河北：深入推進(jìn)基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作

“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，省委高度重視解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作，省委辦公廳在下發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的若干措施》基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步做好精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核和改進(jìn)省市縣領(lǐng)導(dǎo)同志赴基層調(diào)研檢查工作等提出明確具體要求。

省級(jí)層面建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，省委辦公廳設(shè)立為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作小組辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，組織推動(dòng)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展。6月29日，省委辦公廳召開(kāi)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)做好為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題調(diào)度。省直各責(zé)任單位帶頭開(kāi)展自查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法上找根源、抓整改，解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作取得階段性明顯成效。

著力整治文山會(huì)海問(wèn)題。省級(jí)機(jī)關(guān)帶頭精簡(jiǎn)文件會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文開(kāi)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊把好關(guān)口。從嚴(yán)控制配套文件，上級(jí)黨委、政府文件沒(méi)有明確要求地方制發(fā)配套文件的，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則；相關(guān)措施能以會(huì)議、內(nèi)部傳達(dá)等方式貫徹落實(shí)的，不印發(fā)文件；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決問(wèn)題的，不以黨委、政府及其辦公廳（室）名義發(fā)文，今年1月至7月，印發(fā)省級(jí)文件同比減少53.5%。大力削減省級(jí)會(huì)議，分類制定年度會(huì)議計(jì)劃，切實(shí)把住會(huì)議審批“入口關(guān)”，下決心砍掉不必要的會(huì)議，能合并召開(kāi)的合并召開(kāi)，能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的不再開(kāi)會(huì)部署，能利用電視電話會(huì)議形式召開(kāi)的不再層層召開(kāi)，今年1月至7月，召開(kāi)省級(jí)會(huì)議同比減少35.1%。

著力整治督查檢查考核過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。省直各單位認(rèn)真執(zhí)行《2019年河北省督查檢查考核年度計(jì)劃》，嚴(yán)控總量和頻次。明確規(guī)定除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的事項(xiàng)外，各部門(mén)各單位原則上不得要求將本部門(mén)本單位專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核納入干部綜合考核、績(jī)效考核指標(biāo)體系，不得自行設(shè)置以地方黨委、政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目，不得在部門(mén)文件中自行規(guī)定全省性督查檢查考核事項(xiàng)，不得以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開(kāi)展督查檢查考核工作，今年1月至7月，開(kāi)展的省級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)同比減少51.2%。在開(kāi)展督查檢查考核工作中，省直各牽頭單位進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)方法，壓縮規(guī)模和時(shí)間，避免重復(fù)督查、多頭督查。

著力整治考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、濫用“一票否決”和要求基層過(guò)多報(bào)送材料等問(wèn)題。省委組織部最新制定省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，加強(qiáng)對(duì)干部考核與其他業(yè)務(wù)考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，歸并考核項(xiàng)目和種類，對(duì)干部年度綜合考核實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，不搞簡(jiǎn)單“末位淘汰”，慎用“一票否決”，解決多頭重復(fù)考核和指標(biāo)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。省委省直工委對(duì)省直部門(mén)“一票否決”和簽訂“責(zé)任狀”情況進(jìn)行了集中摸底和梳理匯總。省扶貧辦認(rèn)真落實(shí)《2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核實(shí)施方案》，重點(diǎn)考核減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用等情況，取消與“兩不愁三保障”無(wú)關(guān)的考核評(píng)估指標(biāo)。省文明委修訂《河北省文明城市測(cè)評(píng)體系》，將實(shí)地考察權(quán)重由40%調(diào)整為50%，測(cè)評(píng)時(shí)市縣兩級(jí)提供的規(guī)范性文件和情況說(shuō)明報(bào)告數(shù)量減少50%以上。

著力整治調(diào)查研究實(shí)效不高和影響基層正常工作問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)切實(shí)改進(jìn)調(diào)研方法，開(kāi)展調(diào)研檢查更加注重針對(duì)性、隨機(jī)性和實(shí)效性，準(zhǔn)確掌握一手資料，全面了解真實(shí)情況。堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，多搞隨機(jī)走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研，不打招呼、不發(fā)通知，直接到現(xiàn)場(chǎng)考察實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。從嚴(yán)控制陪同人員范圍，省市縣領(lǐng)導(dǎo)同志赴基層調(diào)研檢查時(shí)，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別對(duì)口陪同，不搞層層多人陪同。優(yōu)化改進(jìn)調(diào)研期間會(huì)議組織方式，一般不召開(kāi)下級(jí)全面工作匯報(bào)會(huì)和分管之外領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)干部集中精力抓落實(shí)促發(fā)展，真正讓基層有感、群眾點(diǎn)贊。（記者 劉冰洋）