詳解中國(guó)經(jīng)濟(jì)成色，李克強(qiáng)訪(fǎng)俄發(fā)出開(kāi)放之邀

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)19日結(jié)束對(duì)俄羅斯的正式訪(fǎng)問(wèn)并舉行中俄總理第二十四次定期會(huì)晤后，乘專(zhuān)機(jī)回到北京。

中新社記者 劉震 攝

此次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中，無(wú)論是與俄羅斯總理梅德韋杰夫共同會(huì)見(jiàn)記者還是隨后會(huì)見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京，李克強(qiáng)談到的一個(gè)重要話(huà)題，就是發(fā)出“邀請(qǐng)”，歡迎俄羅斯企業(yè)分享中國(guó)開(kāi)放機(jī)遇。

值得注意的是，在李克強(qiáng)訪(fǎng)問(wèn)前夕，俄羅斯的塔斯社曾提出問(wèn)題：最近幾年有觀察家看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在下降。您是否將此視為對(duì)提升國(guó)民生活水平的威脅？GDP增速下降過(guò)程中是否有任何“紅線(xiàn)”？中國(guó)是否會(huì)在這種復(fù)雜的局勢(shì)下調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃？

在回答這些問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)詳細(xì)介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成色：面對(duì)下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)；應(yīng)對(duì)外部沖擊，中國(guó)韌性足夠強(qiáng)；持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)機(jī)遇足夠多。

當(dāng)一個(gè)增長(zhǎng)穩(wěn)定、韌性十足、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體，真心實(shí)意不斷對(duì)外開(kāi)放，其中的機(jī)會(huì)不言而喻，這也讓李克強(qiáng)這份邀請(qǐng)分量十足。

面對(duì)下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)

塔斯社在提問(wèn)中，提到了外界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在下降的觀察。

增速下降是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題？李克強(qiáng)給出了否定的答案。

第一個(gè)理由是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的表現(xiàn)。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到13.6萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重近16%。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%-6.5%、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。從前八個(gè)月情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期、處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展積極因素增多。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的確有所下降，但橫向看，這一速度仍然位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列；縱向和自己比，隨著經(jīng)濟(jì)總量這一基數(shù)的不斷增加，同樣的經(jīng)濟(jì)增速所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體量也不斷擴(kuò)大。能在較高基數(shù)上，保持6%以上的中高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)足以用穩(wěn)健來(lái)概括。

第二個(gè)理由是中國(guó)就業(yè)的穩(wěn)健。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的高度關(guān)注是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速和就業(yè)的正相關(guān)關(guān)系。隨著服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的分量不斷加重，穩(wěn)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴(lài)度也在下降。

在這種情況下，只要就業(yè)能夠穩(wěn)住，中國(guó)經(jīng)濟(jì)距塔斯社所提到的“紅線(xiàn)”就仍然有相當(dāng)?shù)木嚯x。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，我們穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為保就業(yè)。只要就業(yè)比較充分，收入持續(xù)增加，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過(guò)1300萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的相對(duì)較低水平。近14億人口的發(fā)展中大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)。

當(dāng)下，雖然就業(yè)面臨著一定壓力，但是中國(guó)就業(yè)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋用三方面數(shù)據(jù)來(lái)支撐這一判斷：

一是新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1—8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬(wàn)人，已完成全年目標(biāo)的89.5%；8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比7月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，7、8月份均低于5.5%的控制目標(biāo)。

二是市場(chǎng)供求基本平衡。從國(guó)家發(fā)改委調(diào)查的情況來(lái)看，廣東等11省市人力資源市場(chǎng)崗位需求大于求職人數(shù)。

三是重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)。截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬(wàn)人；截至7月底，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1096萬(wàn)人，較去年底增加108萬(wàn)人。

而新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能帶來(lái)的就業(yè)效果也非常明顯，不僅創(chuàng)造了大量直接就業(yè)崗位，也帶來(lái)了眾多間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

隨著進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)健的表現(xiàn)有望延續(xù)。增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能夠穩(wěn)。

面對(duì)外部沖擊，中國(guó)韌性足夠強(qiáng)

以中美貿(mào)易摩擦為代表的外部環(huán)境的深刻變化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)面臨的重要挑戰(zhàn)之一，外界亦擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)的表現(xiàn)。

對(duì)此，李克強(qiáng)明確表示，受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、保護(hù)主義和單邊主義上升等因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨一定下行壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的韌性、潛力和回旋余地。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性在于巨大的消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力。李克強(qiáng)表示，中國(guó)既是“世界工廠”，也是“世界市場(chǎng)”，居民消費(fèi)加快升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域仍需要大量投資，日益拓展的國(guó)內(nèi)需求成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的有力支撐。

中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力有多強(qiáng)？從中秋的月餅和國(guó)慶的旅游中就可見(jiàn)一斑。

京東大數(shù)據(jù)研究院日前披露了一份研究報(bào)告，展示了節(jié)前兩周京東平臺(tái)月餅銷(xiāo)售的相關(guān)情況。從總量上看，2019年中秋節(jié)前兩周全國(guó)月餅銷(xiāo)量是去年同期的1.52倍，而月餅、糕點(diǎn)類(lèi)禮券的銷(xiāo)量為去年同期的2.6倍。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)月餅的異地訂單是去年同期的2.07倍。

與此同時(shí)，酒類(lèi)、堅(jiān)果、蜜餞等同樣銷(xiāo)量上升，節(jié)前兩周的葡萄酒、白酒的銷(xiāo)量是平日的約1.6倍；堅(jiān)果、蜜餞，節(jié)前兩周的銷(xiāo)量是平日的1.44倍。此外，食品禮券的銷(xiāo)量是平日的2.6倍，海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)量是平日的1.74倍。

隨著國(guó)慶黃金周的到來(lái)，旅游市場(chǎng)也持續(xù)火熱。中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)和途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2019國(guó)慶黃金周旅游趨勢(shì)報(bào)告》稱(chēng)，隨著中國(guó)國(guó)慶節(jié)的臨近，國(guó)慶團(tuán)期旅游產(chǎn)搜索量直線(xiàn)上升。與節(jié)前相比，國(guó)慶期間旅游產(chǎn)品價(jià)格均有不同程度上浮，其中，境內(nèi)長(zhǎng)線(xiàn)游產(chǎn)品平均漲幅約為35%，周邊游漲幅10%-15%不等；出境短線(xiàn)游產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲30%左右，出境長(zhǎng)線(xiàn)游產(chǎn)品價(jià)格漲幅為10%左右。

除了消費(fèi)底氣足，市場(chǎng)活力強(qiáng)也極大增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，著力完善市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。目前市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1.1億戶(hù)，日均新登記企業(yè)仍高達(dá)1.9萬(wàn)戶(hù)以上，億萬(wàn)人民強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)熱情匯聚形成不竭的發(fā)展動(dòng)力。

更為關(guān)鍵的因素是，在堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激的理念之下，中國(guó)近年來(lái)一直通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了較低的政府負(fù)債率。

這些做法，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留了政策空間。也就是說(shuō)，中國(guó)宏觀調(diào)控的工具箱中仍有足夠多的工具。

李克強(qiáng)表示，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)政府將在保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)、增加專(zhuān)項(xiàng)債券使用、降低融資成本、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，夯實(shí)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國(guó)政府完全有信心、有能力克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)機(jī)遇足夠多

雖然經(jīng)濟(jì)面臨一定的下行壓力，但是中國(guó)市場(chǎng)的潛力不容低估。

首先是收入增長(zhǎng)讓民眾有錢(qián)消費(fèi)。李克強(qiáng)表示，中國(guó)保持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已接近1萬(wàn)美元，全國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)超過(guò)7%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。去年底農(nóng)村貧困人口減少到1660萬(wàn)人，明年將實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。

其次是保障增強(qiáng)讓民眾敢于消費(fèi)。李克強(qiáng)表示，近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、財(cái)政收支平衡壓力加大，但基本民生投入只增不減，人民生活持續(xù)改善。同時(shí)，中國(guó)加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤等救助標(biāo)準(zhǔn)，居民預(yù)期壽命達(dá)到77歲，人民獲得感顯著增強(qiáng)。

對(duì)外資而言，當(dāng)你面對(duì)一個(gè)容量巨大、潛力十足的市場(chǎng)，唯一需要擔(dān)心的就是這個(gè)市場(chǎng)是否足夠開(kāi)放。

李克強(qiáng)在俄羅斯的表態(tài)傳遞出清晰的信號(hào)：中國(guó)的開(kāi)放決心不需要懷疑。

在見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，市場(chǎng)潛力巨大，將為包括俄羅斯在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇。希望雙方堅(jiān)持相互擴(kuò)大開(kāi)放，放寬投資和市場(chǎng)準(zhǔn)入，為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)，使中俄務(wù)實(shí)合作在新時(shí)代創(chuàng)造出更多豐碩成果，更好造福兩國(guó)人民。

在與俄羅斯總理梅德韋杰夫共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，李克強(qiáng)指出，中俄都支持多邊主義和自由貿(mào)易。中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，制造業(yè)已全面放開(kāi)，歡迎俄羅斯企業(yè)抓住機(jī)遇，積極赴華投資興業(yè)。兩國(guó)應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和相互開(kāi)放，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

值得注意的是，李克強(qiáng)提到的“中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放”，絕不是口惠而實(shí)不至的空頭承諾，而是一連串已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)際效果的堅(jiān)定行動(dòng)。

2019年全國(guó)兩會(huì)，中國(guó)通過(guò)了外商投資法，明確要求營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。為打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的開(kāi)放目標(biāo)，做好制度性保障，走出“先手棋”。

隨后，中國(guó)不斷推出重磅開(kāi)放政策，有力提振了外資對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的信心。

2019年6月底，中國(guó)發(fā)布了新版外商投資負(fù)面清單。全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條措施減至40條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條。

這一系列舉措效果明顯，上半年，中國(guó)吸收外資4783.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%。外商巨頭不斷進(jìn)入或是增資中國(guó)。

從2018年下半年至今，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售于一體的電動(dòng)汽車(chē)超級(jí)工廠，德國(guó)巴斯夫在廣東湛江投資百億美元建石化基地，石油巨頭?？松梨谑澜缂?jí)石化項(xiàng)目落戶(hù)廣東惠州，德國(guó)車(chē)企寶馬在遼寧沈陽(yáng)投資建設(shè)第三工廠。

這一些外資巨頭用腳投票，告訴世界，中國(guó)開(kāi)放的力度足夠大，中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇足夠多。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)、中國(guó)總理的邀請(qǐng)、各國(guó)外企的選擇，料將讓更多俄羅斯企業(yè)赴華投資興業(yè)，使中俄務(wù)實(shí)合作在新時(shí)代創(chuàng)造出更多豐碩成果。