福建全力深耕東盟市場 打造合作“升級版”

9月下旬，以“共建‘一帶一路’，共繪合作愿景”為主題的第16屆中國－東盟博覽會、第16屆中國－東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“東博會”）在廣西南寧舉辦。作為我省第一大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場、第一大進(jìn)口來源地，東盟在福建對外經(jīng)貿(mào)合作中的地位舉足輕重。借東博會平臺，福建經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)展現(xiàn)開放新姿，積極與東盟各國密切經(jīng)貿(mào)對接，拓展合作前景。

立足多“緣”優(yōu)勢經(jīng)貿(mào)合作成效顯著

本次東博會形象展區(qū)里，“新福建、新時(shí)代、新畫卷”給眾多客商留下深刻且美好的印象；企業(yè)商品展區(qū)統(tǒng)一裝扮，統(tǒng)一的標(biāo)識和Logo,工程機(jī)械及運(yùn)輸車輛、食品加工及包裝機(jī)械、建筑材料、電力設(shè)備及新能源等四個(gè)領(lǐng)域的品牌產(chǎn)品得到了中外客商的青睞；福建省參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)對接座談會上，省內(nèi)企業(yè)與采購商代表面對面咨詢、交流，為進(jìn)一步開展合作打下了基礎(chǔ)。據(jù)展后統(tǒng)計(jì)，福建省參展企業(yè)現(xiàn)場成交額1800萬元人民幣，意向訂單近700個(gè)，意向成交額5200萬元人民幣。

這是福建與東盟經(jīng)貿(mào)合作成效顯著的一個(gè)縮影。依托得天獨(dú)厚的地緣、人緣優(yōu)勢，兩地間商緣也漸趨深厚。

地緣相近。東盟是福建“21世紀(jì)海上絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作的前哨。隨著“絲路航運(yùn)”等大量海上航線的開辟，福建與東盟互聯(lián)互通作用得到發(fā)揮，口岸散雜貨運(yùn)量從2013年1.87億噸增長到2018年2.24億噸，集裝箱貨運(yùn)量從2013年714.3萬標(biāo)箱增長到927.9萬標(biāo)箱。同時(shí)，開通了6條中歐班列國際線路，實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的有效連接，也打通了從東南沿海通達(dá)亞歐12個(gè)國家30多座城市的物流運(yùn)輸大通道。

人緣相親。目前，在東盟的閩籍華人華僑超過1200萬人，并成為所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的力量。近年來，福建與東盟華人華僑社團(tuán)、商協(xié)會、跨國公司等經(jīng)貿(mào)主體聯(lián)系密切，開展省領(lǐng)導(dǎo)對東盟國家的系列高訪活動，組織舉辦了“中國福建-新加坡經(jīng)貿(mào)推介會”等一系列經(jīng)貿(mào)活動，福建與東盟華人華僑經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目逐年攀升。

商緣相連。福建與東盟經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。福建積極支持企業(yè)“走出去”，到2019年7月，我省經(jīng)備案對東盟國家投資的境外企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)375個(gè)，分布在東盟全部10個(gè)國家，中方協(xié)議對外投資總額68.7億美元，主要從事礦業(yè)開發(fā)、漁業(yè)捕撈和基地建設(shè)、蔬菜種子種植、生產(chǎn)制造、批發(fā)零售、工程建筑與設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，柬埔寨中柬工業(yè)園、越南福東工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)納入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，還在印尼、緬甸等國建立了境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地，遠(yuǎn)洋漁業(yè)、境外水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模居全國第一。二是資源互補(bǔ)。東盟是福建礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料等資源型產(chǎn)品的重要來源。三是分工互補(bǔ)。福建與東盟在高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品上的國際分工已經(jīng)發(fā)展到垂直分工階段，產(chǎn)業(yè)鏈中“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作特點(diǎn)突出，帶動了中間產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

綜合輻射。福建作為中西部地區(qū)出海的重要綜合通道，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，外省大宗貨物通過福建港口“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)快速發(fā)展，港口腹地拓展到贛、粵東、浙南和長江流域的部分省份，外省經(jīng)過福建沿海港口與東盟進(jìn)出口的貨值年均增長5.7%，2018年達(dá)到537.6億元，擴(kuò)大了“海絲”核心區(qū)的輻射范圍。

推動貿(mào)易暢通貿(mào)易發(fā)生深刻變化

2013年以來，福建省著力推動與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家貿(mào)易暢通工作，與東盟的貿(mào)易發(fā)生了深刻變化。

貿(mào)易市場更加廣闊。2018年，東盟已超越美國成為我省第一大貿(mào)易伙伴，我省與越南、柬埔寨、緬甸等新東盟國家進(jìn)出口增長快、增幅寬，2018年分別增長了23.9%、42.2%、11.0%，成為東盟超越美國主要因素。從出口市場看，東盟是我省第三大出口市場，2018年出口東盟1299.3億元，同比增長7.4%，菲律賓是福建在東盟的第一大出口地，占福建出口東盟的32.3%；從進(jìn)口市場看，東盟是我省第一大進(jìn)口來源地，2018年福建從東盟進(jìn)口819.5億元，同比增長14.5%，印尼是福建進(jìn)口最重要來源地，占福建自東盟進(jìn)口的43%，主要是資源性進(jìn)口。

貿(mào)易主體更加活躍。對東盟進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量從2013年的8062家增長到2018年的10495家，增長30.2%，年平均增長5.0%。2018年，三資企業(yè)與東盟進(jìn)出口632.1億元，增長9.8%，比重由2013年27.6%增加到2018年29.8%。國有企業(yè)進(jìn)出口402.2億元，比重由16.9%增加到19.0%。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡。2018年，福建對東盟出口1299.3億元，從沿線國家進(jìn)口819.5億元，分別增長7.4%、14.5%。進(jìn)口增長率超過出口增長率7.1個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差479.8億元，與2013年相比，縮小37.6億元。

商品種類更加多元。福建與東盟之間的進(jìn)出口商品類別由2013年的4893種增長至2018年的5291種。機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品為主要出口商品。礦產(chǎn)品、有機(jī)化學(xué)品、橡膠、鋼鐵、煤等資源型產(chǎn)品為主要進(jìn)口產(chǎn)品。

貿(mào)易方式更加多樣。一般貿(mào)易為主要貿(mào)易方式，保稅物流方式進(jìn)出口保持較快增長。2018年，福建以一般貿(mào)易方式與東盟貿(mào)易額達(dá)1703.6億元，增長10.4%，占比80.4%；以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)出口92.1億元，增長40.7%；以加工貿(mào)易進(jìn)出境貨物方式貿(mào)易額323.1億元，增長2%。福建與東盟跨境電子商務(wù)貿(mào)易等新興貿(mào)易也快速增長。

拓展深度合作開啟合作新篇

如何在高起點(diǎn)上推動福建與東盟經(jīng)貿(mào)合作開啟新篇章，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議：

加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。首先要完善港口物流體系、標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)。支持鼓勵(lì)福建有意愿的企業(yè)到東盟參與其港口投資和經(jīng)營，鼓勵(lì)東盟航運(yùn)企業(yè)到福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展海上國際貨運(yùn)，打通與沿線國家交通節(jié)點(diǎn)。其次，加強(qiáng)口岸合作，發(fā)揮各自航線、貨源、區(qū)位等優(yōu)勢，推動建設(shè)“單一窗口”和信息交流互換機(jī)制，更好地互聯(lián)互通航線和信息。第三，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)“陸海新通道”建設(shè)，加強(qiáng)東盟與“陸絲”合作，推動“海鐵”聯(lián)運(yùn)。第四，發(fā)揮機(jī)場高附加值貨物和人員運(yùn)輸作用，特別要加強(qiáng)福建對東盟空中航線開辟，并推動電信基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺。共同實(shí)施好中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級“議定書”，用好中國－東盟博覽會等平臺，為共同發(fā)展注入強(qiáng)大動能。共同建好經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，優(yōu)先開展農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、輕工制造、裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)能合作，打造好柬埔寨中柬工業(yè)園、越南福東工業(yè)園等經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，生成一些“兩國雙園”的合作新模式。推動境外加工業(yè)務(wù)開展，參與東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)合作園（區(qū)）和國際工程承包等合作。利用各種展會平臺，繼續(xù)舉辦“福建品牌海絲行”系列活動，推廣福建的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，促進(jìn)交流與合作。發(fā)揮福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，積極拓展國際中轉(zhuǎn)集拼、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，吸引東盟國家資本入駐。推行跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)體等商業(yè)模式，支持跨境電商企業(yè)培育品牌和建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)產(chǎn)能合作。加強(qiáng)雙方在制造業(yè)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)方面合作，運(yùn)用東盟國家積極的生產(chǎn)要素，擴(kuò)大福建企業(yè)再生產(chǎn)能力。福建的鞋服、箱包、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)品集聚了技術(shù)、資本等優(yōu)勢，而東盟部分國家勞動力資源豐富，可以差異化地進(jìn)行生產(chǎn)要素投入。同時(shí)，帶動福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等產(chǎn)品出口，也利于解決所在國就業(yè)問題，帶動?xùn)|盟國家共同發(fā)展。

深化創(chuàng)新合作。以明年中國－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年為契機(jī)，積極拓展電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、5G網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域合作。福建應(yīng)積極參與和支持東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動福建同東盟開展智慧城市點(diǎn)對點(diǎn)合作。雙方還可攜手共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)海洋產(chǎn)品貿(mào)易和海洋資源共享利用。