中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”帶來(lái)新商機(jī)

經(jīng)貿(mào)合作“富礦效應(yīng)”日益凸顯——
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”帶來(lái)新商機(jī)

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”隆重推出，有力地發(fā)出了支持多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號(hào)，將促進(jìn)中國(guó)和東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智慧城市、5G等新領(lǐng)域合作步入快車道，讓雙方經(jīng)貿(mào)合作“富礦效應(yīng)”日益凸顯。

為促進(jìn)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)，自2019年8月20日起《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《升級(jí)議定書(shū)》）全面生效，同時(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》開(kāi)始正式執(zhí)行，標(biāo)志著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”隆重推出。

相較以前，《升級(jí)議定書(shū)》原產(chǎn)地規(guī)則更加優(yōu)化，還提供了不少“便民舉措”，目的就是為了方便中國(guó)—東盟開(kāi)展各類貿(mào)易。

據(jù)了解，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外商第一個(gè)也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2002年開(kāi)始實(shí)施，2010年全面建成。在自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)下，中國(guó)與東盟雙向貿(mào)易從2002年的548億美元增長(zhǎng)至2018年的5878.7億美元，增長(zhǎng)逾10倍，雙向投資從2003年的33.7億美元增長(zhǎng)至2018年的159.2億美元，增長(zhǎng)近5倍。

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，中國(guó)已連續(xù)10年保持東盟最大貿(mào)易伙伴；東盟則于今年上半年超越美國(guó)，成為繼歐盟后中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)2918.5億美元，全年有望突破6000億美元。

中國(guó)駐東盟大使黃溪連認(rèn)為，雙方產(chǎn)業(yè)承接的梯次性和互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智慧城市、5G等新領(lǐng)域合作步入快車道，“中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作‘富礦效應(yīng)’日益凸顯”。

為充分發(fā)揮這一“富礦效應(yīng)”，即進(jìn)一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，中方倡議雙方啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判并正式簽署了《升級(jí)議定書(shū)》，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，這是對(duì)原協(xié)定的豐富、完善、補(bǔ)充和提升。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，雙方優(yōu)化了原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施，將使域內(nèi)企業(yè)更大程度享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，降低貿(mào)易成本；在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，中國(guó)在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者等方面作出改進(jìn)承諾，東盟各國(guó)在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運(yùn)輸?shù)?個(gè)方面約70個(gè)分部門向中國(guó)作出了更高水平的開(kāi)放承諾；在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，雙方同意在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游、交通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源開(kāi)發(fā)、中小企業(yè)和環(huán)境等10多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，并為有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目提供資金支持。此外，雙方還納入了跨境電子商務(wù)合作等具有前瞻意義的議題。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”的順利實(shí)現(xiàn)，有力地發(fā)出了支持多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號(hào)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正受到單邊主義、保護(hù)主義、貿(mào)易霸凌主義嚴(yán)重威脅，越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及出口數(shù)據(jù)顯著下滑，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制遭到蓄意破壞，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重干擾，嚴(yán)重?cái)_亂了東盟等發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展進(jìn)程，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球穩(wěn)定受到了沖擊。這已引起印尼、越南、泰國(guó)等東盟成員和中國(guó)的普遍擔(dān)憂，迫切需要本地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)合作，共同對(duì)反全球化逆流勇敢說(shuō)“不”。

中國(guó)和東盟國(guó)家都是多邊貿(mào)易體制的重要參與者和受益者，有責(zé)任、有義務(wù)共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義。雙方不僅在近期先后舉行的東亞合作系列高官會(huì)、東盟峰會(huì)上發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義、堅(jiān)持多邊主義的共同呼聲，這次更以“自貿(mào)區(qū)升級(jí)”的實(shí)際行動(dòng)，充分展示了自由貿(mào)易與投資的強(qiáng)大生命力。

值得期待的是，緊隨“自貿(mào)區(qū)升級(jí)”，第16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)（東博會(huì)）將于9月20日至23日在廣西南寧舉辦。作為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作中一年一度的頂級(jí)盛會(huì)，本屆東博會(huì)將以“共建‘一帶一路’，共繪合作愿景”為主題，著力突出展示《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門戶、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、發(fā)布東博會(huì)第一本藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)—東盟國(guó)際產(chǎn)能合作背景下的東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展報(bào)告》等新熱點(diǎn)、新商機(jī)。

“東博會(huì)對(duì)于中國(guó)和印尼之間的經(jīng)貿(mào)合作有著非常積極的貢獻(xiàn)”，印尼駐廣州總領(lǐng)事谷丹多表示，“今年印尼將擔(dān)任主題國(guó)，我們會(huì)組織‘貓屎咖啡’等更多深受印尼人民喜愛(ài)的特色產(chǎn)品到中國(guó)參展”。黃溪連在展望中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展未來(lái)時(shí)充滿期待：“通過(guò)上述平臺(tái)，讓我們一起推動(dòng)各方搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，攜手共建高質(zhì)量‘一帶一路’和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”