新聞分析：減稅降費(fèi)放緩收入增速 支出保持較強(qiáng)力度——詳解前7個(gè)月全國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)

新華社北京8月16日電（記者 申鋮）受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)等因素影響，全國(guó)財(cái)政收入增速放緩。財(cái)政部16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3.1%，相較于上半年3.4%的增速繼續(xù)放緩。

“前7個(gè)月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了減稅降費(fèi)政策實(shí)打?qū)嵚涞亍！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)，舉例來(lái)看，今年前7個(gè)月，全國(guó)稅收收入僅僅同比增長(zhǎng)0.3%；個(gè)稅則同比下降30.3%，降幅顯著。

在非稅收入方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國(guó)非稅收入達(dá)17577億元，同比增長(zhǎng)24.8%。財(cái)政部表示，這主要是為積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來(lái)的收支平衡壓力，大力盤(pán)活國(guó)有資金和資產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)收入增加。與此同時(shí)，涉及降費(fèi)政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降。

“在今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的背景下，前7個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入總體平穩(wěn)，符合預(yù)期?！卑拙懊髡f(shuō)，減下來(lái)的稅費(fèi)，更好地為企業(yè)和個(gè)人減輕了負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些新興行業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域呈現(xiàn)亮點(diǎn)都離不開(kāi)減稅降費(fèi)的助力。

在財(cái)政支出方面，今年前7個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出137963億元，同比增長(zhǎng)9.9%，依然保持較快增長(zhǎng)。

“財(cái)政支出較快是積極的財(cái)政政策加力提效的體現(xiàn)?！卑拙懊鞅硎?，無(wú)論是保民生，還是穩(wěn)增長(zhǎng)，都離不開(kāi)財(cái)政支出的發(fā)力。

從支出方向來(lái)看，今年前7個(gè)月，重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求得到較好保障：全國(guó)教育支出同比增長(zhǎng)9.6%；科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)17.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)7.9%；衛(wèi)生健康支出同比增長(zhǎng)8.3%；節(jié)能環(huán)保支出同比增長(zhǎng)17.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出同比增長(zhǎng)11.2%。

從支出進(jìn)度來(lái)看，今年前7個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出增幅比6.5%的全年預(yù)算增幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)，支出進(jìn)度為58.6%，比序時(shí)進(jìn)度快0.3個(gè)百分點(diǎn)。截至7月末，中央財(cái)政撥付轉(zhuǎn)移支付資金為預(yù)算的64.9%，比序時(shí)進(jìn)度快6.5個(gè)百分點(diǎn)。

“支出進(jìn)度的加快,體現(xiàn)了加強(qiáng)預(yù)算支出管理的成效，有利于財(cái)政支出盡快落到實(shí)處、盡快注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！卑拙懊髡f(shuō)。

從財(cái)政運(yùn)行來(lái)看，一方面，減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)政收入放緩；另一方面，財(cái)政支出仍然保持較快增長(zhǎng)，一些基層地區(qū)的財(cái)政收支面臨壓力。對(duì)此，財(cái)政部表示，為支持基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，中央財(cái)政積極完善有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，更多支持減稅降費(fèi)后財(cái)政比較困難的地區(qū)。

財(cái)政部稱(chēng)，下一步，中央財(cái)政還將繼續(xù)密切關(guān)注縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)緊日子的要求，確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，持續(xù)做好減稅降費(fèi)效果的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和分析研判，加強(qiáng)前瞻性研究。

“在我看來(lái)，財(cái)政收支壓力不用太過(guò)擔(dān)憂(yōu)。”白景明認(rèn)為，減稅降費(fèi)將更好地助力企業(yè)發(fā)展，逐步釋放出“放水養(yǎng)魚(yú)”的效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。