福建以市場手段引入清潔發(fā)展機制基金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新華社福州9月5日電（記者張華迎）為破解綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的融資難題，福建省財政廳與中國清潔發(fā)展機制基金管理中心、興業(yè)銀行5日在福州簽署福建省“綠色創(chuàng)新投資業(yè)務”合作協(xié)議。預計協(xié)議實施后，以每年開展總額10億元人民幣的基金貸款項目計算，可至少拉動25億元人民幣的社會資本為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持。

據(jù)了解，由于傳統(tǒng)清潔發(fā)展基金委托貸款是由地方財政先行向基金貸款，再逐級轉(zhuǎn)貸至項目所在地財政部門，最后由當?shù)刎斦块T與項目單位簽訂貸款合同，這種財政兜底的模式必然增加政府隱性債務風險，且貸款規(guī)模受到較大限制。實施三方合作后，不僅政府隱性債務得到有效規(guī)避，而且通過市場手段，使項目的選擇更加精準、更具有生命力。

根據(jù)合作協(xié)議，中國清潔發(fā)展機制基金將為福建省綠色產(chǎn)業(yè)項目提供融資支持，融資利率低于同期人民銀行貸款基準利率，貸款時間為3至5年。興業(yè)銀行對清潔基金出資部分以融資性保函形式進行擔保，亦可提供項目配套資金。福建省財政廳組織協(xié)調(diào)項目申報、碳減排預算等工作，并對貸款給予適度貼補，保證節(jié)能減碳項目能享受低于市場利率水平的優(yōu)惠支持。

福建省財政廳副廳長楊雋介紹說，福建是國內(nèi)較早開展清潔發(fā)展委托貸款工作的省份之一。2011年以來，全省共使用清潔委托貸款資金近6億元，累計撬動社會資本約47億元，項目建成投產(chǎn)后年減碳量可達到640.82萬噸二氧化碳當量。

中國清潔發(fā)展機制基金是由國家批準設立、按社會性基金模式管理的政策性基金，旨在支持國家應對氣候變化工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。截至今年6月底，清潔基金已累計在全國26個省區(qū)市開展了284個、共計172.83億元的綠色低碳優(yōu)惠貸款項目，撬動社會資金近千億元。