國家郵政局辦公室關(guān)于2019年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的通報

上半年，郵政全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對郵政業(yè)系列指示批示精神，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對標(biāo)全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)和建設(shè)郵政強(qiáng)國目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得進(jìn)一步成效。上半年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長29.5%和21.1%，快遞業(yè)務(wù)量、收分別增長25.7%和23.7%，在一季度實現(xiàn)平穩(wěn)開局的基礎(chǔ)上，二季度增速明顯加快、增勢好于預(yù)期。

一、上半年行業(yè)發(fā)展情況

行業(yè)增速持續(xù)上揚(yáng)。上半年，受線上線下融合速度加快、社交電商迅速成長、季度性電商促銷等因素影響，郵政行業(yè)增速呈持續(xù)上揚(yáng)態(tài)勢。全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成4528.6億元，同比增長21.1%；業(yè)務(wù)總量完成7158.5億元，同比增長29.5%。業(yè)務(wù)量收較一季度分別提升4.2和2.6個百分點。

郵政寄遞服務(wù)維持低速增長。上半年，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成119.3億件，同比增長0.5%，與2018年基本持平；業(yè)務(wù)收入完成209.4億元，同比增長7.1%。二季度以來，郵政寄遞業(yè)務(wù)量當(dāng)月增速呈現(xiàn)先下降再上升的態(tài)勢，5月份當(dāng)月增速回落到-3.2%，6月又回升到1.1%。

快遞業(yè)務(wù)增速加快。上半年，快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持中高位增長。6月當(dāng)月的快遞業(yè)務(wù)量超過54億件，增速接近30%。其中，二季度快遞業(yè)務(wù)量同比增速較一季度提升5.9個百分點，增速明顯加快。二季度快遞業(yè)務(wù)絕對增量達(dá)到34.5億件，相比去年同期和一季度均呈現(xiàn)明顯擴(kuò)大趨勢，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)占比略有下降。上半年，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量、收分別完成271.3億件和2138億元，同比分別增長25.8%和18.3%。較去年同期，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量占比提升了0.1個百分點，業(yè)務(wù)收入下降了2.9個百分點。

國際快遞業(yè)務(wù)增速回升。上半年，國際及港澳臺快件業(yè)務(wù)量完成6.3億件，同比增長21.2%，業(yè)務(wù)收入完成338.6億元，同比增長16.9%。受政策紅利釋放、前端電商需求刺激、企業(yè)自身服務(wù)能力不斷增強(qiáng)以及通關(guān)服務(wù)效率逐步提高等利好因素影響，國際快遞增速有所回升。

“中部崛起”繼續(xù)發(fā)力。受“倉遞一體化”發(fā)展、“快遞下鄉(xiāng)”提量、電商向二三線城市滲透等因素影響，上半年，中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量同比增長32%，增幅高于全國6.3個百分點。其中，國內(nèi)件業(yè)務(wù)量同比增長32.3%，增幅高于全國6.5個百分點，帶動中部地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量比重上升0.6個百分點。

收投比受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響發(fā)生變化。廣東、江蘇、浙江為主的東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，呈現(xiàn)“極化效應(yīng)”，攬收量增速顯著高于投遞量，攬收比仍在高位抬升；中部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)遷入、分倉前置的效果顯現(xiàn)，收投差距正在縮小。而北京等地隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、大城市功能疏解等發(fā)展趨勢，攬收量下降而投遞量比較穩(wěn)定。

市場份額向上市企業(yè)集中。上半年，快遞與包裹服務(wù)品牌集中度指數(shù)CR8達(dá)到81.7，比去年同期提升0.2個百分點。市場資源進(jìn)一步向頭部企業(yè)集中，尤其是上市企業(yè)領(lǐng)跑的優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

快遞平均單價略有下降。上半年，快遞業(yè)務(wù)平均單價為12.2元，同比下降1.6%。分省來看，浙江、安徽、河南三省的快遞平均單價下降幅度均超過10%，而寧夏、新疆、上海、青海四個省份的快遞平均單價則出現(xiàn)上漲。分專業(yè)看，同城、異地、國際件平均單價分別為7元、8.1元和53.6元，與去年同期相比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

快遞服務(wù)質(zhì)量持續(xù)向好。消費者申訴同比下降明顯。上半年，申訴總量同比下降23.8%，其中有效申訴總量同比大幅下降70.3%。全國快遞服務(wù)有效申訴率為百萬分之0.73，環(huán)比第一季度減少0.5個百萬分點，同比減少2.35個百萬分點。投遞服務(wù)、丟失短少和延誤是申訴前三位的主要問題。消費者對郵政管理部門申訴處理滿意率98.7%，同比提高0.4個百分點。

二、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略情況

服務(wù)防范重大風(fēng)險。上半年，郵政業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和影響惡劣的案（事）件。通過對安檢機(jī)配置現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，加快編發(fā)郵件快件安檢操作規(guī)程，推進(jìn)安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)試點，寄遞安全“三項”制度不斷鞏固。截至2019年5月，全國已配備安檢機(jī)1.5萬余臺。

助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。上半年，郵政企業(yè)采取交郵合作、定點幫扶、農(nóng)品展銷、打通銷路等方式，惠及335個國家級貧困縣4.3萬戶貧困家庭，平均為每戶貧困戶增收近2000元。全國共選育700余個精品農(nóng)產(chǎn)品項目，配送農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城19.7萬噸?！翱爝f下鄉(xiāng)”工作持續(xù)推進(jìn)。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率已達(dá)95.2%，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向下延伸。

綠色發(fā)展步伐加快。推廣應(yīng)用緊固包裝，推進(jìn)包裝減量化。試點投入豐BOX、生鮮冷鏈循環(huán)箱等可循環(huán)包裝箱，促進(jìn)包裝循環(huán)利用。倡導(dǎo)投入使用新能源車輛，大力提升郵政企業(yè)甩掛郵路占比，推廣無紙化辦公，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排。

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。郵政企業(yè)末端服務(wù)能力持續(xù)提升。郵政企業(yè)全國新增郵樂購站點約1.6萬個，累計運營數(shù)量達(dá)到46.8萬個。截至6月底，建制村直接通郵率達(dá)到99.9%，較年初提升了1個百分點?？爝f企業(yè)加快末端布局，全國共備案末端網(wǎng)點2.1萬個，累計全國已備案末端網(wǎng)點14.4萬個。

科技智能應(yīng)用多樣化發(fā)展。上半年，物聯(lián)網(wǎng)、AGV、穿梭車、協(xié)作機(jī)器人、智能化驅(qū)動等已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于寄遞行業(yè)各個環(huán)節(jié)。自動識別暴力分揀行為的“違規(guī)操作AI智能識別系統(tǒng)”上線運行?！盎垩凵裢比斯ぶ悄芟到y(tǒng)、“X倉儲大腦”、智慧物流和智慧園區(qū)等新科技和新技術(shù)廣泛應(yīng)用。

服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動郵政服務(wù)“一帶一路”建設(shè)布局，積極探索跨境電商物流新渠道，不斷加快郵政網(wǎng)絡(luò)國際化進(jìn)程。6月5日中歐班列（義新歐）恢復(fù)常態(tài)化運郵,寄達(dá)國包括波蘭、西班牙等23個國家。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略取得積極成果。