讓中國人的飯碗裝滿優(yōu)質(zhì)中國糧——保障國家糧食安全述評

洪范八政，食為政首。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加大投入力度、強化科技支撐、出臺惠農(nóng)政策、推進農(nóng)村改革，讓中國人的飯碗裝滿優(yōu)質(zhì)中國糧。

新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國方案。確保大國糧倉根基牢固，時刻不放松糧食生產(chǎn)，展現(xiàn)了中國在糧食安全上的戰(zhàn)略眼光，引領(lǐng)了一條中國特色的糧食安全之路。

中國智慧：保障糧食安全是永恒的課題

八月的黑龍江黑土地上，稻田一望無垠，玉米茁壯成長，千里沃野孕育著豐收的希望。

此情此景，讓人很難相信，如今的“北大倉”，曾經(jīng)卻是一片“北大荒”。

“那時候種地，要用手拉肩扛，種地是‘小四輪’、滅蟲是小藥壺、收割是小鐮刀；現(xiàn)在種管收都是大農(nóng)機，滅蟲也用上了無人機。”黑龍江農(nóng)墾勤得利農(nóng)場種植戶崔立德種了30多年地，對農(nóng)業(yè)的變化深有感觸。

從“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”的“北大荒”到中國最大的商品糧基地的“北大倉”，黑龍江的滄桑巨變，映射著中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步。

這種變化源自對國情農(nóng)情的深刻洞悉，源自對糧食安全的清醒認識。

保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。在發(fā)展中，我們深刻認識到，糧食安全既是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是國家發(fā)展的“定海神針”。

洞悉國情，把握大勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從世情、國情、農(nóng)情出發(fā)，對中國特色糧食安全道路做出深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略。一盤戰(zhàn)略新棋局由此開始展開——

在戰(zhàn)略立足點上，堅持以我為主、立足國內(nèi)。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風(fēng)吹草動，就要陷入被動；

在戰(zhàn)略出發(fā)點上，始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。通過合理配置資源，集中力量把最基本、最重要的保??；

在戰(zhàn)略著力點上，努力確保產(chǎn)能，強化科技支撐。保護耕地、完善政策、加強農(nóng)田水利建設(shè)、提高設(shè)施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

新中國成立70年來，我國糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?018年，中國糧食總產(chǎn)量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。

1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤，數(shù)字的變化體現(xiàn)出我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手里。

縱觀中國農(nóng)業(yè)基本面，大國糧倉根基牢固?！凹Z食生產(chǎn)基本面持續(xù)向好，我們有能力、有底氣牢牢端穩(wěn)飯碗，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說。

中國方案：中國人碗里裝的主要是中國糧

位于海南的三亞水稻國家公園南繁水稻科研基地，正在進行眾多水稻新品種的展示和試驗。這里的水稻每繁育一次，就為全國糧食增產(chǎn)埋下新的希望種子。

“雜交水稻之父”袁隆平、北方雜交粳稻奠基人楊振玉、玉米育種家程相文、“西北瓜王”吳明珠……這些耳熟能詳?shù)霓r(nóng)業(yè)專家都在南繁度過了艱苦歲月，創(chuàng)造出一個個育種奇跡。

幾十年來，從居無定所、設(shè)施落后到基礎(chǔ)設(shè)施有改善、科研用地有保障，南繁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境今非昔比；從讓8億多人“吃飽飯”到讓近14億人“吃好飯”，一代代育種專家們對提高糧食產(chǎn)量的追求從未停歇。

數(shù)據(jù)顯示，在南繁基地，我國主要農(nóng)作物完成了6至7次更新?lián)Q代，每次品種更新的增產(chǎn)幅度都在10%以上。

讓中國人碗里裝的主要是中國糧，離不開中國的種子。改革開放40多年來，我國農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新取得突破性進展，建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。

在科技的支撐下，我國著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保證糧食產(chǎn)量的同時，更注重糧食生產(chǎn)的綠色安全?！凹Z食生產(chǎn)只有向綠色、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型，才能確保任何時候都能產(chǎn)得出、供得上?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說，綠色發(fā)展已成為中國農(nóng)業(yè)的主旋律。

在全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)江西崇義上堡梯田，層層疊疊、接地連天的4萬畝梯田，似一排排綠浪傾瀉而下，蔚為壯觀。通過采取“旅游+高山大米”模式，依托梯田耕地富含多種礦物質(zhì)、灌溉使用無任何污染源的山泉水、空氣潔凈等優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，上堡梯田大米的品質(zhì)和價值迅速提升。

70年來，我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣能力不斷增強。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到2018年的58.3%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%……步步攀高的數(shù)字，舉世矚目的成就，正是中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的真實寫照。

中國擔(dān)當(dāng)：為全球糧農(nóng)事業(yè)貢獻中國力量

今年6月23日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織大會第41屆會議在意大利首都羅馬召開，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉在首輪選舉中以高票當(dāng)選糧農(nóng)組織新任總干事，成為該組織歷史上首位中國籍總干事。

此次當(dāng)選體現(xiàn)了各方對中國堅定支持多邊主義、促進全球糧農(nóng)事業(yè)發(fā)展的高度贊賞，也體現(xiàn)了國際社會對中國糧食安全以及農(nóng)村發(fā)展成就的充分肯定。

實際上，在成功讓全球五分之一以上人口吃得飽吃得好的同時，中國沒有忘記世界。中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。

從1974年第一次世界糧食會議上，各國代表及專家對中國“絕無可能養(yǎng)活10億人口”的深度憂慮，到1984年聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會上，中國政府向世界宣布“中國基本解決了溫飽問題”；從2014年、2015年先后被聯(lián)合國糧農(nóng)組織授予聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減少饑餓目標(biāo)證書、世界糧食首腦會議減少饑餓目標(biāo)證書，到成為南南合作的最大貢獻者，為發(fā)展中國家糧食安全提供寶貴的技術(shù)援助；從早年的糧食受援國到向許多南半球國家提供技術(shù)援助和其他糧食解決方案的主要援助國……中國以實際行動致力于自身消除貧困、保障糧食安全的同時，也為世界糧食安全貢獻力量，樹立了負責(zé)任大國的良好形象。

同時，中國的農(nóng)作物種植、灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械化等技術(shù)，正助力“一帶一路”沿線糧食短缺國家生產(chǎn)出更多糧食。

為促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，近年來，我國在全球近100個國家建立了農(nóng)技示范中心、農(nóng)技實驗站和推廣站，先后派遣農(nóng)業(yè)專家數(shù)萬人次，幫助這些國家培養(yǎng)了大批糧食技術(shù)人員。而我國小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的做法，更為世界上發(fā)展中國家和地區(qū)提供了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗。

在全球糧農(nóng)事務(wù)中，世界呼喚大國的擔(dān)當(dāng)和作為。

倉廩實，天下安。中國的糧食庫存充裕，市場供應(yīng)充足；中國的糧食產(chǎn)量連年增加、質(zhì)量越來越好、結(jié)構(gòu)更加合理——這些舉世矚目的成就有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的疑問，增強了中國人民對能夠自己解決吃飯問題的信心。（記者 李慧）