“城鄉(xiāng)一體”用地正成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐

新華社北京8月6日電（記者 王立彬）依托宅基地“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革，探索城鄉(xiāng)一體化的用地保障，正在成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐。

記者6日從自然資源部獲悉，為高效對接海南全面深化改革，自然資源部出臺一系列政策措施，支持海南推進“三塊地”改革，實施“多規(guī)合一”，服務(wù)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)。海南按照“全島同城化”思路，加快村莊規(guī)劃編制，特別是以?？诮瓥|新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域為重點，顯化集體土地權(quán)能，盤活存量集體建設(shè)用地，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目提供用地保障。

據(jù)悉，在近日召開的2019文旅國際峰會暨第十二屆世界酒店論壇上，海口江東新區(qū)對外推介發(fā)布全新亮相，顯示新區(qū)新增建設(shè)用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耕地占補指標(biāo)等均由省政府統(tǒng)籌保障。新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟項目等實行耕地占補承諾制，?？谑惺軝?quán)自行編制頒布實施新區(qū)土地基準(zhǔn)地價。據(jù)?？谑形罡霓k（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任、市江東辦副主任楊善華介紹，新區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標(biāo)新加坡、迪拜等先進經(jīng)驗，重點探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，以“半城都市半城綠”，實現(xiàn)都市與田園完美融合。

海口江東新區(qū)位于?？谑袞|海岸，是?？谑小耙唤瓋砂?、東西雙港驅(qū)動、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的東部核心區(qū)域。2018年海口江東新區(qū)完成土地、人口、海洋、地質(zhì)等17項基礎(chǔ)調(diào)查，拆除、處置存量違建299.6萬平方米，完成9600畝土地征收。

據(jù)介紹，在堅持耕地保護紅線前提下，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活空閑宅基地及政府原因造成的閑置土地、低效利用土地，以創(chuàng)新方式解決遺留問題等，正在我國自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮越來越大的用地保障作用，并反向推動了土地利用制度改革。