國家林業(yè)和草原局公告（2019年第12號）：取消一批證明事項

部門規(guī)章設(shè)定的證明事項取消目錄

序號

證明名稱

證明用途

設(shè)定依據(jù)

取消后的辦理方式

1

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件

申請普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定；
  林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者在林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝林木種子的，或者受具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其林木種子的，辦理備案。

    《普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定管理辦法》（國家林業(yè)局令第17號，國家林業(yè)局令第42號修改）第五條 申請普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：   （二）從事主要林木種子生產(chǎn)和林木種子經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件；
      《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第40號）第十七條第一款 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。生產(chǎn)經(jīng)營者在林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。但應(yīng)當(dāng)在變更營業(yè)執(zhí)照或者獲得書面委托后十五日內(nèi)，將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者書面委托合同等證明材料報生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門備案。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

2

木材經(jīng)營加工資格批準(zhǔn)文件復(fù)印件

申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格

    《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第18號，國家林業(yè)局令第42號修改）第五條 申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（二）營業(yè)執(zhí)照、木材經(jīng)營加工資格批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

不再要求申請人提交該項證明。

3

省級林業(yè)主管部門的初審意見

申請在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施

    《在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》（國家林業(yè)局令第50號）第五條第一款 修筑設(shè)施的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)局提出申請，并提交以下申請材料：（四）相關(guān)主體的意見材料。包括：省級人民政府林業(yè)主管部門的初審意見。

如有需要，由審批部門征求地方林業(yè)主管部門意見。

4

借展雙方具有大熊貓物種的國家重點保護野生動物人工繁育許可證（馴養(yǎng)繁殖許可證）

申請借展大熊貓

    《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第28號，國家林業(yè)局令第38號修改，國家林業(yè)局令第42號修改）第七條 申請借展大熊貓，應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：（三）借展雙方具有大熊貓物種的國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證；

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

5

國家林業(yè)局行政許可文書

辦理大熊貓離開借出方、借入方的運輸證件

    《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第28號，國家林業(yè)局令第38號修改，國家林業(yè)局令第42號修改）第八條 申請借展大熊貓按照下列程序辦理：（三）國家林業(yè)局作出行政許可決定后，借出、借入方所在地省級人民政府林業(yè)行政主管部門分別在借展開始前和結(jié)束后依據(jù)國家林業(yè)局行政許可文書核發(fā)大熊貓離開借出方、借入方的運輸證件。

不再辦理運輸證件，依據(jù)《野生動物保護法》第三十三條運輸大熊貓。

6

國務(wù)院陸生野生動物主管部門同意引進的批準(zhǔn)文件

申請核發(fā)物種證明且進口的活體野生動物屬于外來陸生野生動物的

    《野生動植物進出口證書管理辦法》（國家林業(yè)局 海關(guān)總署令第34號）第二十四條 申請核發(fā)物種證明的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（七）進口的活體野生動物屬于外來陸生野生動物的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院陸生野生動物主管部門同意引進的批準(zhǔn)文件。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

7

加蓋申請人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復(fù)印件或者海關(guān)進口貨物報關(guān)單復(fù)印件

申請核發(fā)物種證明

    《野生動植物進出口證書管理辦法》（國家林業(yè)局 海關(guān)總署令第34號）第二十四條 申請核發(fā)物種證明的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（八）進口后再出口野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋申請人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復(fù)印件或者海關(guān)進口貨物報關(guān)單復(fù)印件。

已通過海關(guān)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息核查。

8

國務(wù)院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強制許可決定

申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可且從事具有植物新品種權(quán)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營

    《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第40號）第八條 申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證屬于下列情形的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（二）從事具有植物新品種權(quán)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意或者國務(wù)院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強制許可決定。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

9

轉(zhuǎn)基因林木安全證書

申請林木品種審定且申請審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種；
  申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證且從事轉(zhuǎn)基因林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的

    《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第8號，國家林業(yè)局令第44號修訂）第十條第二款 申請審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。
      《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第40號）第八條 申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證屬于下列情形的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（七）從事轉(zhuǎn)基因林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

10

品種權(quán)證書

申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)

    《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第8號，國家林業(yè)局令第44號修訂）第十一條 申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)的，可以不提交本辦法第十條第一款規(guī)定的第三項材料，但應(yīng)當(dāng)提交品種權(quán)證書材料。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

11

引種林木良種的審定公告及林木良種證書復(fù)印件

申請審定的林木品種已通過省級審定又申請國家級或者其他省、自治區(qū)、直轄市省級審定；
  申請同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案

《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第8號，國家林業(yè)局令第44號修訂）第十條第三款 申請審定的林木品種已通過省級審定又申請國家級或者其他省、自治區(qū)、直轄市省級審定的，還應(yīng)當(dāng)提供林木良種證書復(fù)印件。
     

第三十八條第一款 引種者應(yīng)當(dāng)向引種所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提交以下引種備案材料：（二）引種林木良種的審定公告及林木良種證書復(fù)印件。

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

12

森林、林木和林地的權(quán)屬證明材料

申請設(shè)立國家級森林公園

    《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第16號）第四條 申請設(shè)立國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（三）森林、林木和林地的權(quán)屬證明材料；　　

書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查。

13

所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見

申請設(shè)立、撤銷、合并、改變國家級森林公園經(jīng)營范圍或者變更國家級森林公園隸屬關(guān)系

    《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第16號）第四條 申請設(shè)立國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（六）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。
      第六條 申請撤銷國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（三）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。
  　  第八條 申請合并或者改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（四）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。
  　　第十條 申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（三）所在地省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的書面意見。

如有需要，由審批部門征求地方林業(yè)主管部門意見。

規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消目錄

序號

證明名稱

證明用途

設(shè)定依據(jù)

取消后的辦理方式

1

河道、湖泊管理機構(gòu)同意證明

辦理林木采伐許可

《國家林業(yè)局關(guān)于河道林木采伐有關(guān)問題的復(fù)函》（林策發(fā)〔2007〕159號） 一、根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。但是，采伐由河道、湖泊管理機構(gòu)營造和管理的護堤護岸林木的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）第二十五條的規(guī)定，在征得河道、湖泊管理機構(gòu)同意后，辦理采伐許可手續(xù)。  

不再提交。

2

申請臨時占用林地的補償協(xié)議或證明

申請建設(shè)項目臨時占用林地

《國家林業(yè)局關(guān)于加強臨時占用林地監(jiān)督管理的通知》（林資發(fā)〔2015〕121號） 三、切實加強對臨時占用林地的審批管理 建設(shè)項目臨時占用林地，申請人應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案或者與林地權(quán)利人簽訂的臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議，包括選址合理性、期滿后能否恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件、恢復(fù)措施、時間安排、資金投入等。對于依法設(shè)立安全保護區(qū)按臨時用地辦理手續(xù)的特殊占地（如石油、天然氣管道建設(shè)項目），需要提供有關(guān)規(guī)定要求的補償協(xié)議或證明。對于不可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，用地單位或者個人要按永久使用林地補償標(biāo)準(zhǔn)支付補償。

不再提交。

3

國家藥品生產(chǎn)主管部門審核意見

因生產(chǎn)重要藥品需要利用庫存的或人工繁育來源的天然麝香

《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強麝類資源保護管理工作的通知》（林護發(fā)〔2003〕30號） 三、禁止將天然麝香用于除藥用以外的其他商品的生產(chǎn)，加強對利用庫存及人工繁育來源的天然麝香制藥的管理。因生產(chǎn)重要藥品需要利用庫存的或人工繁育來源的天然麝香的，必須由生產(chǎn)企業(yè)提出申請，說明藥品種類、生產(chǎn)計劃和需要天然麝香的數(shù)量及來源，并附國家藥品生產(chǎn)主管部門的審核意見，報我局審批。

內(nèi)部意見征詢。

4

舉辦展覽展示活動批準(zhǔn)文件復(fù)印件

辦理允許進口證明書

《國家瀕管辦關(guān)于以參展為目的進口及再出口瀕危野生植物的管理規(guī)定》（中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室公告2013年第4號） 第五條 申辦本規(guī)定第二條所述事項的允許進口證明書的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（三）有關(guān)部門批準(zhǔn)舉辦展覽展示活動的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

部門間意見征詢。

5

爭議林地情況證明

辦理建設(shè)項目使用林地審批

《建設(shè)項目使用林地審核審批規(guī)范》（林資發(fā)〔2015〕122號） 二、建設(shè)項目申請材料 （二）林地證明材料2．?dāng)M使用林地存在爭議尚未依法解決的，應(yīng)當(dāng)提供縣級以上人民政府出具的關(guān)于爭議林地基本情況、爭議林地補償費用處置情況的證明材料。

政府部門主動核查。

6

原海關(guān)進口貨物報關(guān)單原件

申請核發(fā)物種證明

《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室行政許可事項公示內(nèi)容》（中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室公告2004年第2號）第二項 四、條件 （二）申請人需提交的材料 4.海關(guān)證明文件。再出口與我國《國家重點保護野生植物名錄》、《國家重點保護野生動物名錄》中同名物種的標(biāo)本的，需提供加蓋申請人公章（個人擁有所有權(quán)的情況除外）的原海關(guān)進口貨物報關(guān)單原件。

已通過海關(guān)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息核查。