我國自然保護地體系建設(shè)取得階段性成效

新華社西寧8月20日電（記者 張大川）以三江源國家公園體制試點為突破口，以探索跨部門、跨區(qū)域管理體制和規(guī)范高效的運行機制為主線，近年來我國在突出生態(tài)保護、統(tǒng)一規(guī)范管理、清晰資源歸屬、創(chuàng)新經(jīng)營管理和促進社區(qū)發(fā)展等方面進行了有益探索，以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)取得階段性成效。

這是記者從正在青海省西寧市召開的第一屆國家公園論壇上了解到的。國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）局長張建龍表示，各試點國家公園組建了統(tǒng)一的管理機構(gòu)，配備了專門的人員隊伍，組織開展了資源本底調(diào)查、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制度研究、工礦企業(yè)有序退出等工作，加強了巡護執(zhí)法、生態(tài)保護修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況和民生問題逐步改善，生態(tài)美與百姓富的目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

據(jù)介紹，三江源國家公園體制試點啟動以來，通過深化體制改革已基本理順自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系，對3個園區(qū)所涉4縣進行大部門制改革，破解了體制機制“九龍治水”局面和監(jiān)管執(zhí)法“碎片化”問題。同時，試點引導(dǎo)三江源牧民參與國家公園的保護與管理，“一戶一崗”設(shè)置生態(tài)公益崗位1.72萬個，戶均年收入增加2.16萬元，使當(dāng)?shù)卦【用裨趨⑴c生態(tài)保護的同時獲得收益。

生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋介紹，2017年、2018年“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動共核查處理采石采砂、工礦用地、核心區(qū)及緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等四類聚焦問題8000多個。截至2019年5月，四類聚焦問題整改完成率已超過70%；國家級自然保護區(qū)新增人類活動問題總數(shù)和面積實現(xiàn)“雙下降”。

“過去60多年來，中國根據(jù)本國國情不斷探索自然生態(tài)保護實踐，已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各類、各級自然保護區(qū)?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和說，期待中國為廣大發(fā)展中國家樹立榜樣，為全球的自然生態(tài)保護提供中國實踐和方案。