就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告建議：盡快研究、形成與“三大宏觀政策”相匹配的就業(yè)政策系統(tǒng)

新華社北京8月23日電（記者 王優(yōu)玲）就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告建議，盡快研究就業(yè)政策工具設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建、實(shí)施路徑等方面的具體內(nèi)容,形成與就業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和重大作用相匹配,與“三大宏觀政策”相匹配的政策系統(tǒng)。

全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告23日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。報(bào)告指出，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展?！按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)”,要以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)力素質(zhì)全面提升是解決人力資源供需結(jié)構(gòu)不平衡的治本之策,也是更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。要弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮的時(shí)代風(fēng)尚；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變；精準(zhǔn)對(duì)接市場和就業(yè)需求,創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)。

目前我國就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。但就業(yè)在同一時(shí)期內(nèi)還包含并面臨不同性質(zhì)、不同階段的矛盾問題。從長期存在的、還沒有根本解決的問題來看，我國勞動(dòng)力規(guī)模高位運(yùn)行,就業(yè)總量壓力不減；地區(qū)差異明顯,人才競爭激烈；公平就業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,就業(yè)歧視仍然存在。

現(xiàn)實(shí)存在的突出問題包括，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾顯現(xiàn),招工難和就業(yè)難并存；公共就業(yè)服務(wù)和人力資源服務(wù)業(yè)能力不足；新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,催生就業(yè)新渠道新形態(tài)新問題。

報(bào)告指出，就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,是我國整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的客觀反映。除了就業(yè)優(yōu)先理念還沒有完全樹立,就業(yè)能力有待提高,就業(yè)工作方法有待改進(jìn),法律宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)等因素外,就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施中存在的問題,不少與政策支持、經(jīng)濟(jì)狀況和法律本身有關(guān)。

報(bào)告建議，要推動(dòng)各項(xiàng)政策有機(jī)銜接，堅(jiān)持以法律為依據(jù),建立健全財(cái)政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育、文化等政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法制定、依法實(shí)施,增強(qiáng)政策的整體效果。加強(qiáng)對(duì)政策效果的審計(jì)評(píng)估。精準(zhǔn)開發(fā)和選擇政策工具,確保政策實(shí)效。