為基層減負 促決策落實——貴陽探索智慧督查見聞

新華社貴陽8月15日電 題：為基層減負　促決策落實——貴陽探索智慧督查見聞

新華社記者 向定杰

一分部署，九分落實。記者近日在貴州省貴陽市調(diào)研了解到，當?shù)胤e極探索建設(shè)“數(shù)智督查”云平臺，在減輕基層干部負擔的同時，也提高了工作精準度，更好回應(yīng)了民生關(guān)切。

材料“瘦身”報送更簡便

“第一感受就是減負。”談起近段時間的工作，貴陽市教育局辦公室副主任徐暢如釋重負。今年4月，她開始用“數(shù)智督查”云平臺輔助辦公。

“以前從區(qū)縣收集數(shù)據(jù)、形成報表要3到5天，現(xiàn)在整個流程一天就可以完成。”徐暢說，因為有模板，數(shù)據(jù)導(dǎo)入基本可以自動生成，而且能改變過去依賴人工統(tǒng)計的不足，出現(xiàn)錯漏還有提示。

以教育局負責的2019年貴陽市“十件民生實事”之一、實施教育供給提升工程為例，這個任務(wù)被量化分解成了一個個具體項目，變成了一張張直觀展示的圖表。

“過去是‘全面報’‘多頭收’，寫了幾十頁，可能需要的就幾句話?！辟F陽市督辦督查局目標辦主任劉成告訴記者，如今，厚厚的一大摞迎檢材料已經(jīng)濃縮為線上提交的300字描述和幾張現(xiàn)場照片，雖然簡短，但它包含資金到位、手續(xù)辦理、征地拆遷等5個要素，能把項目進度講清楚。

“涉及我們區(qū)的省市重點項目特別多，督查的每一個事項，往往牽扯多個部門和單位，需要收集匯總大量數(shù)據(jù)。過去發(fā)通知、電話催，費時費力，很多時候收到的資料還要花時間逐一去核實?！庇^山湖區(qū)督辦督查局局長黃衛(wèi)民說，目前通過平臺，項目立項、建設(shè)、施工和驗收各個階段的辦理情況一目了然，督查干部也從繁雜的文來文往中解放出來。

督查壓縮“點穴”更精準

“今年是基層減負年，如何解決督查檢查名目過多、頻次過高等痛點，核心在于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。”貴陽市督辦督查局局長馬驍表示，貴陽在全國率先探索“大數(shù)據(jù)+督查”實踐，為督辦督查提質(zhì)增效。

據(jù)介紹，今年貴陽對相關(guān)督查事項進行壓減整合，全市2019年納入市本級督促檢查考核計劃事項僅有68項，在上年基礎(chǔ)上壓縮343項，減少83.45%。同時，督查事項全部納入“數(shù)智督查”云平臺，讓辦理的每個環(huán)節(jié)全程留痕。

“做得好與壞、快與慢，都有一個依據(jù)?！眲⒊筛嬖V記者，此前由于督辦督查事項眾多，人手緊張，即使每天往點上跑也看不完。而現(xiàn)在，各個主管部門在同一個平臺上，各方信息互通有無，有效避免了同一事項、各部門扎堆檢查的現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)多跑路，督查在減少。據(jù)監(jiān)測，該平臺運行以來，貴陽市級實際開展的督查檢查考核事項同比減少62.71%，其中涉及縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查次數(shù)同比減少46.43%。

雖然督查頻次少了，但工作開展卻更加有的放矢。系統(tǒng)通過設(shè)置目標任務(wù)、完成時限等指標，自動跟蹤重點督查事項完成情況。對推動不力的責任單位，也將自動提醒。

今年4月，平臺顯示，全市4.8萬戶棚戶區(qū)改造工程僅完成年度任務(wù)的5.89%，工作進度明顯滯后于年度計劃，存在資金不到位、區(qū)域進度失衡等問題。這一信息預(yù)警后，主管部門很快采取措施，工作明顯加快，截至6月底，已完成年度任務(wù)的50.2%。

數(shù)據(jù)融通分析有望更智慧

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“數(shù)智督查”云平臺開發(fā)運用基礎(chǔ)較好，充分吸收了貴州省電子政務(wù)網(wǎng)、貴陽市政府數(shù)據(jù)共享交換平臺、貴陽“數(shù)據(jù)鐵籠”等前期成果。

“比如很多部門的歷史數(shù)據(jù)，都不需要再報，系統(tǒng)里可以提取?！笔卸睫k督查局副局長方軍祥表示，正是貴州在大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用方面的良好基礎(chǔ)，平臺才得以迅速搭建。而歷史數(shù)據(jù)的再使用、再挖掘、再開發(fā)，也將為今后工作中的趨勢研判、預(yù)測提供重要支撐。

“我們是邊建設(shè)、邊完善、邊提升，還計劃打通一些重大項目的視頻監(jiān)控，這樣可以隨時查看施工現(xiàn)場。類似大棚房、黑臭水體整治，可以增加地址定位，有一個地理信息標簽，可以直接去實地檢查。”方軍祥說，借助平臺分析研判，督查考核的精準度、時效性提高。下一步，將繼續(xù)匯聚數(shù)據(jù)，并開發(fā)更多符合部門特點的分析模型，更好服務(wù)實際工作。