減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

今年以來，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施的決策部署，減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。日前，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹了上半年我國減稅降費(fèi)政策落地情況，深化增值稅改革取得的減稅效果，以及為小微企業(yè)帶來的積極變化。

累計新增減稅降費(fèi)11709億元

今年上半年，全國累計新增減稅降費(fèi)11709億元，其中減稅10387億元。新增減稅主要包括增值稅改革減稅4369億元（其中調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元），小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

上半年，減稅降費(fèi)成果喜人，在激發(fā)市場活力方面發(fā)揮了重要作用。蔡自力指出，減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步降低了企業(yè)稅費(fèi)成本，提升了企業(yè)盈利水平；個稅改革方面，通過直接增加居民收入拉動了社會消費(fèi)增長；研發(fā)費(fèi)用加計扣除再加力，激勵企業(yè)增強(qiáng)了創(chuàng)新能力。今年5月企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例從50%提升到75%，新增減稅878億元，加上原有政策，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策共減稅2794億元，這無疑激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，將更多資金投入到技術(shù)改造中。

民營經(jīng)濟(jì)是獲得減稅紅利的重要主體。在上半年新增減稅中，民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅6712億元，占減稅總規(guī)模的65%。

同時，實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基石，也是減稅降費(fèi)的重點(diǎn)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效，促進(jìn)了企業(yè)增加投資。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，受減稅降費(fèi)政策紅利影響，5月和6月的企業(yè)設(shè)備投資同比增長9.5%和9.2%，比前4個月累計增速分別提高4.3和4個百分點(diǎn)。重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點(diǎn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%，顯著高于全部投資增速。

增值稅改革新政減稅3185億元

4月1日以來，深化增值稅改革的新政策已經(jīng)實(shí)施了一個季度。政策實(shí)施情況如何？又取得了怎樣的減稅效果？

對此，蔡自力表示，深化增值稅改革是今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴(kuò)大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項(xiàng)配套措施，重點(diǎn)是聚焦制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目的是增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，今年4-6月，已實(shí)現(xiàn)整體凈減稅3185億元，全國共有940萬戶增值稅一般納稅人實(shí)現(xiàn)減稅。

總的來看，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅。原適用16%稅率的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調(diào)3個百分點(diǎn)，受益最大，凈減稅金額合計占比達(dá)88%。原適用10%稅率的建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，稅率下調(diào)了1個百分點(diǎn)，減稅也較為明顯。4-6月，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅20.5億元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅101億元。受益于三項(xiàng)配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，合計減稅204億元。

小微企業(yè)新增減稅1164億元

今年以來，為支持小微企業(yè)發(fā)展，國家推出了一系列普惠性稅收減免措施，半年多來，這些政策為小微企業(yè)帶來了不少紅利。

“小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類型多，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和科技創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用。國家出臺小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，著力于增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)微觀主體活力，提振市場信心?！辈套粤Ρ硎?。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，小微企業(yè)普惠性政策累計新增減稅1164億元。其中，提高增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)新增減稅349億元，放寬小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅481億元，地方六稅兩費(fèi)減征政策新增減稅333億元。

從政策實(shí)施情況來看，小微企業(yè)普惠性政策呈現(xiàn)出覆蓋面廣、受益度大、指向性強(qiáng)等特點(diǎn)。

自增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額3萬元提至10萬元后，享受免稅優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人達(dá)到3315萬戶，新增368萬戶，較一季度增長11.9%；小微企業(yè)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)放寬后，實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到415萬戶；享受六稅兩費(fèi)減征政策的納稅人累計達(dá)到2379萬戶。

上半年，戶均累計減免增值稅從2325元增加到9491元。小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠提標(biāo)擴(kuò)圍后，實(shí)際享受優(yōu)惠的小微企業(yè)戶均累計減免所得稅可從之前的10148元增加到20949元；享受六稅兩費(fèi)減征政策的納稅人戶均累計新增減稅1401元。

蔡自力還指出，小微企業(yè)大多是民營企業(yè)，這使得政策支持民營企業(yè)發(fā)展的特征更加突顯。上半年，民營經(jīng)濟(jì)市場主體享受小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1025億元，占全部新增減稅額的88%。（記者 魯元珍）