公安部新聞發(fā)布會通報公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)及全國公安機關(guān)“一網(wǎng)通辦”工作情況

　　地　點：瑞安賓館四層迎賓廳
　　時　間：2019年8月01日上午10時
　　主持人：郭　林 公安部新聞發(fā)言人
　　嘉　賓：厲　劍 公安部科技信息化局局長
　　　　　　劉明芳 公安部科信委專職副主任
　　　　　　孫太平 廣東省公安廳副廳長
　　　　　　楊尚偉 陜西省公安廳副廳長

發(fā)布會現(xiàn)場

[主持人 郭林]各位記者朋友大家上午好！非常歡迎大家出席公安部舉行的新聞發(fā)布會。

大家可能還記得，就在15天以前，也是在這個場地我們舉行了一場新聞發(fā)布會，發(fā)布了公安部研究制定服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的60項便民利企措施清單，并正式公布實施其中一項，也就是在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)移民與出入境便利政策，這項政策涵蓋了12個方面的內(nèi)容，也是非常巧，今天是8月1號，這項政策正式在全國實施了。

推出這么多便民利企措施，是公安部黨委貫徹落實習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求而推出的一項重要舉措。

60項清單對外發(fā)布后，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。有媒體評論稱，公安部善于傾聽民意，善于與民眾互動，也善于借鑒民智，改革措施涉及范圍之廣，改革力度之大，“滲透”民生之深，都讓人贊不絕口，獲得了諸多網(wǎng)友的點贊。其實，這些點贊，對公安機關(guān)而言，既是鞭策鼓勵與期待，更是一份沉甸甸的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

目前涉60項措施的相關(guān)部門和警種，正按照公安部黨委確定的時間表、路線圖、任務(wù)書，緊鑼密鼓地推進(jìn)。

今天的發(fā)布會，是60項便民利企措施系列新聞發(fā)布會的第二場，主題是通報公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)以及全國公安機關(guān)“一網(wǎng)通辦”工作情況。

今天我們非常榮幸地請到了公安部科技信息化局局長厲劍，公安部科信委專職副主任劉明芳，廣東省公安廳副廳長孫太平，陜西省公安廳副廳長楊尚偉。今天就由他們給各位通報有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，我們就請厲劍局長通報有關(guān)情況。

[公安部科技信息化局局長 厲劍]各位媒體朋友，大家上午好！

2019年5月7日，習(xí)近平總書記出席全國公安工作會議并發(fā)表重要講話，指出要推出更多更高質(zhì)量的服務(wù)措施，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署，公安部堅持將“放管服”改革與互聯(lián)網(wǎng)科技相融合，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作。

各級公安機關(guān)緊貼群眾需求，勇于推陳出新，不斷增強“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作的創(chuàng)新活力。通過網(wǎng)站、APP、公眾號、小程序，將服務(wù)的入口從線下移到線上；通過在線申請、網(wǎng)上受理、遠(yuǎn)程寄遞等多種方式，有效打通了網(wǎng)上服務(wù)的“最后一公里”；通過刷臉認(rèn)證、一鍵挪車等便捷應(yīng)用，將服務(wù)的觸角延伸至各個角落。

“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”不是把線下流程簡單原樣地照搬到網(wǎng)上，也不僅是工作方法和受理渠道的創(chuàng)新，而是公安機關(guān)在深入調(diào)研、充分聽取企業(yè)、群眾和民警意見的基礎(chǔ)上，敢于刀刃向內(nèi)，打破數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)流程再造，減少警種部門之間和上下級公安機關(guān)之間審批流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，最大程度地簡化群眾辦事流程，促進(jìn)服務(wù)審批工作更加高效，讓企業(yè)、群眾充分得到公安“放管服”改革的紅利和實惠，同時也釋放出更多的警力從事治安防范、打擊犯罪等其他公安業(yè)務(wù)工作。

公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺是全國公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐、總支撐、總門戶，以“入口集中、事項同源、支撐一體”為建設(shè)原則，將數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流有效融合，構(gòu)造了各部門各警種、各地公安機關(guān)集約共建、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動的一體化服務(wù)模式，整合各級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，匯聚服務(wù)事項，打通用戶體系，目前已匯聚全國公安各類服務(wù)事項548項，為群眾提供公安服務(wù)事項的辦理、查詢、評價等一站式服務(wù)，打造“一大平臺全網(wǎng)貫通、雙源數(shù)據(jù)全面支撐、四級聯(lián)動全警應(yīng)用、多種舉措全力防護(hù)”的應(yīng)用體系。

今天公安部“政務(wù)服務(wù)”平臺今天正式上線運行。平臺的上線，是公安機關(guān)為民服務(wù)的又一創(chuàng)新成果，也標(biāo)志著全國公安政務(wù)服務(wù)工作水平邁上了一個新臺階。

公安部“政務(wù)服務(wù)”平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的重要組成部分，按照國務(wù)院的有關(guān)部署要求，已對接貫通國家政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一了用戶體系，解決了企業(yè)和群眾在公安平臺和政府平臺重復(fù)注冊、多次驗證等問題，實現(xiàn)了一次認(rèn)證、單點登錄、全網(wǎng)通辦。

目前，已將駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、交通違法處理等29項公安高頻熱點政務(wù)服務(wù)事項掛接至國家政務(wù)服務(wù)平臺，并同步業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同時，也支撐了全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上身份實名認(rèn)證，為國家政務(wù)服務(wù)平臺直接提供了4390余萬次身份認(rèn)證，在電子政務(wù)外網(wǎng)上為30個省區(qū)市、16個部委單位、137個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了4.1億余次身份認(rèn)證。

下一步，公安部將進(jìn)一步整合全國公安機關(guān)的相關(guān)服務(wù)資源，優(yōu)化流程、完善機制，不斷豐富公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能，聚焦“一網(wǎng)通辦，便民惠警”目標(biāo)，進(jìn)一步結(jié)合公安行業(yè)特點，加強應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)線上線下深度融合，推動公安政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動全程在線，不斷擴大公安“放管服”改革的受益群體，確保讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。謝謝大家！

[郭林]謝謝厲劍局長的情況通報。接下來我們進(jìn)行提問。

[人民日報記者]我們注意到，近幾年國務(wù)院各部門、各地方政府和各級公安機關(guān)聚焦“放管服”改革，推出自己的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，想請詳細(xì)介紹一下公安部推出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺有什么特色？

[公安部科信委專職副主任 劉明芳]感謝這位記者的提問。

公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺是以“一網(wǎng)通辦”、“便民惠警”為建設(shè)目標(biāo)，著力構(gòu)建公安在線政務(wù)服務(wù)一體化應(yīng)用格局，推動全國公安政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。我部的平臺綜合集成了各層級公安機關(guān)和公安部各警種、各部門的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，形成了集中的辦事中心、查詢中心、評價中心，主要有三個特色：

一是統(tǒng)一應(yīng)用支撐。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”平臺，建設(shè)了統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一評價服務(wù)等基礎(chǔ)支撐功能，為各地公安機關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供共性應(yīng)用支撐，各地平臺可在此基礎(chǔ)上，開發(fā)符合本地實際的個性化應(yīng)用，實現(xiàn)了建設(shè)集約化、支撐一體化、服務(wù)個性化。

二是四級業(yè)務(wù)聯(lián)動。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺強化協(xié)同聯(lián)動，將原來分布在部、省、市、縣四級公安機關(guān)的網(wǎng)上辦事平臺與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺逐級對接貫通，將四級公安機關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流有效融合，建立了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)動態(tài)更新機制，確保公安政務(wù)服務(wù)事項的源頭一致，更新同步，服務(wù)同頻，實現(xiàn)群眾辦理公安政務(wù)服務(wù)事項只進(jìn)一張網(wǎng)、不用多頭跑。

三是身份雙源認(rèn)證。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺以全國人口信息和居民身份證辦理信息作為網(wǎng)上身份信息核驗的兩大權(quán)威數(shù)據(jù)源，支撐全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺用戶身份信息的實人、實名、實證的在線核驗，有效解決了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“我就是我”、“是我在辦”的難題。謝謝。

[南方都市報記者]剛才我們聽到公安機關(guān)將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)充分融入到“放管服”改革服務(wù)當(dāng)中，內(nèi)地居民享受到了各種網(wǎng)上服務(wù)的便利，作為港澳居民，要如何能夠享受到“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”的更多優(yōu)惠？

[廣東省公安廳副廳長 孫太平]非常感謝廣東的媒體提出這個問題。廣東比鄰港澳，近年來，廣東公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署和中央《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，全力打造既支持內(nèi)地居民也服務(wù)港澳居民注冊和使用的“智慧新民生”平臺，并且實現(xiàn)了和公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的全面對接。

目前，廣東省公安機關(guān)在公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺已上線可面向港澳居民在線辦理的粵港澳直通車、警務(wù)非稅收入繳款兩方面業(yè)務(wù)。

（一）粵港澳直通車服務(wù)。這是港澳居民非常關(guān)心、關(guān)注的、平時高頻辦理的一個事項，主要包括批文延期、駕駛?cè)俗兏怯浀确?wù)事項，港澳居民登錄公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，簡單填寫有關(guān)信息以后，即可辦理批文的延期或者駕駛?cè)俗兏怯洏I(yè)務(wù)，并且可以選擇郵政雙向速遞方式領(lǐng)取證件，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦、自助辦，既方便又快捷。

（二）警務(wù)非稅收入繳款。港澳居民可以通過公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，填寫《繳款通知書》或《處罰決定書》編號，手機掃碼之后即可在線繳納廣東全省財政非稅收入款項，目前主要涵蓋了臨時入境機動車牌證和行駛證工本費、駕駛許可考試費、交通違法罰款等7大類公安業(yè)務(wù)。

下一步，廣東公安機關(guān)將緊密結(jié)合正在推進(jìn)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的工作部署，按照公安部一體化政務(wù)服務(wù)建設(shè)的要求，在廣東110在線報警、交管業(yè)務(wù)、港澳居民出入境證件便利化應(yīng)用等方面，推出10多項面向港澳居民的公安民生服務(wù)事項上線公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，并且在住宿登記、實名寄遞、網(wǎng)吧上網(wǎng)、購買機票、高鐵票、辦理銀行業(yè)務(wù)等方面盡快推出便利港澳居民的舉措，讓港澳居民享受更多更好的“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷服務(wù)，不斷提升獲得感、幸福感和滿意度。

[中央廣播電視總臺央廣記者]公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺作為公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)群眾以及服務(wù)企業(yè)的60項措施之一，地方公安機關(guān)將如何結(jié)合本地的實際同步落實這項改革措施的一些相關(guān)要求，來打通企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事的“最后一公里”呢？

[陜西省公安廳副廳長 楊尚偉]各位記者朋友，大家好，感謝這位記者的提問。陜西省公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，作為全國首批4個試點對接公安部“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”的省份，率先建成陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺并正式上線運行。在平臺建設(shè)應(yīng)用推廣中，我們重點抓了以下三個方面的工作：

一是抓流程優(yōu)化，努力做到“管用實用”。以解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題為導(dǎo)向，梳理具備優(yōu)化空間的政務(wù)服務(wù)事項，通過業(yè)務(wù)流程再造和業(yè)務(wù)辦理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)群眾辦事減材料、減環(huán)節(jié)、減時限。比如，陜西平臺上線之初，就實現(xiàn)了新生兒落戶、學(xué)歷落戶、投靠配偶落戶等72項戶政業(yè)務(wù)的全流程線上辦理。

二是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”尤其是實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，一個最大的瓶頸就是部分實體證件必須要通過郵寄。為此，我們在省政府辦公廳的支持下，通過外接政府其他部門數(shù)據(jù)的方式，簡化了群眾辦事資料提交；在郵政管理部門的支持下，制定了陜西公安政務(wù)專遞服務(wù)“五專”標(biāo)準(zhǔn)，就是“專人、專封、專袋、專網(wǎng)、專席”，最大限度地保障了群眾辦事證照的寄遞安全；在財政部門的支持下，實現(xiàn)了證照工本費的線上繳納。以上這些都做到了邊遠(yuǎn)山區(qū)與中心城市同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，徹底打通了群眾網(wǎng)上辦事的“最后一公里”，陜西平臺的網(wǎng)上應(yīng)用熱度年均增長了150%以上。

三是抓完善提升，努力打造“旗艦品牌”。我們在推廣應(yīng)用中，通過群眾辦事評價和應(yīng)用反饋，不斷發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上辦事新的難點、堵點和痛點，特別是線下業(yè)務(wù)不支持手機掃碼繳費、部分高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率不高，還有操作界面不夠友好等問題，我們針對這些問題，進(jìn)行了專門的調(diào)研，逐一提出了解決的對策，并進(jìn)行了功能優(yōu)化完善，進(jìn)一步提升了用戶的體驗感。

下一步，陜西公安將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照公安部的部署要求，以更實的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)，不斷推進(jìn)陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”建設(shè)應(yīng)用工作，努力實現(xiàn)審批服務(wù)事項網(wǎng)上全覆蓋，努力做到網(wǎng)上辦理“一網(wǎng)通”，不斷增強廣大群眾的獲得感和滿意度。謝謝。

[中央電視臺記者]剛剛了解到，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺今天上線，我們想可能這中間會涉及到很多個人隱私的數(shù)據(jù)，想請問公安部在這方面會采取哪些具體的措施來保證這些隱私數(shù)據(jù)的安全？

[厲劍]這位記者朋友提得問題很好，也是大家普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。我們知道，信息安全是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的生命線。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，公安部在平臺設(shè)計階段就非常重視信息安全工作，把信息安全與服務(wù)作為同等重要的事項來看待。主要是從技術(shù)和管理兩個方面來加強平臺的建設(shè)和管理。在技術(shù)上，采取五方面的措施。

一是邀請信息安全方面的專家和相關(guān)專業(yè)力量，制定了“云+端”的安全技術(shù)方案。

二是采用安全網(wǎng)關(guān)、防火墻、入侵防護(hù)、堡壘機等各種安全加固措施抵御外部的攻擊，保障平臺信息安全。

三是建設(shè)安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)預(yù)警功能，出現(xiàn)安全漏洞時及時預(yù)警，并能阻斷數(shù)據(jù)外泄。

四是利用國產(chǎn)加密算法、身份鑒權(quán)等相關(guān)技術(shù)，保障接口安全及數(shù)據(jù)的加密傳輸和存儲安全。目前已經(jīng)通過密碼應(yīng)用安全方面的測評。

五是嚴(yán)格對照信息系統(tǒng)等級保護(hù)相關(guān)要求，配置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備和防護(hù)手段。目前，已經(jīng)通過了等保三級相關(guān)測評。

在管理上主要從三個方面采取措施。

一是制定統(tǒng)一的安全管理規(guī)定，明確各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)的網(wǎng)上辦理事項網(wǎng)站相關(guān)的主體責(zé)任，建立了上下聯(lián)動相關(guān)機制，確保公安機關(guān)一體化政務(wù)平臺整體安全。

二是定期對平臺進(jìn)行攻防演練，發(fā)現(xiàn)漏洞及時修補。

三是建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故后，確保能夠快速響應(yīng)，并及時地修復(fù)。

通過將技術(shù)防護(hù)和安全管理的有效結(jié)合，我們著力構(gòu)建全方位、多層次的縱深安全防護(hù)體系，確保公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。謝謝。

[澎湃新聞記者]前幾日公安部新聞發(fā)布會發(fā)布了A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員，發(fā)布會當(dāng)天就有報道稱在群眾積極舉報下就有犯罪嫌疑人落網(wǎng)，能否介紹一下有關(guān)情況。

[郭林]謝謝您的提問，首先您提的問題，不是我們今天發(fā)布會的主題，但是我非常愿意回應(yīng)您的關(guān)切。

這讓我想到兩句話，輿論的力量是強大的，人民群眾更是銅墻鐵壁。7月24號上午，公安部在這里開新聞發(fā)布會，第一次以發(fā)布會的方式公布A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員。就在發(fā)布會結(jié)束后，廣西南寧市上林縣公安局就得到了群眾舉報，說通緝令當(dāng)中的36號和37號重大在逃人員梅葆和他的同伙黃嘉莉的藏匿地點，公安機關(guān)迅速組織了抓捕行動，將二人成功抓捕歸案。

就在發(fā)布會當(dāng)天下午，在強大的緝捕壓力和政策感召下，40號通緝對象楊仁明（男，33歲，福建省松溪縣人），在家屬以及戶籍所在地的村干部的陪同下到公安機關(guān)投案自首。

截止到昨天，7月31號，短短七天內(nèi)，50名通緝的重大在逃人員當(dāng)中已經(jīng)有18人落網(wǎng)，而且其中有四名是主動投案，有兩名是群眾舉報抓獲，公安機關(guān)組織抓捕了12名。

在當(dāng)天的發(fā)布會上，我們刑偵局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就明確表示，對提供有效線索，為抓捕工作發(fā)揮關(guān)鍵作用的人員，每抓獲一名重大在逃人員，公安部將給予10萬元人民幣的獎勵，舉報36號、37號重大逃犯的這名群眾有可能得到20萬元人民幣的獎勵。公安部刑偵局正在核查相關(guān)的信息，辦理相關(guān)的手續(xù)。目前，全國公安機關(guān)已經(jīng)收到了大量的群眾舉報線索，正在逐一核實排查。

我們常說，人民群眾是汪洋大海，犯罪分子插翅難飛。希望所有的在逃人員珍惜機會，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》所規(guī)定的時限和有關(guān)的法律政策精神，放棄僥幸心理，主動投案自首，爭取寬大處理。

由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。非常希望大家繼續(xù)關(guān)注60項便民措施的系列發(fā)布會，拜托大家廣泛宣傳，讓這些措施盡快惠及億萬民眾和眾多企業(yè)。各位記者有進(jìn)一步采訪的需求,可以和我們聯(lián)系。謝謝大家。