全面對接大灣區(qū) 共譜區(qū)域協(xié)作曲——泛珠三角區(qū)域合作新觀察

新華社南寧9月4日電 題：全面對接大灣區(qū) 共譜區(qū)域協(xié)作曲——泛珠三角區(qū)域合作新觀察

新華社記者潘強、黃耀滕、胡佳麗

近年來，泛珠合作領(lǐng)域不斷拓展，機制日益健全，以粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國家級新區(qū)等為載體的全方位開放格局正加速形成。

9月5日至6日，2019年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議將在廣西南寧召開。全面對接大灣區(qū)，泛珠三角正譜寫跨越東西、協(xié)同發(fā)展的時代強音。

基建大改善

泛珠三角橫跨福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等9省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，這里既有崇山峻嶺、高峽平湖，也有盆地、三角洲，隨著發(fā)展步伐加快，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平正發(fā)生翻天覆地的變化。

公路網(wǎng)日漸完善。去年10月24日，港珠澳大橋正式通車運營。珠海和澳門從陸路前往香港的平均行程由約3小時縮短為約半小時，通過連通泛珠三角區(qū)域內(nèi)“五縱七橫”的高速公路主干線，泛珠三角區(qū)域陸路連接更加緊密通暢。

高鐵網(wǎng)不斷密織。7月10日，廣西南寧首次開行直通香港的動車組列車，南寧、桂林、梧州3座城市與香港實現(xiàn)動車直連直通，推動了廣西與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。隨著成渝、滬深、貴廣、廈深、云桂等跨區(qū)域鐵路建成通車，泛珠區(qū)域步入嶄新的“高鐵時代”，區(qū)域內(nèi)人員交流往來的時空距離進一步拉近。

航運航空更便捷。在內(nèi)河上，廣西大藤峽水利樞紐工程正加緊建設(shè)，大藤峽工程船閘建成后，黔江通航年均貨運量將由當前的1300萬噸提高至5400萬噸。廣東、廣西、云南、貴州4省區(qū)建立了珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制，共同推進珠江—西江黃金水道建設(shè)。在空中，區(qū)域內(nèi)已擁有14個年吞吐量千萬級的大型機場，區(qū)域內(nèi)省會及主要城市間的航線全部開通。

能源線路聯(lián)網(wǎng)互通。泛珠三角區(qū)域合作各方不斷加強電力輸送及煤炭、油氣儲運等能源項目合作，華潤電力“賀電送粵”2019年預(yù)計將從廣西賀州向廣東送電30億千瓦時；南方電網(wǎng)上半年西電東送電量達到1029億千瓦時，其對澳門輸電第三通道等一批跨省區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)項目順利投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)大變化

在廣東肇慶和廣西梧州交界處，粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)如火如荼。今年1月至7月，試驗區(qū)新簽約項目15個，合同投資額26.7億元。目前，已有414家企業(yè)在試驗區(qū)注冊。一批新材料、新能源項目實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善。

數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，廣西招商引資粵港澳大灣區(qū)到位資金5202.4億元。廣東、香港成為廣西最大內(nèi)、外資來源地。

湖南省湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正逐步承接從廣東轉(zhuǎn)移來的新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。今年4月，湖南-粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周在香港、澳門、深圳舉行，期間，湖南與大灣區(qū)共達成投資類簽約項目445個，投資總額約4150億元。

憑祥廣東工業(yè)園、衡陽深圳工業(yè)園、昆明深圳工業(yè)園、贛州香港工業(yè)園、川港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)合作平臺不斷為泛珠三角的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展添磚加瓦。

各方還利用歷屆經(jīng)貿(mào)洽談會及各種展會平臺，開展經(jīng)貿(mào)交流、特色產(chǎn)品促銷等活動，前十二屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會累計簽約項目超過2萬個，總金額達4.9萬億元。

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，未來大灣區(qū)市場將實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，深化內(nèi)地與港澳合作迎來新機遇。

開放大發(fā)展

共同培育對外開放新優(yōu)勢是泛珠合作的重要使命。內(nèi)部合作日趨完善的同時，泛珠正放眼全球，尋求新的發(fā)展平臺。

8月30日，廣西、云南自貿(mào)區(qū)正式揭牌，泛珠9?。▍^(qū)）中已有6個自貿(mào)區(qū)和8個國家級新區(qū)，開放正使泛珠三角區(qū)域迎來強勁動力。

永久落戶廣西南寧的中國—東盟博覽會與永久落戶云南昆明的中國—南亞博覽會，已成為我國面向東盟、南亞開展國際合作的重要平臺。外國的咖啡、榴蓮制品、珠寶玉器等特色商品越來越多地走進中國市場，而泛珠各方知名企業(yè)如柳工集團、上汽通用五菱、中國路橋等，也借助博覽會走向全球。

如今，泛珠三角區(qū)域?qū)ν忾_放的“朋友圈”正不斷延伸。首屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會6月在長沙落下帷幕，這是在中非合作論壇下唯一的國家級對非經(jīng)貿(mào)落地機制，也是湖南第一個國家級、國際性對外開放平臺。

前不久公布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》涉及川滇桂瓊等省區(qū)，新通道將推動泛珠各方深度參與“一帶一路”建設(shè)，推動西部地區(qū)深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟深度融合。

在粵港澳大灣區(qū)的推動下，泛珠三角區(qū)域還將構(gòu)建“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊大通道，著力推動建設(shè)中越、中緬、中老、中印等跨境鐵路項目，推進孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、中新經(jīng)濟走廊和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版等建設(shè)。