新聞辦就新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦公室于2019年9月20日（星期五）下午2時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 趙娜 攝

國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。今年是新中國成立70周年，70年來中國的工業(yè)通信業(yè)發(fā)生了巨大變化。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他向大家介紹70年來中國工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生；信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生。

首先，有請苗部長作介紹。

工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。中國網(wǎng) 趙娜 攝

工業(yè)和信息化部部長 苗圩：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對我國工業(yè)和信息化事業(yè)的關心支持。下面，我先就新中國成立70年來工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況作簡要介紹。

工業(yè)是立國之本、強國之基，信息化是推動時代進步的強大引擎。近日，習近平總書記在河南考察工作時明確指出，中國必須搞實體經(jīng)濟，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，強調(diào)一定要把制造業(yè)搞上去，把實體經(jīng)濟搞上去，扎扎實實實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。在慶祝新中國成立70周年之際，習近平總書記的重要講話對工業(yè)和信息化戰(zhàn)線是一個極大的鼓舞和鞭策。70年來，我們黨團結帶領全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，積極探索、大膽實踐，成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。一個突出的標志是，我國建成門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模躍居全球首位。新中國成立之初，毛澤東同志指出：“除了能造桌子椅子、茶碗茶壺，能把種出來的糧食磨成面粉外，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！倍?，我國成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價計算增長約971倍，年均增長11%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，標志著自十九世紀中葉以來，經(jīng)過一個半世紀后我國重新取得世界第一制造業(yè)大國的地位。以鋼鐵為例，1949年我國鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，只占當年世界產(chǎn)鋼量的0.1%，1958年“大躍進”時期，我們還在為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗，到了2018年，我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過9億噸，增長5799倍，長期占據(jù)世界鋼鐵半壁江山。

與此同時，工業(yè)通信業(yè)技術創(chuàng)新能力大幅提升，特別是黨的十八大之后，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國在主要領域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標。我國自主研制的復興號高速列車、第三代核電“華龍一號”等都達到國際先進水平，涌現(xiàn)一批以華為、中車等企業(yè)為代表的領軍制造企業(yè)。以移動通信產(chǎn)業(yè)為例，我國歷經(jīng)“2G跟隨、3G突破”，實現(xiàn)了“4G同步”、“5G引領”的歷史性跨越，5G標準必要專利數(shù)量全球第一。在信息通信技術的強力牽引下，截至2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到了31萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1/3。

回顧70載歷程，我國工業(yè)和信息化事業(yè)之所以取得舉世矚目的成就，根本上得益于中國共產(chǎn)黨的堅強領導，得益于黨中央始終把實現(xiàn)工業(yè)化作為國家經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略重心，高度重視并抓住信息革命的歷史性機遇，針對不同階段的形勢任務，實施了正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措。黨的十八大后，習近平總書記多次就振興制造業(yè)、促進信息化作出重要指示，并以全球視野和戰(zhàn)略眼光，提出全面實施制造強國和網(wǎng)絡強國兩大戰(zhàn)略。

面向未來，站在新的歷史起點上，我們要倍加珍惜取得的偉大成果，總結好、發(fā)揚好寶貴經(jīng)驗，按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加奮進的姿態(tài)，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強國和網(wǎng)絡強國建設進程，為我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。

我簡要介紹這些情況，下面的時間留給記者朋友們來提問，我也很愿意和我的同事一起來回答大家的問題。謝謝大家！

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 趙娜 攝

胡凱紅:

謝謝苗部長，現(xiàn)在開始提問。提問前先通報所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者:

我想問苗部長一個問題，新中國成立70年來，我國工業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的跨越，制造強國建設邁出了歷史性步伐。如果用關鍵詞來概括70年工業(yè)發(fā)展的情況，您會用哪些詞？謝謝。

苗圩:

謝謝。我覺得可以用以下幾個關鍵詞來概括我們70年工業(yè)發(fā)展的成就和亮點。

第一個關鍵詞是“第一制造大國”。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我國工業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越。1992年我國工業(yè)增加值突破了1萬億元人民幣大關，2007年突破了10萬億元大關，2012年突破了20萬億元，2018年突破了30萬億元。大家可以從數(shù)字來看，越到后面，翻番的速度越快。剛才我也提到了，1850年前后丟掉了世界制造業(yè)第一大國的位次之后，在2010年又重新奪回了制造業(yè)第一大國位置。2018年，我們國家的制造業(yè)增加值占全世界的份額達到了28%以上，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量占居全球第一。

第二個關鍵詞是“完整的工業(yè)體系”。中國高度重視工業(yè)體系的建設，從第一個五年計劃開始就把有限的資源重點投向了工業(yè)部門，為此后的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎。經(jīng)過70年的發(fā)展，目前我們已經(jīng)擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家。我們用了幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌晁哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世界工業(yè)化的奇跡。

第三個關鍵詞是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，不斷加大研發(fā)投入，技術創(chuàng)新水平也在不斷提高，成為促進我國持續(xù)快速發(fā)展的根本動力和源泉。2017年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的強度由2004年的0.56%提高到去年的1.06%，規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)達到了93.4萬件，比2004年增長了29.8倍。一些技術已經(jīng)從過去的“跟跑”到“并跑”甚至向“領跑”去邁進，比如發(fā)電設備、輸變電設備、軌道交通設備、通訊設備等產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)處于國際領先的地位。

第四個關鍵詞是“兩化深度融合”。黨的十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平在不斷提升，截止到2019年6月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率，就是用數(shù)字化的工具去搞研發(fā)設計，達到了69.3%；關鍵工序的數(shù)控化率，像生產(chǎn)線上用的數(shù)控機床，這個比例達到了49.5%。同時，開展網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造、大規(guī)模個性化定制的企業(yè)比例，分別達到了35.3%、25.3%和8.1%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也邁出了堅實的步伐，國內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過了50家，重點平臺平均連接的設備數(shù)量達到了59萬臺。2018年，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模達到了31.3萬億元，居全球第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能加快與實體經(jīng)濟深度融合，為我們搶抓第四次工業(yè)革命機遇奠定了堅實基礎。

第五個關鍵詞是“中小企業(yè)蓬勃發(fā)展”。70年來，我國的中小企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，從小到大，由弱到強，在增加就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新方面發(fā)揮了獨特的重要作用，作為國民經(jīng)濟生力軍的作用也日益凸顯。截止到2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家，個體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè)。隨著中央和地方一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策落實，我們國家的中小企業(yè)發(fā)展將會面臨更多機會、更大的空間和更強的活力，我覺得可以用以上五個關鍵詞來概括新中國成立70年來的成就。

中央人民廣播電視總臺央廣記者:

新中國成立70年來，中國信息通信業(yè)已經(jīng)發(fā)生了滄桑巨變，作為工信部部長，苗部長您對此有何感受？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。我們今天召開新聞發(fā)布會的所在地就是北京電報大樓，這個建筑建成于1958年的國慶，是新中國的標志性建筑，它見證了新中國成立70年來各式各樣的現(xiàn)代通信技術和業(yè)務是如何“飛入尋常百姓家”的，是中國信息通信業(yè)的活化石。從電報到電話，從BP機到大哥大，從模擬機到智能機，從電腦上網(wǎng)到手機上網(wǎng)，如果盤點一下大家用過的這些信息通信的工具，基本上我們每個家庭都能開一個小型的展覽會了。新中國成立70年來，我們信息通信業(yè)發(fā)展的成就，我想可以從兩個層面來談談我的感受：

第一個層面，就是在服務人民群眾的生活方面。我們努力地解決了覆蓋少、網(wǎng)速慢、資費貴這三大難題，切實滿足了人民群眾對美好生活的向往。一是針對覆蓋少的難題，70年來我們建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡，我們國家的人口占世界人口大概1/5，但是4G的基站數(shù)量占到全球4G基站數(shù)量的一半以上，也就是我們平均每個人享受的信息基礎設施水平遠遠高于世界平均水平。我們光纜的長度超過了4500萬公里，電話用戶的總規(guī)模達到了17億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶的接入用戶也達到4.4億戶，網(wǎng)民數(shù)量有8.54億。同時，我們實施通信村村通工程、電信普遍服務試點等政策，讓邊遠地區(qū)的老百姓也能和全國人民一樣共享信息通信技術發(fā)展的成果。二是針對網(wǎng)速慢的問題，我們積極推進寬帶中國的建設和網(wǎng)絡的提速降費，2014年以來，我國固定和移動寬帶平均下載的速率都提升了近7倍，短短的幾年時間提升了7倍。我們大力推進光纖到戶，現(xiàn)在光纖進戶的比例達到了91%，100兆以上的用戶數(shù)占比達到了79.4%，這都是世界的領先水平。三是針對資費貴的問題，取消了用戶手機國內(nèi)電話的長途費用、漫游的通話費、流量漫游費，與五年前相比，固定網(wǎng)絡和手機上網(wǎng)流量的資費水平降幅都超過了90%，切實提高了人民群眾的獲得感。這是從廣大人民群眾的層面。

第二個層面，在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展方面，一是新型的基礎設施建設與世界同步。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎設施建設方面，我們已經(jīng)做到了與世界同步發(fā)展，甚至局部有領先的態(tài)勢。二是新業(yè)態(tài)新模式在不斷涌現(xiàn)。信息通信業(yè)在建成世界級的網(wǎng)絡之后也誕生了像華為、阿里巴巴、騰訊等世界級的企業(yè)，催生了電子商務、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。同時，像自動駕駛、智能家電、VR/AR、遠程教育、遠程醫(yī)療等領域的應用也是方興未艾。三是開放合作達到了新的水平。作為全球最繁榮的信息通信市場，我們鼓勵民間資本進入了移動通信的轉(zhuǎn)售、寬帶網(wǎng)的接入服務和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等領域，我們也樂意與世界各國的企業(yè)共享發(fā)展的機遇，逐步地提升電信領域?qū)ν忾_放的水平。在引進來的同時，我們也貫徹落實“一帶一路”的倡議，在“一帶一路”沿線國家加強信息的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)和信息通信正在繼陸路、海運和航空之后成為另一條連接中外的信息絲綢之路。謝謝你的提問。

香港電臺記者:

苗部長，關于最近有些國內(nèi)網(wǎng)民反映他們使用VPN瀏覽境外網(wǎng)站出現(xiàn)一些困難，工信部能否證實一下在國慶臨近的這段時間是不是加強管控相關VPN工具？會否與國家互聯(lián)網(wǎng)相關的開放政策相抵觸呢？未來有沒有一些進一步收緊網(wǎng)絡管制的打算？謝謝。

苗圩:

這個問題請聞庫司長來回答。

信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫回答提問。中國網(wǎng) 趙娜 攝

信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人 聞庫：

謝謝你的提問。VPN就是俗稱的虛擬專用網(wǎng)絡，是一種通用的網(wǎng)絡通信技術。為了維護公平有序的市場秩序，促進行業(yè)的健康發(fā)展，工信部專門制定了跨境開展經(jīng)營電信業(yè)務活動的規(guī)定，主要依據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《國際通信出入口局管理辦法》，規(guī)范的對象是未經(jīng)電信主管部門批準，無國際通信業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)或個人租用專線或VPN違規(guī)開展業(yè)務。相關規(guī)定不會對國內(nèi)外企業(yè)和廣大用戶開展跨境的互聯(lián)網(wǎng)訪問造成影響，也不會影響他們合規(guī)開展各類業(yè)務。外貿(mào)企業(yè)、跨國公司因自己辦公的需要，需要用專線的方式開展跨境聯(lián)網(wǎng)時，可以向經(jīng)電信主管部門批準、有國際通信業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)的電信業(yè)務經(jīng)營者租用，在中國境內(nèi)開展生產(chǎn)生活以及其他各類活動的，都應該遵守中國的法律法規(guī)，任何合法的經(jīng)營、合法的使用均受到法律保護。

在這兒我想說，各個國家的管理方式不同，在中國境內(nèi)開展生產(chǎn)生活以及其他各類活動的，都應該遵守中國的法律法規(guī)。同時，我們也非常關注老百姓的需求，老百姓在網(wǎng)上一些不適合看到的，比如一些暴力、販毒、販槍、色情的，這些按照規(guī)定在中國都是不允許的，這個不存在時機緊不緊的問題，這個原則是我們一直所堅守的。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

剛才苗部長提到了中小企業(yè)的發(fā)展情況，我們都知道，工信部是中小企業(yè)的主管部門，下一步將采取哪些措施來支持中小企業(yè)發(fā)展？謝謝。

苗圩:

黨的十八大以來，黨中央、國務院把促進中小企業(yè)的發(fā)展放在了更高的位置，密集地出臺了一系列支持政策。實際上中小企業(yè)和民營企業(yè)是有高度關聯(lián)性的，99%的中小企業(yè)如果按照資本的性質(zhì)，應該是民營企業(yè)。同樣，民營企業(yè)當中99%是以中小企業(yè)的形態(tài)體現(xiàn)出來的，所以二者是高度相關的。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，推動改革創(chuàng)新，加大扶持力度，取得了積極的成效。比如，全國人大常委會去年通過了新修訂的《中小企業(yè)促進法》。再比如，中辦、國辦印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。另外，政府通過“放管服”改革為中小企業(yè)的發(fā)展松綁，財稅金融的支持政策含金量越來越高。與此同時，我們在全社會大力推進雙創(chuàng)工作，極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。今年上半年，平均每天新登記的企業(yè)數(shù)達到了1.94萬戶，其中絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。

作為國務院負責促進中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，我們堅決貫徹落實習近平總書記在去年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上所發(fā)表的重要講話精神，聚焦中小企業(yè)發(fā)展的難點痛點，從四個方面推動各項政策的落地落實。

第一，做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款工作。今年，我們要完成清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款一半以上的目標任務。同時，我們還要研究建立起長效機制，防止前清后欠、邊清邊欠。我們已經(jīng)在網(wǎng)上征求社會各界對《及時支付中小企業(yè)款項的管理辦法》的意見，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二，推動緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。小微企業(yè)融資難、融資貴是一個世界性的難題，我們將加強與金融機構的合作，推動金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，擴大小微企業(yè)的信貸規(guī)模，開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動。同時還要發(fā)揮國家融資擔?；鸷蛧抑行∑髽I(yè)發(fā)展基金的作用，推動建立政、銀、企風險分擔機制，帶動更多社會資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)發(fā)展。

第三，提升中小企業(yè)競爭力。開展促進大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程和信息化推進工程這兩大工程，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，加強對專精特新“小巨人”企業(yè)培育。同時，我們深化中小企業(yè)國際上多邊和雙邊的合作機制，加強國際的交流與合作。

第四，提高中小企業(yè)服務實效。我們優(yōu)化國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，讓更多中小企業(yè)及時了解到中央政府和各級地方政府出臺的扶持中小企業(yè)的政策信息。同時，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡和國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的作用，為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務支撐。還實施了企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，每年組織1萬人次以上的中小企業(yè)領軍人才培訓，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。謝謝您的提問。

華爾街日報記者:

我想提一個問題，在過去20年中國的電信業(yè)成為了中國最有競爭力以及最富活力的產(chǎn)業(yè)之一，中國的三大電信運營商也取得了發(fā)展，今后如何來保證三大電信運營商取得更快的發(fā)展，并且避免腐敗。我想問一下，在港交所上市讓這三大運營商上市會不會提供一定的幫助，助力他們的發(fā)展，謝謝。

聞庫:

謝謝你的提問。你剛才的提問本身也是對我們通信業(yè)發(fā)展的充分肯定。我想說，中國的電信業(yè)改革是中國市場經(jīng)濟改革的重要組成部分，由原來的政企合一到政企分開，走向市場，打破壟斷，引入競爭，率先上市融資，謀求突破。可以這么說，中國電信業(yè)的改革從未停止，應該說是成功的，也是有效的。正如剛才苗部長也說，通過市場的競爭，我們通信業(yè)整體上降低了運行成本，提高了運行效率，使得信息通信基礎設施從極端落后成為世界上最發(fā)達，電信服務質(zhì)量改善了，電信資費下降了，最終廣大消費者得到了實惠。

回顧起來看，1994年，中國聯(lián)通成立，第一次在中國基礎電信領域引入了市場競爭機制，隨后經(jīng)歷了多輪改革重組，形成了今天的中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三個市場競爭主體，在中國的電信市場上，電信資源配置進一步優(yōu)化。1997年，郵電部把廣東、浙江兩個省的移動業(yè)務注入了中國電信（香港）有限公司，率先在香港上市，成為第一個吃螃蟹者，這個公司后期改名為中國移動。此后，中國聯(lián)通、中國電信先后登陸海外資本市場，通過上市，三家基礎電信運營企業(yè)拓展了國際視野，創(chuàng)新了經(jīng)營理念，對標國際最領先的電信運營企業(yè)，引進了先進的管理經(jīng)驗，建立了與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，極大激發(fā)了企業(yè)的活力和競爭力，使傳統(tǒng)的國有企業(yè)面貌一新，先后躋身于世界500強。

中國電信業(yè)的改革雖然取得了很大的成就，但改革將會持續(xù)推進，不斷完善進步，促進電信市場的健康發(fā)展。謝謝。

新華社記者:

我的問題提給苗部長。請問苗部長您現(xiàn)在使用的手機是5G的嗎？5G將會對人們的生產(chǎn)生活帶來哪些影響？謝謝。

苗圩:

我現(xiàn)在使用的還是4G的手機，現(xiàn)在在中國市場上商業(yè)發(fā)布的5G手機有11款。雖然有11款手機，但是大部分的手機都是非獨立組網(wǎng)的。真正能夠體現(xiàn)5G性能，還得依靠獨立組網(wǎng)的5G網(wǎng)絡，而不是基于4G核心網(wǎng)上面的NSA，就是非獨立組網(wǎng)的產(chǎn)品。現(xiàn)在能夠兼容NSA和SA的手機只有華為?，F(xiàn)在各地所建的網(wǎng)絡，我們了解到，基本上都是非獨立組網(wǎng)的。只有到明年，我們才能夠大規(guī)模投入獨立組網(wǎng)的5G網(wǎng)絡。

至于5G的應用，我認為是“二八律”的分布。對廣大用戶而言，4G手機夠用了，不光是打電話、發(fā)短信，包括上網(wǎng)、看視頻，都是足夠的。當然對少部分特殊用戶，比如年輕人在從事電競、大型手游，可能現(xiàn)在的4G網(wǎng)絡還不能滿足他們的需要，但那只是涉及一少部分人的高端應用。5G真正的應用場景，80%應該是用在物與物的通信，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、遠程醫(yī)療等領域。

比如車聯(lián)網(wǎng)，我們和交通運輸部、公安部已經(jīng)達成共識，推動車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅要關注到車，還要關注到路，車路之間要協(xié)同，這時候通信只能靠5G來實現(xiàn)，而這也是我們國家所特有的制度上的優(yōu)勢和市場上的優(yōu)勢。

再比如遠程醫(yī)療，5G將實現(xiàn)遠程監(jiān)測、遠程診斷等方面的應用。我們了解到，前一階段有些地方也試驗了AI+5G進行遠程心臟手術，取得了成功，這也是一個示范。

在媒體領域，前幾天我們剛剛在北京舉辦了籃球的世界杯，在世界杯現(xiàn)場9場轉(zhuǎn)播當中，我們都是使用的5G+8K技術來進行轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播車上有8路4K的通信信道，6路8K的超高清通信信道，還有高速攝像兩個通信信道，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動都參與了這個轉(zhuǎn)播，很多國內(nèi)的基礎企業(yè)，華為、中興、大唐等等都廣泛參與了轉(zhuǎn)播工作。轉(zhuǎn)播過程中沒有出現(xiàn)大的停止播出、大的卡頓、大的信號中斷現(xiàn)象，都很流暢，而且場外的大屏免費為群眾公布，大家有一種身臨其境的感覺。在這之前我們還轉(zhuǎn)播了音樂劇，除了視頻之外還有高保真的音頻，這些方面我們都已經(jīng)實現(xiàn)。

我們所做的這些努力都是為2022年北京冬奧會做準備，到那時候，雖然大部分老百姓不能到現(xiàn)場去觀看，我們也期待和現(xiàn)場有同樣的感受，甚至有比現(xiàn)場更好的感受，如果您買的座位不是很好，可能在電視機前看比在現(xiàn)場看更好。未來將會有更多高可靠、低時延和海量的機器連接應用需求要依靠5G，特別是獨立組網(wǎng)的5G來把它實現(xiàn)，從而最終實現(xiàn)5G改變社會的目標。

中央廣播電視總臺央視財經(jīng)頻道記者:

今年很多我國的重大技術裝備領域所謂的大國重器引起社會的關注，比如大飛機，比如特種船舶，制造業(yè)裝備等等。您認為這些進步突破對整個工業(yè)和經(jīng)濟的整體運行有哪些積極影響？未來進一步發(fā)展還要突破哪些關鍵問題？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。重大技術裝備關系到國家戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟命脈，是基礎性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)品，是衡量一個國家制造業(yè)核心競爭力的重要標志，也是國之重器，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著支撐和帶動作用。一方面，重大技術裝備快速發(fā)展，有效地帶動了我國產(chǎn)業(yè)技術升級，提升了產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。另一方面，重大技術裝備還能夠為能源、石化、交通運輸?shù)葒窠?jīng)濟重點領域提供基礎支撐，滿足國民經(jīng)濟建設重大需求。對于加快我們制造強國建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。

剛才你也提到了C919大飛機，在C919的研制過程中也形成了以上海為龍頭，包括陜西、四川、遼寧等20多個省市、200多家企業(yè)近20萬人參與的民機產(chǎn)業(yè)鏈，一批有實力的民營企業(yè)和包括跨國公司也進入了大型客機的研制體系。當然，重大技術裝備具有技術要求高、前期投入大、研發(fā)風險高、制造周期長的特點，在發(fā)展當中不平衡不充分的問題依然十分突出。一是體制機制還需要進一步深化改革。我們體制內(nèi)的創(chuàng)新能量還沒有得到充分釋放，內(nèi)生性活力和動力還不夠。另外，如何把資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈在形成合力方面需要進一步加強。二是高端裝備所需要的基礎零部件、先進工藝、先進材料等還存在著短板，特別是在生產(chǎn)線上的精密制造設備，檢驗檢測設備還需要進一步突破。三是產(chǎn)品質(zhì)量和水平還有待提升，部分產(chǎn)品還存在著可靠性、穩(wěn)定性不高，品牌建設也相對滯后。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，從研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，補齊重大短板，提升創(chuàng)新能力，推動重大技術裝備高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強國家制造強國建設領導小組統(tǒng)籌領導，協(xié)調(diào)各方資源，共同促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要推進研發(fā)體系的創(chuàng)新，以需求為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合、上下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新機制，充分調(diào)動全社會的力量來協(xié)同攻關。

第三，要加強對首臺套推廣和應用，探索建立首臺套應用容錯機制，支持使用首臺套產(chǎn)品，在應用當中不斷地迭代完善提高。

第四，要提高國際合作水平，堅持以市場化為導向，更深更廣地融入到全球供給體系當中去。謝謝你的提問。

第一財經(jīng)記者:

剛才苗部長特別提到了中國是第一制造業(yè)大國，中國制造業(yè)在取得了巨大成就的同時，當前也面臨著一些壓力和挑戰(zhàn)。從先行指標來看，制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)4個月位于榮枯線以下，PPI同比也已經(jīng)由正轉(zhuǎn)負，想請問您對當前工業(yè)制造業(yè)形勢怎么看？如何實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌。中國網(wǎng) 趙娜 攝

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人 黃利斌：

謝謝您的提問，以及你對經(jīng)濟指標的高度關注。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，從總體上看，工業(yè)經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，從工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益到產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，到中小企業(yè)發(fā)展，前8個月有以下幾個方面特點：

一是工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，前8個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，還在我們年初提出的全年5.5%-6%的目標區(qū)間內(nèi)，當然也穩(wěn)中趨緩。

二是企業(yè)利潤降幅有所收窄，前7個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.7%，但是降幅比上半年收窄0.7個百分點，7月當月增長了2.6%。

三是去產(chǎn)能成效在持續(xù)顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在原材料工業(yè)，前8個月原材料工業(yè)增加值同比增長7%，增速比去年同期加快2.6個百分點。這表明近幾年我們堅定不移推進鋼鐵去產(chǎn)能取得了很大的成效。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率超過80%，在生產(chǎn)保持較快的同時，產(chǎn)銷率保持在高位。

四是民營和中小企業(yè)狀況在進一步改善，我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作，民營和中小企業(yè)的發(fā)展活力在不斷增強。前8個月民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.3%，快于整體工業(yè)增速。當然，我們也要看到，工業(yè)增長呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，一些指標存在下行壓力，我們要從國際大的形勢一起綜合研判。當前，全球經(jīng)濟增長動能在放緩，全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)，就是全球PMI也連續(xù)數(shù)月處在榮枯線以下，全球工業(yè)增長率上半年只有2%，其中發(fā)達國家增長0.1%，發(fā)展中國家增長3.7%，中國增速還是大大高于世界水平。同時，受地緣政治沖突、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定、不穩(wěn)定因素的影響，這些都必然會波及和影響到我國工業(yè)生產(chǎn)。除此之外，我們制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處在爬坡過坎的關鍵時期，像產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要犧牲一定增長速度，產(chǎn)業(yè)治理和政策調(diào)整也會波及到一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)。內(nèi)外部因素交織，工業(yè)經(jīng)濟運行確實面臨著一定下行壓力。

總之，要保持我們這樣一個體量超過30萬億元、龐大的工業(yè)經(jīng)濟體平穩(wěn)運行，確實不容易。當前我國工業(yè)經(jīng)濟運行基本面還是好的，我們不能被短期一些變化牽著鼻子走，關鍵還是要看運行質(zhì)量和效益。堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，對此我們還是要保持戰(zhàn)略定力。下一步，我們將按照黨中央、國務院對經(jīng)濟工作的決策部署，深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩(wěn)”工作，努力辦好我們自己的事情。

推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展，重點有五個方面工作：一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，二是強化工業(yè)基礎能力，三是進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，四是充分調(diào)動企業(yè)積極性，五是努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我相信，通過我們的努力，一定會實現(xiàn)我們年初提出的預期目標，謝謝。

胡凱紅:

最后一個提問。

光明日報記者:

有報道稱，今年以來我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，請問工信部對未來我國汽車工業(yè)的發(fā)展前景怎么看？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，從1956年第一輛“解放”牌汽車下線到2018年全國汽車產(chǎn)量超過2780萬輛，中國汽車的產(chǎn)銷量連續(xù)十年躍居全球首位。另外，像新能源汽車的產(chǎn)銷量和保有量均占到世界的一半以上，我們是名副其實的世界汽車大國。從去年的7月份以來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境等多種因素的影響，汽車的產(chǎn)銷出現(xiàn)了28年來首次下降，近兩個月雖然降幅有所收窄，但是行業(yè)整體仍面臨較大的壓力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，當前我國汽車工業(yè)進入了市場和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整期，綜合考慮經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化進程、節(jié)能環(huán)保標準的升級和老舊汽車報廢更新等多種因素，特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交匯，可以為汽車工業(yè)的發(fā)展賦能。汽車產(chǎn)業(yè)的能源動力、生產(chǎn)運行和消費方式都開始在全面重塑，我國汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展態(tài)勢我認為是沒有改變的。

當前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在由高速增長期轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展期的關鍵時刻，我們要堅定發(fā)展信心，搶抓戰(zhàn)略機遇，重點在調(diào)結構、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、走出去四個方面來下功夫。

在調(diào)結構方面，就是要堅持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，推動汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的加速融合，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。同時，還要科學引導傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，新舊動能的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

在提質(zhì)量方面，產(chǎn)銷量不再是考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一指標，更重要的還是要提升發(fā)展的質(zhì)量。去年雖然我們產(chǎn)銷量下降了，但是增加值下降的幅度遠遠小于產(chǎn)銷量下降的幅度，這也表明我們產(chǎn)品的附加值的提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。企業(yè)要緊跟市場的需求，大力研發(fā)新產(chǎn)品，堅持提升產(chǎn)品的性能、品質(zhì)、可靠性和售后服務，作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本要求，滿足廣大用戶的需求。

在創(chuàng)品牌方面，要牢固樹立品牌意識，引導企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準打造百年老店，不斷地提升品牌知名度和美譽度，通過提升知名度和美譽度來提升品牌價值，努力向汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進。

在走出去方面，汽車產(chǎn)業(yè)要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建“一帶一路”這些機遇，在繼續(xù)堅持擴大開放、堅持引進來的同時，也鼓勵企業(yè)走出去，用更好的產(chǎn)品發(fā)展“一帶一路”沿線國家市場，高質(zhì)量地融入全球產(chǎn)業(yè)體系和國際汽車市場。我就回答這些。

胡凱紅:

今天的發(fā)布會到此結束，謝謝苗部長，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝各位。