)基金吸引力和競爭力，《意見》按照“能降則降、能放則放”的原則，放寬放活基金制度設(shè)計(jì)。比如，降低基金申報(bào)門檻，分別將基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)投類基金規(guī)模，調(diào)整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊資本，調(diào)整為不低于1000萬元。

放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。提高引導(dǎo)基金出資比例，將引導(dǎo)基金出資產(chǎn)業(yè)類基金比例由20%調(diào)整為一般不超過25%。為支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基金及各類創(chuàng)投基金，引導(dǎo)基金出資占比可以達(dá)到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資占比放寬至50%。

《意見》還將原三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金－子基金”兩級(jí)，杠桿比例根據(jù)市場情況合理確定。同時(shí)，創(chuàng)新基金運(yùn)作模式，對省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)引導(dǎo)基金聯(lián)合市縣引導(dǎo)基金，與社會(huì)資本合作量身訂制項(xiàng)目基金，支持項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)基金對項(xiàng)目的精準(zhǔn)扶持。

在提高基金使用效率方面，《意見》加大引導(dǎo)基金讓利力度，基金注冊1年內(nèi)投資的省內(nèi)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金讓渡全部增值收益；基金注冊2年內(nèi)，根據(jù)基金投資進(jìn)度和投資額給予基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；基金注冊3年內(nèi)，可以原始出資額轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額。

為優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，《意見》還提出，建立盡職免責(zé)機(jī)制，對已履行規(guī)定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動(dòng)或發(fā)生市場（經(jīng)營）風(fēng)險(xiǎn)等因素造成投資損失，不追究決策機(jī)構(gòu)、主管部門和引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。（記者 代玲玲 實(shí)習(xí)生 厲珂欣）