完善體制機制促進消費提質(zhì)擴容

新華社北京9月30日電（王靜文）《經(jīng)濟參考報》9月30日刊發(fā)題為《完善體制機制促進消費提質(zhì)擴容》的評論。文章稱，在穩(wěn)增長過程中，促進消費提質(zhì)擴容無疑是重要抓手之一。加大力度做好“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，須著力促進消費提質(zhì)擴容。

無論是統(tǒng)計局公布的消費者信心指數(shù)，還是央行調(diào)查的“更多消費”占比數(shù)據(jù)，都處于近些年來的高位，而這同電商促銷節(jié)的熱鬧等現(xiàn)象互相印證，中國消費有巨大潛力可挖。

中央對促進消費工作高度重視，將“滿足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度，并提出了“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”的任務。從發(fā)布《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，到建立完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度，再到《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》和《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》等文件的發(fā)布，促進消費提質(zhì)擴容的重要性不言而喻。

從這些文件和舉措可以看出，這一輪促消費與以往著重從需求端發(fā)力、通過財政補貼等方式激發(fā)消費潛力不同，更多強調(diào)從供給側(cè)出發(fā)，通過完善體制機制、改善消費環(huán)境，進而實現(xiàn)消費提質(zhì)擴容、釋放潛力。這符合“多用改革辦法擴大消費”的政策導向。

從政策重點來看，大致包括以下幾個方面：一是促進消費更新升級。盡管經(jīng)濟面臨下行壓力，但消費升級的邏輯并未改變，包括恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，鄉(xiāng)村消費、網(wǎng)絡消費、服務消費增速加快等。因此應積極推動農(nóng)村消費提質(zhì)升級，推動汽車、家電、電子消費品以舊換新等。二是促進汽車消費。隨著此前購置稅優(yōu)惠的透支效應逐漸顯現(xiàn)，汽車消費面臨壓力。下一階段可以探索推行逐步放寬或取消限購，以及對購置新能源汽車給予積極支持等措施。三是鼓勵綠色消費，包括支持居民購買節(jié)能家電等。四是支持服務消費，包括出臺實施養(yǎng)老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施，進一步激發(fā)服務消費的潛力。

除此之外，兩個方面的配套工作也很重要。一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定市場預期，減少對消費的擠壓作用。二是做好穩(wěn)就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”工作之首，只有維持就業(yè)穩(wěn)定，才能產(chǎn)生可靠的收入來源，進而讓百姓有動力去消費。

促進消費提質(zhì)擴容，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的應有之義，也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的重要手段。在紛繁復雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我們需要通過完善體制機制，促進消費提質(zhì)擴容，進而以消費的基礎性作用來對沖經(jīng)濟的下行壓力，以強大國內(nèi)市場的深度來消化吸收外部的不確定性。