“多用改革辦法擴大消費”——從中央政治局會議看消費新走向

新華社北京8月2日電 題：“多用改革辦法擴大消費”——從中央政治局會議看消費新走向

新華社記者于佳欣、劉紅霞

“多用改革辦法擴大消費”——這是日前召開的中央政治局會議的新表述之一，透露出未來消費發(fā)展的新動向。

會議明確提出，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，今年上半年消費對經(jīng)濟增長貢獻率達60.1%，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。但與發(fā)達國家高達80%至90%的消費率相比，還有很大提升空間。在外部面臨不確定因素的當(dāng)下，強調(diào)深挖內(nèi)需潛力有重要意義。

“中國經(jīng)濟巨大潛力在于消費，促消費與我國經(jīng)濟增長由外需驅(qū)動轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動的發(fā)展模式相適應(yīng)，不僅有利于穩(wěn)內(nèi)需，也將成為經(jīng)濟中長期可持續(xù)增長的重要抓手?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副主任王小廣說。

記者近期調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，不少外貿(mào)企業(yè)通過加強創(chuàng)新，在開拓國內(nèi)市場中挖到更大“金礦”。而今年報名參加第二屆中國國際進口博覽會的企業(yè)有3000多家，遠超首屆，熱情的參展商正是為中國巨大的“買買買”潛力而來。

從這組數(shù)據(jù)或能感受中國消費的力量——

每小時，百姓花費超45億元用于購物和餐飲消費，快遞企業(yè)處理超過615萬件快件，今年“雙11”期間，某電商平臺上百家品牌成交額過億元……

有外媒評價指出，中國經(jīng)濟發(fā)展已減少對投資、出口的過度依賴，更注重內(nèi)需市場，這種轉(zhuǎn)變將使得中國經(jīng)濟面對外部不確定性時更具韌性。

以改革促消費，用改革激活力添動力。

擴內(nèi)需、促消費一直在做，但這次強調(diào)“用改革辦法”讓人眼前一亮。

盡管6月份消費增速達9.8%，但保持未來高速增長的持續(xù)性仍需努力，特別是當(dāng)前居民收入分配格局有待優(yōu)化、社保制度等體制機制不夠完善等因素，制約了消費增長潛力。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，用改革的辦法擴大消費，與十八大以來經(jīng)濟發(fā)展的整體思路一致，即通過深化“放管服”改革，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力持續(xù)培育消費增長點。

具體來說，就是從供給端入手，通過為企業(yè)減稅降費，讓其輕裝上陣，并降低行業(yè)準入門檻等，讓企業(yè)有能力提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；從需求端入手，進行收入分配制度改革、社保改革等，激發(fā)消費增長的內(nèi)生動力。

以當(dāng)前多地大力發(fā)展的“夜經(jīng)濟”為例，如何解決夜間出行便捷化問題？安全保障措施如何到位？……這些都需要城市管理多方面的配套改革。

會議還對實施老舊小區(qū)改造等補短板工程和加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出部署。在王小廣看來，提高供給效率，關(guān)鍵是提高創(chuàng)新回報率，降低投機回報率，而投資是改善供給的重要方面，應(yīng)多做補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。