新聞辦就2019年7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于2019年8月14日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

國新辦就2019年7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的例行發(fā)布，我們非常高興邀請(qǐng)到國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華女士，請(qǐng)她為大家介紹2019年7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問。

下面請(qǐng)劉愛華女士作介紹。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華。中國網(wǎng) 宗超 攝

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人 劉愛華：

首先我向大家介紹一下7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，然后再回答大家的提問。7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

7月份，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。

一、服務(wù)業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好

7月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，增速比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.1%，比1-6月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。7月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長17.2%和7.3%，增速分別快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)10.9和1.0個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)52.9%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于榮枯線以上；鐵路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)、文化體育娛樂業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于56.0%以上的較高景氣區(qū)間。服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為59.1%，處于較高水平。

二、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有緩，高技術(shù)制造業(yè)增長較快

7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，增速比上月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，增速比1-6月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，7月份，國有控股企業(yè)增加值增長3.7%，股份制企業(yè)增長6.1%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降0.2%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長6.6%，制造業(yè)增長4.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.6%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.8個(gè)百分點(diǎn)；微型計(jì)算機(jī)設(shè)備、太陽能電池產(chǎn)量分別增長14.5%和34.3%。7月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項(xiàng)指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)分別為52.1%和50.1%，均高于臨界點(diǎn)。

三、市場銷售持續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)上零售增長較快

7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33073億元，同比增長7.6%，增速比上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，扣除汽車以外的消費(fèi)品零售額增長8.8%，與上月基本持平。1-7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額228283億元，增長8.3%，增速比1-6月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營單位所在地分，7月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額28354億元，增長7.4%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4719億元，增長8.6%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入3658億元，增長9.4%；商品零售29415億元，增長7.4%。限額以上單位化妝品類、飲料類、中西藥品類、日用品類和文化辦公用品類商品零售額分別增長9.4%、9.7%、11.6%、13.0%和14.5%，分別快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.8、2.1、4.0、5.4和6.9個(gè)百分點(diǎn)。

1-7月份，全國網(wǎng)上零售額55972億元，同比增長16.8%，增速比1-6月份回落1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額44233億元，增長20.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為19.4%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

四、投資平穩(wěn)增長，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好

1-7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）348892億元，同比增長5.7%，增速比1-6月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資210267億元，增長5.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降1.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.4%，其中制造業(yè)投資增長3.3%，比1-6月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月小幅加快；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.0%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長11.1%和11.9%，增速分別快于全部投資5.4和6.2個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資72843億元，同比增長10.6%，增速比1-6月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積88783萬平方米，同比下降1.3%；全國商品房銷售額83162億元，增長6.2%。

五、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率略有上升

1-7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計(jì)劃的79%。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，與上月持平。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46.5小時(shí)，同比增加0.5個(gè)小時(shí)。

六、居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格略有下降

7月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.4%。分類別看，7月份，食品煙酒價(jià)格同比上漲6.7%，衣著上漲1.8%，居住上漲1.5%，生活用品及服務(wù)上漲0.8%，交通和通信下降2.1%，教育文化和娛樂上漲2.3%，醫(yī)療保健上漲2.6%，其他用品和服務(wù)上漲3.4%。扣除食品和能源價(jià)格后的核心CPI上漲1.6%，漲幅與上月持平。1-7月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.3%。

7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降0.3 %，環(huán)比下降0.2%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降0.6%，環(huán)比下降0.2%。1-7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲0.2%，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比持平。

七、出口增速有所加快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

7月份，進(jìn)出口總額27382億元，同比增長5.7%，增速比上月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口15242億元，增長10.3%，比上月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口12140億元，增長0.4%，上月為下降0.4%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差3103億元。1-7月份，進(jìn)出口總額174083億元，增長4.2%。其中，出口94758億元，增長6.7%；進(jìn)口79325億元，增長1.3%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-7月份，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長5.7%，占進(jìn)出口總額的比重為59.8%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口增長11.8%，占進(jìn)出口總額的比重為42%，比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值68866億元，同比增長4.1%。

八、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降

6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為57.0%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。商品房庫存減少。7月末，全國商品房待售面積49876萬平方米，同比下降8.4%，比6月末減少286萬平方米。企業(yè)單位成本費(fèi)用比年初有所降低。短板領(lǐng)域投資增加，1-7月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長41.0%、18.5%，分別快于全部投資35.3、12.8個(gè)百分點(diǎn)。

1-6月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.8%，其中戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)分別增長12.1%、11.9%和11.4%，分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.3、2.1和1.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤與上年同期基本持平。1-6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長4.7%，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降2.4%。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.86%，比1-5月份提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。

總的來看，7月份國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。下階段，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

壽小麗：

下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

聽了您剛才的介紹，7月份一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼6月份加快之后又出現(xiàn)了一些回落，請(qǐng)問這是什么原因？另外，如何從數(shù)據(jù)中看待7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)？謝謝。

劉愛華：

就像你注意到的，這個(gè)月有一些指標(biāo)增速出現(xiàn)了波動(dòng)，這個(gè)波動(dòng)在月度之間是比較常見的。在我們判斷整體經(jīng)濟(jì)形勢的時(shí)候，需要綜合起來看，從全局考慮整個(gè)大勢，更好地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和方向。

從目前我們掌握的1-7月份主要的情況，包括經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)的發(fā)展態(tài)勢來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升級(jí)。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，其中附加值比較高、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的高技術(shù)制造業(yè)增長比較快，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.9個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢比較好，1-7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.1%，高于工業(yè)增加值增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長23.2%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長8.1%，都保持了比較快的增長。上半年高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入都保持兩位數(shù)的增長。

第二，國內(nèi)需求優(yōu)化擴(kuò)大。首先是投資平穩(wěn)增長，1-7月份固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，與前幾個(gè)月基本持平。其中，制造業(yè)投資增長3.3%，連續(xù)三個(gè)月小幅回升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)較快增長，其中高技術(shù)制造業(yè)的投資同比增長11.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11.9%。我們目前關(guān)注到一些短板領(lǐng)域的投資在加強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長41%，教育投資增長18.5%，都保持了高速增長。其次，市場銷售持續(xù)擴(kuò)大，1-7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.3%，其中餐飲收入增長9.4%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長20.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到19.4%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第三，外貿(mào)外資增長有所加快。進(jìn)出口增長比較快，7月份貨物進(jìn)出口同比增長5.7%，比上個(gè)月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中7月份出口增長10.3%，比上個(gè)月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，1-7月份一般貿(mào)易占比59.8%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。外資增長比較穩(wěn)定，略有加快，1-7月份實(shí)際使用外資同比增長7.3%。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資表現(xiàn)更加突出一些，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長43.1%。7月末，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬億美元以上，外匯儲(chǔ)備余額為31037億美元。

第四，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。首先是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1-7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計(jì)劃的79%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過時(shí)序進(jìn)度。調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場的影響，當(dāng)月是5.3%，比上個(gè)月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是就業(yè)主體人群也就是25-59歲的人口調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個(gè)月持平，說明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。價(jià)格方面，價(jià)格漲勢總體比較溫和。1-7月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.3%，其中7月份當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.8%，比上個(gè)月擴(kuò)大了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這主要還是結(jié)構(gòu)性的，受食品包括鮮果和豬肉等價(jià)格上漲帶動(dòng)，整體價(jià)格水平有所上升，扣掉食品和能源的核心CPI同比上漲1.6%，連續(xù)三個(gè)月都保持在較低水平。

從以上四個(gè)方面看，不管是從生產(chǎn)需求還是從就業(yè)物價(jià)等方面總體判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，下行壓力有所加大。下一階段，我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定信心，保持定力，狠抓“六穩(wěn)”政策落實(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場活力，堅(jiān)持辦好自己的事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝。

中新社記者：

我們看到7月消費(fèi)增速有明顯回落，請(qǐng)問原因是什么？未來消費(fèi)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩？謝謝。

劉愛華：

謝謝你的提問。從剛才我介紹的情況大家可以看到，當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.6%，比6月份有明顯回落?；芈涞闹饕蚴瞧囦N售變化帶來的，大家都知道，6月份有汽車國五國六排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，很多廠商、經(jīng)銷商在6月份采取了很多促銷活動(dòng)，所以拉動(dòng)了當(dāng)月的汽車銷售，6月份當(dāng)月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月份，由于消費(fèi)前移或者有一定透支效應(yīng)出現(xiàn)，7月份當(dāng)月汽車銷售下降2.6%，出現(xiàn)了從正增長17.2%到下降2.6%的落差?？鄢羝嚵闶垲~影響之后，7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.8%，這個(gè)速度和上個(gè)月是基本持平的。從這個(gè)意義上來講，總體消費(fèi)還是保持了比較快的增長，尤其是從一些結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，多數(shù)商品的零售額仍然保持了比較快的增長。

一是餐飲收入保持平穩(wěn)較快增長。各個(gè)地方都采取了很多措施來促進(jìn)消費(fèi)增長，包括開發(fā)“夜經(jīng)濟(jì)”等具體舉措。這些措施反映到數(shù)據(jù)上來看，7月份限上單位餐飲收入同比增長7.3%，限下單位表現(xiàn)得更好，保持了兩位數(shù)的增長。和餐飲相關(guān)的飲料、煙酒類銷售也受到帶動(dòng)，7月份當(dāng)月飲料類零售額增長9.7%，煙酒類零售額增長10.9%，都比上個(gè)月有所加快。

二是消費(fèi)升級(jí)類商品，包括文娛類商品零售額增速繼續(xù)加快。7月份限上單位的體育娛樂用品類的零售額同比增長8.8%，文化辦公用品類增長14.5%，都保持了比較快的增長。

三是吃用類商品穩(wěn)中有升。7月份限上單位吃類商品同比增長10.1%，日用品類增長13%，都呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，而且比上個(gè)月都有所加快。

四是網(wǎng)上零售保持較快增長。1-7月份實(shí)物商品網(wǎng)上零售同比增長20.9%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高12.6個(gè)百分點(diǎn)，占比同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

從商品銷售分項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，都保持了較快增長。結(jié)合我們做的服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)以兩位數(shù)速度增長，綜合起來看，不管是商品零售還是服務(wù)消費(fèi)，總體來看消費(fèi)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。從未來走勢看，首先從潛力來看，我們擁有近14億人口的大市場，有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，在消費(fèi)方面的潛力是毋庸置疑的。從居民收入來看，今年上半年人均可支配收入同比實(shí)際增長6.5%，比GDP增速高出0.2個(gè)百分點(diǎn)，收入的較快增長對(duì)于整體消費(fèi)有支撐作用。從消費(fèi)環(huán)境看，下沉市場、社區(qū)電商這些新模式在逐漸興起，消費(fèi)設(shè)施日益完善、消費(fèi)環(huán)境不斷改善。從供給來看，馬上推出的一攬子支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的措施會(huì)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，會(huì)從產(chǎn)業(yè)和供給方面給予消費(fèi)足夠的支持。從這些方面來看，巨大的消費(fèi)潛力正在逐步釋放，消費(fèi)是有保持平穩(wěn)較快增長走勢的基礎(chǔ)和條件的。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但7月份比6月份調(diào)查失業(yè)率上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，這怎么解釋？第二個(gè)問題，現(xiàn)在有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，現(xiàn)在城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)因?yàn)槌闃勇时容^低，而且抽樣的樣本框比較老化，農(nóng)民工群體沒有納入進(jìn)去，這個(gè)數(shù)據(jù)可能會(huì)存在結(jié)構(gòu)性的問題，這怎么解釋？謝謝。

劉愛華：

第一個(gè)問題是關(guān)于調(diào)查失業(yè)率這個(gè)月為什么上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，到5.3%。就業(yè)是民生之本，大家都非常關(guān)注就業(yè)的數(shù)據(jù)、調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)。這個(gè)月的調(diào)查失業(yè)率上行主要是因?yàn)楫厴I(yè)季到來、畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場的原因。今年畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到830萬左右，而且每年都是在上行，今年這方面的壓力顯得尤其大。7月份畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場，調(diào)查失業(yè)率就有所上行，上行0.2個(gè)百分點(diǎn)。從往年經(jīng)驗(yàn)來和目前高校監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實(shí)之中。隨著就業(yè)工作的推進(jìn)，相信未來調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會(huì)有所體現(xiàn)。

上面是從整體調(diào)查失業(yè)率的水平來看的。我們?cè)儆^測25-59歲就業(yè)主體人群的就業(yè)情況，7月份這個(gè)群體的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個(gè)月持平。這從另外一個(gè)方面佐證了目前就業(yè)市場總體是比較平穩(wěn)的。

第二個(gè)問題是關(guān)于調(diào)查失業(yè)率樣本率是不是偏低，農(nóng)民工是不是包括在內(nèi)，樣本框是不是存在老化的問題。我想，大家對(duì)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度可能還存在不特別了解的地方，今天正好給大家介紹一下。調(diào)查失業(yè)率是宏觀政策的主要調(diào)控目標(biāo)之一，我們局從2018年4月份開始把調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入主要發(fā)布計(jì)劃，定期向社會(huì)進(jìn)行公布。實(shí)際上，在這之前我們?cè)诶碚?、方法和?shí)踐上都做了大量探索和研究。

從理論上來講，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來自于勞動(dòng)力調(diào)查，勞動(dòng)力調(diào)查是一種抽樣調(diào)查，抽樣樣本來源是大陸地區(qū)所有的住戶，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，這9萬戶覆蓋到我國所有的地級(jí)城市和1800個(gè)縣市區(qū)。

從方法角度來講，我們是在95%的把握程度下，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢？低于大多數(shù)歐洲國家。所以，從技術(shù)上來講，我們保證了數(shù)據(jù)有比較好的代表性。

從實(shí)踐上來講，國家統(tǒng)計(jì)局從2006年就建立了勞動(dòng)力調(diào)查制度，當(dāng)時(shí)頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測國際金融危機(jī)的影響，建立了31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度，這31個(gè)大城市覆蓋了所有省會(huì)城市和直轄市，這個(gè)頻率是月度，也就是每個(gè)月都進(jìn)行。2016年，出于更加準(zhǔn)確、全面反映勞動(dòng)力市場的目的，我們將全國勞動(dòng)力調(diào)查和31個(gè)大城市調(diào)查這兩項(xiàng)并行的調(diào)查進(jìn)行了整合，在2018年4月份第一次對(duì)外公布了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。

所以，在實(shí)踐工作中，不管是從理論上、方法上，還是從具體操作上，我們都充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達(dá)國家在調(diào)查失業(yè)率和勞動(dòng)力調(diào)查方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起了我們自己科學(xué)的勞動(dòng)力調(diào)查制度。

關(guān)于抽樣率或代表性的問題。第一，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右，這個(gè)樣本抽樣率還是比較高的，具有較高的代表性。第二，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過程中，勞動(dòng)力調(diào)查采取隨機(jī)、等序抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應(yīng)該登記的人口都要進(jìn)行登記，都要參與調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不管住在這個(gè)住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動(dòng)力調(diào)查要求，就是勞動(dòng)力調(diào)查的對(duì)象，我們都會(huì)進(jìn)行調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。

另外，在調(diào)查樣本的維護(hù)更新方面，根據(jù)抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年定期都會(huì)對(duì)抽樣框進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進(jìn)行補(bǔ)充和剔除，及時(shí)更新調(diào)查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調(diào)查樣本的代表性。而且，勞動(dòng)力調(diào)查制度也在不斷完善和規(guī)范。

總體上講，勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動(dòng)力市場的變化情況。謝謝。

路透社記者：

提到外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，您覺得中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)工業(yè)運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)方面有多大影響？下一步三季度經(jīng)濟(jì)下行的幅度會(huì)不會(huì)比較大？謝謝。

劉愛華：

你的問題主要是目前外部環(huán)境對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)的影響以及下階段的走勢。

第一，剛才我介紹了當(dāng)前主要指標(biāo)的情況。總體來講，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)基本面表現(xiàn)良好，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。從下階段走勢來看，一方面我們確實(shí)看到外部環(huán)境現(xiàn)在更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，包括IMF在內(nèi)的國際組織去年以來持續(xù)下調(diào)世界2018、2019年兩年經(jīng)濟(jì)增長速度和貿(mào)易量增長速度，說明外部環(huán)境顯然更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從中國經(jīng)濟(jì)自身來講，一方面我們感知到了加大的下行壓力，但另一方面今年以來政府采取了一系列包括逆周期調(diào)節(jié)政策在內(nèi)的政策措施，這些政策措施正在逐漸顯效，體現(xiàn)在方方面面。比如，新動(dòng)能在不斷集聚壯大，近期公布了2018年中國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重，2018年是16.1%，比上年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，說明在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中新動(dòng)能的份量越來越重。再有，在最近世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名比去年又上升三位，目前排名第14位，這個(gè)排名持續(xù)五年在往上走，說明我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在各個(gè)方面被國際所認(rèn)可。從7月份數(shù)據(jù)來看，比如剛才說到的高技術(shù)制造業(yè)增加值1-7月份同比增長8.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能的集聚壯大是支撐未來經(jīng)濟(jì)前行很重要的動(dòng)力。

第二，微觀主體活力在不斷改善。微觀主體活力體現(xiàn)在很多方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力在不斷增強(qiáng)。1-7月份日均新登記企業(yè)達(dá)到1.96萬戶，其中7月份達(dá)到日均2.13萬戶。如果大家一直關(guān)注這個(gè)數(shù)據(jù)的話就可以看到是在持續(xù)上行，說明在激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的一系列措施，對(duì)微觀主體活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情有很大促進(jìn)作用。再有私營企業(yè)生產(chǎn)效益不斷改善，比如，1-7月份規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值；1-6月份私營企業(yè)利潤同比增長6%，也是比整體要快，可以說私營企業(yè)活力在不斷增強(qiáng)。從這些方面來看，微觀主體的活力不斷增強(qiáng)，給整體經(jīng)濟(jì)帶來了更多活力。

第三，對(duì)下階段走勢非常重要的就是政策紅利在持續(xù)釋放。今年以來，政府在大規(guī)模減稅降費(fèi)方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值稅稅率，5月1日降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，還對(duì)中小企業(yè)下調(diào)增值稅稅率的普惠性政策，這一系列作用對(duì)企業(yè)來說是感知到了的，企業(yè)獲得感是在增強(qiáng)的。我們開展了一個(gè)調(diào)查，是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)查，關(guān)于企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感。最新的二季度調(diào)查結(jié)果顯示，有52.2%的企業(yè)認(rèn)為自己享受到了減稅降費(fèi)的紅利，52.2%比一季度上升了3個(gè)百分點(diǎn)，而且是持續(xù)6個(gè)季度上行。

從下個(gè)階段來看，中央政治局也作出了一系列安排，包括繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)采取措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我想隨著時(shí)間的推移，這些方面都會(huì)慢慢見到實(shí)效，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。所以，從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來看，我們認(rèn)為下個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長還是有很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是有條件、有基礎(chǔ)保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展的。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)通訊社記者：

請(qǐng)問發(fā)言人有關(guān)物價(jià)的問題。7月豬肉物價(jià)價(jià)格已經(jīng)上漲了7.8%，農(nóng)業(yè)部專家曾經(jīng)表示過，下半年豬肉價(jià)格漲幅可能會(huì)達(dá)到同比70%，現(xiàn)在豬肉價(jià)格還有沒有上漲空間？中美貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普曾經(jīng)表示，中國將從美國購買大量的農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)于中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有沒有影響？謝謝。

劉愛華：

謝謝你的提問，你的問題主要集中在物價(jià)方面，包括豬肉的價(jià)格走勢和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格走勢。您剛才也提到了這個(gè)月的豬肉價(jià)格確實(shí)同比有所上行、環(huán)比也有所上行，從整體上來講，豬肉價(jià)格確實(shí)受到市場供給偏緊的影響，市場供給主要受非洲豬瘟的影響。從走勢上來看，目前同比環(huán)比都有所體現(xiàn)。一方面，供求緊張的局勢會(huì)對(duì)下階段的豬肉價(jià)格產(chǎn)生一定影響；但另一方面，一些積極的方面在慢慢顯現(xiàn)，比如相關(guān)部門、各地方政府目前都在陸續(xù)采取一系列措施，擴(kuò)大規(guī)?；B(yǎng)殖，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，包括啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制等。這些都會(huì)對(duì)市場供求矛盾有一定緩解作用，當(dāng)然也需要時(shí)間。隨著這些措施逐漸見效，豬肉價(jià)格是有平穩(wěn)基礎(chǔ)的。

再有您說到的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從CPI反映來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還是有穩(wěn)定基礎(chǔ)的。目前食品價(jià)格雖然同比漲幅達(dá)到了9.1%，這也是這個(gè)月推動(dòng)CPI上行的一個(gè)主要因素；分結(jié)構(gòu)來看，主要是豬肉價(jià)格的推動(dòng)和鮮果價(jià)格的推動(dòng)，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅還是比較溫和的，尤其像糧食，今年夏糧豐收，早稻長勢目前也比較好，糧食價(jià)格7月份同比只上漲了0.6%。所以，食品價(jià)格在糧食價(jià)格平穩(wěn)的情況下，我們認(rèn)為不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上個(gè)月有所回落，回落的幅度有點(diǎn)大，您認(rèn)為這背后有什么原因？謝謝。

劉愛華：

7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)是6.3%，比上個(gè)月有一定程度的回落。數(shù)據(jù)回落從分項(xiàng)指數(shù)來看也是結(jié)構(gòu)性的，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)回落的主要原因是剛才說到的批發(fā)零售業(yè)。7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速受到汽車零售的影響，當(dāng)月出現(xiàn)了一定下行，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)主要還是和消費(fèi)品零售額增速回落有關(guān)系。從服務(wù)業(yè)其他分項(xiàng)指數(shù)來看，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)7月份指數(shù)都保持了比較快的增長，仍然高于整個(gè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。所以，從大方面來講，服務(wù)業(yè)總體還是保持了比較快的增長。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我有兩個(gè)問題。首先我們注意到近期山東壽光水災(zāi)，對(duì)全國物價(jià)產(chǎn)生一定壓力，這樣來看，全年CPI能否保持在3%以下的目標(biāo)？第二個(gè)問題，近期樓市數(shù)據(jù)不斷遇冷，特別是看到剛剛發(fā)布的前七個(gè)月房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速也在繼續(xù)回落，這會(huì)不會(huì)影響整體宏觀經(jīng)濟(jì)增長面，怎么來判斷整個(gè)增長形勢？謝謝。

劉愛華：

確實(shí)最近臺(tái)風(fēng)帶來了一系列暴雨等極端天氣，大家都很擔(dān)心會(huì)不會(huì)對(duì)物價(jià)造成一定影響。1-7月份CPI同比指數(shù)是2.3%，扣除食品和能源價(jià)格之后的核心CPI漲幅已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持在1.6%這樣一個(gè)近年比較低的水平，所以從整體上來看，我們覺得目前的物價(jià)漲幅還是比較溫和的。從未來走勢來看，目前上漲已經(jīng)多的類別主要還是食品價(jià)格，食品價(jià)格7月份同比上漲9.1%，非食品價(jià)格上漲只有1.3%，這說明目前上漲是有結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。從食品本身來講，影響最大的一個(gè)是鮮果價(jià)格。目前，鮮果已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的積極變化，同比漲幅是在高位回落的，環(huán)比是在下降，當(dāng)月下降6.2%，隨著夏季時(shí)令水果的大量上市，鮮果價(jià)格總體有下行積極條件。另一個(gè)是豬肉價(jià)格，目前來看也有穩(wěn)定基礎(chǔ)。剛才您說到的惡劣天氣影響鮮菜價(jià)格的結(jié)果，主要影響在8月份，我們也關(guān)注到這個(gè)情況，會(huì)在后續(xù)統(tǒng)計(jì)中做好這方面的監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注鮮菜價(jià)格對(duì)整體CPI的影響。這是目前漲幅比較大的項(xiàng)目變化情況。

從整體上來講，農(nóng)產(chǎn)品、食品在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，價(jià)格漲幅比較低，總體上有價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。再從工業(yè)品和服務(wù)來看，供給都在逐步改善，有希望保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢。從貨幣條件來看，穩(wěn)健的貨幣政策，會(huì)創(chuàng)造比較適宜的貨幣條件。從國際大宗商品輸入方面來看，目前國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易動(dòng)能減弱，對(duì)大宗商品需求有總體趨弱的影響。

從這些方面來看，不管是從食品、工業(yè)品、服務(wù)，還是從貨幣調(diào)動(dòng)、輸入性因素等方面來看，整體物價(jià)水平有基礎(chǔ)、有條件保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢。

你的第二個(gè)問題是關(guān)于房地產(chǎn)投資未來的走勢。1-7月份，房地產(chǎn)投資增長10.6%，保持了比較平穩(wěn)的增長。結(jié)合土地成交面積、房地產(chǎn)銷售等方面的數(shù)據(jù)來看，目前房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)態(tài)勢。從我們近幾個(gè)月對(duì)房價(jià)的觀測來看，尤其是6月份，一二三線城市新建商品住宅的價(jià)格也好，二手住宅的價(jià)格也好，房價(jià)同比漲幅都略有回落，預(yù)期也相對(duì)穩(wěn)定。綜合來看，房地產(chǎn)市場有保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

有兩個(gè)問題。第一，你們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)出口和消費(fèi)影響最新的分析和判斷是什么？第二，報(bào)告里最后有一句話“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”，這是否可以理解為近期不會(huì)有太大的新的宏觀政策包括貨幣和財(cái)政政策出臺(tái)？您剛才說到下一步還有新的逆周期舉措，這些舉措出臺(tái)的時(shí)機(jī)應(yīng)該如何把握？謝謝。

劉愛華：

第一個(gè)問題是關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦方面的影響。從我剛才講的情況來看，從宏觀基本面講，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)來判斷，當(dāng)前基本面保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。從出口來講，這個(gè)月的數(shù)據(jù)，不管是1-7月份累計(jì)，還是7月份當(dāng)月的數(shù)據(jù)，出口在穩(wěn)外貿(mào)的一系列政策作用下，貿(mào)易多元化、貿(mào)易便利化措施不斷顯效，出口7月份是加快的，出口當(dāng)月增長10.3%，比上個(gè)月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)，出口表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，說明影響是總體可控的。從下個(gè)階段來講，由于目前的宏觀面總體是比較好的，總體良好、總體平穩(wěn)，前一階段實(shí)施的措施也在不斷顯效，這會(huì)對(duì)下一階段的經(jīng)濟(jì)增長起到重要的支撐作用。目前，我們沒有采取“大水漫灌”的舉措，而是更加關(guān)注激發(fā)市場活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)“放管服”改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費(fèi)，來應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)攻關(guān)期出現(xiàn)的種種問題。這些措施是我們?cè)诠リP(guān)期必須要采取的，這些問題也要通過激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力活力的政策來應(yīng)對(duì)的。我們相信，隨著這些政策的顯效，下一階段，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝劉愛華女士，謝謝各位記者朋友們，大家再見。