民心所向生機(jī)所在——新中國(guó)成立七十年來(lái)民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

新中國(guó)成立以來(lái)，民生不斷改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。9月26日下午，在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長(zhǎng)陳寶生、民政部部長(zhǎng)黃樹賢、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉介紹滿足人民新期待，在發(fā)展中保障和改善民生，并回答記者提問。

各項(xiàng)事業(yè)成就顯著

70年來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視民生，堅(jiān)持以人民為中心，短短幾十年間，各項(xiàng)民生事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。

“就業(yè)是最大的民生，社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)?！睆埣o(jì)南介紹，1949年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴(kuò)大了3.3倍，同期的人口數(shù)擴(kuò)大1.6倍。社會(huì)保障方面，短短幾十年的時(shí)間，我國(guó)基本建立起了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。1951年參加勞動(dòng)保險(xiǎn)職工人數(shù)269萬(wàn)人，現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋超過9.5億人。

“經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，我們基本上解決了近14億人口的大國(guó)城鄉(xiāng)居民的住房問題?！睋?jù)王蒙徽介紹，我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，農(nóng)村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。同時(shí)，住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬(wàn)套，幫助2億多群眾解決了住房困難。

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的一個(gè)重要的標(biāo)志。馬曉偉表示，70年來(lái)，我國(guó)居民健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬(wàn)下降到18.3/10萬(wàn)，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平，用比較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題。

直面“看病難” 加大力度實(shí)現(xiàn)教育公平

70年來(lái)，民生事業(yè)不斷發(fā)展，老百姓普遍關(guān)心的問題得到了高度重視。

“看病難”，是一個(gè)百姓老生常談的問題，也是衛(wèi)生工作長(zhǎng)期要解決的一個(gè)重大問題。馬曉偉表示，由于醫(yī)療資源的分配，存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、醫(yī)院和學(xué)科之間發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，進(jìn)一步深化醫(yī)改，解決群眾看病難的問題，就主要是從資源配置的角度、從事業(yè)發(fā)展的角度來(lái)解決問題。下一步，將通過穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院能力提升工程、整合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源、推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革等四個(gè)方面盤活現(xiàn)有資源，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療，推動(dòng)病人分流；同時(shí)，通過開展住院醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)，從根本上在醫(yī)學(xué)教育和培養(yǎng)方面解決醫(yī)生水平不平衡的問題，從而有效緩解“看病難”的問題。

教育公平也是關(guān)切人民群眾利益的關(guān)注和探討的問題。陳寶生表示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家在實(shí)現(xiàn)教育公平方面加大了力度。一是向農(nóng)村傾斜，目前在城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公共經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，全國(guó)99.8%的城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到了底線要求。二是向困難群體傾斜，建立起從學(xué)前到研究生的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，十多年來(lái)全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生近10億人次，資助金額1.45萬(wàn)億元。三是向少數(shù)民族傾斜，通過辦理各級(jí)各類內(nèi)地民族班，累計(jì)招生93.57萬(wàn)人，促進(jìn)了民族地區(qū)教育的發(fā)展。四是向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施了面向農(nóng)村和貧困地區(qū)考生的專項(xiàng)招生計(jì)劃，累積招生47.8萬(wàn)多人。

制度建設(shè)不斷完善

70年來(lái)，各項(xiàng)民生事業(yè)在發(fā)展中不斷完善制度與體系建設(shè)，為提高人民獲得感、幸福感、安全感打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

陳寶生表示，經(jīng)過70年不懈奮斗，形成了體系完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化教育體系。從制度上看，目前已經(jīng)建立起大中小學(xué)相銜接的思政工作體系和人才培養(yǎng)體系，同時(shí)建立了支撐教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的投入保障機(jī)制?！拔覀儚?012年開始，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4%的目標(biāo)，從那開始，連續(xù)7年保持在這一水平上。2018年，全國(guó)教育投入總量4.6萬(wàn)億元，和新中國(guó)成立之初比，年均增長(zhǎng)13.4%，教育支出已經(jīng)成為公共財(cái)政的第一大支出。這些制度保障體系有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展。”

民政工作關(guān)系民生、連著民心。黃樹賢表示，70年來(lái)，民政部門著力保障和改善民生，發(fā)揮了在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。改革開放特別是黨的十八大以來(lái)，社會(huì)救濟(jì)從臨時(shí)性措施發(fā)展到制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，每年保障6000萬(wàn)左右困難群眾基本生活。養(yǎng)老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人，形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員供養(yǎng)制度已經(jīng)全面建立。（記者 唐芊爾）